全市校园周边出版物市场专项整治行动
实施方案
各县市区“扫黄打非”办公室：
为贯彻落实全国、省“扫黄打非”办公室《关于开展校园周边出版物市场专项整治行动的通知》要求，进一步营造有利于青少年健康成长的文化环境，市“扫黄打非”办公室决定，自9月初起，在全市范围内组织开展为期一个月的校园周边出版物市场专项整治行动，特制定以下实施方案：
一、指导思想
认真落实全国、省“扫黄打非”办公室要求，以保护青少年健康成长为出发点，围绕出版、印刷、发行等各个环节，全面开展清理检查，突出以校园周边为重点的少儿出版物市场专项整治，大力净化青少年成长环境，严厉打击各种违法违规行为，建立健全长效机制，为他们健康成长创造一个良好的文化环境。
二、工作目标
开展以少儿出版物市场监管、印刷企业检查、加强网络监管为重点的专项整治工作。集中时间和力量，采取有力措施，查处和曝光一批典型案件，坚决打击损害少年儿童身心健康的出版物，规范少儿出版物印刷秩序，净化网络环境，切实维护广大青 1
少年合法权益。
三、重点任务
(一)加强少儿出版物市场监管
各县市区“扫黄打非”办公室要组织文化执法、教育、工商、公安、城管等部门开展联合执法，以中小学校园周边为重点，针对不同地段、不同时段和不同经营者，采取明查和暗访相结合、随机查和定期查相交替，信息员和执法者相配合等方式，加大清查力度，坚决收缴和查处宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等违法违规内容以及非法出版的少儿出版物，特别是违法违规动漫、韩日偶像画册及各类低俗出版物等，取缔销售非法出版物的游商、地摊和无证照经营者。
(二)开展印刷企业检查
严管少儿出版物印制源头。各地要在今年开展的中小学教辅材料专项治理工作的基础上,进一步加大力度，对辖区内印刷企业进行逐个检查，重点检查出版物委印手续和样本留存情况，从严惩处违规承印和非法印制教材教辅行为。加强对校园及周边复印店和打字室的巡查、抽查，坚决查处各类非法印制的出版物及宣传品。
（三）加强网络监管
文化执法、网管和“扫黄打非”等部门依法加强对网络出版活动的管理，对含有违法违规内客和非法出版的少儿网络出版物，及时删除封堵并坚决查处，对存在严重问题的有关网站及栏 2
目、频道，要责令改正或依法关闭。协调有关部门加强对用户群体主要为青少年的网站、论坛、社区和社交媒体等的监测、处置、查办，切实净化网络空间。进一步加大对校园周边网吧的检查、查处力度。
四、工作步骤
1、执法检查阶段：9月10日至9月20日
各县市区“扫黄打非”办公室协调各成员单位联合开展专项检查行动，抽调精干力量组成检查小组，深入企业、市场，随机抽取少儿出版物进行专项检查。对检查中发现的问题，严格按照相关法规进行处理，检查一件、落实一件，查处一起、纠正一起，对违法违规现象切实起到警示和震慑作用。
2、整改提高阶段：9月21日至9月27日
各县市区“扫黄打非”办公室要及时总结专项治理工作，做好“回头看”，工作中好的经验做法进一步整理并予以推广，对存在问题揪住不放，直致整改落实到位。
3、督导检查：在整个专项行动期间，市“扫黄打非”办公室将组织骨干力量，分组对各县市区的专项整治工作进行督导检查，对行动中发现的问题，及时汇报沟通、协调解决，对开展此次专项行动组织协调不力的县市区将给与通报。
五、工作要求
（一）提高思想认识。要充分认识开展校园周边出版物市场 3
专项整治行动，是落实党的群众路线教育实践活动整改工作的重要任务。少年儿童是祖国的为来，是民族的希望，是实现中国梦的后备力量，让少年儿童健康成长，是社会的期望，是“扫黄打非”部门义不容辞的责任。
(二)认真组织检查。要坚持依法行政，做到有法必依、违法必究，绝不允许姑息迁就，严禁搞地方保护、行业保护、部门保护。
(三)严肃查处案件。要从执法检查、群众举报中获取非法少儿出版物、盗版教材教辅案件线索，深挖彻查，构成行政违法的一律行政处罚，构成刑事犯罪的一律立案查办，做到查处一个、牵出一串、教育一片。专项行动期间，各县市区应报备1起以上行政或刑事处罚案件。
(四)加强宣传力度。通过多渠道反复公布举报电话，对政府采取的措施，取得的效果大力开展宣传；公开曝光宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等违法违规内容以及非法出版的少儿出版物的危害，曝光一批违法违规单位、个人，形成强大的震慑力量。
(五)建立长效机制。针对专项整治工作中发现的问题，找准行政监管中的薄弱环节，进一步建立健全长效机制，确保专项整治工作的成果长效化、制度化。
六、组织领导
为加强对整个专项整治工作的组织领导，市“扫黄打非”办 4
公室成立校园周边出版物市场专项整治行动工作领导小组。组长：市文化市场综合执法局党组书记、局长刘肖宁；副组长：市文化市场综合执法局副局长高增光、张云葆。领导小组下设办公室，办公室设在市文化市场综合执法局市场执法二科，办公室主任：市文化市场综合执法局副局长张云葆；办公室副主任：沈健、张靖。联系电话：8091075，8091089。
七、责任分工
各县市区“扫黄打非”办公室要按照属地管理的原则，根据各地实际情况，认真组织开展专项治理工作。要把这次专项整治行动作为开展群众路线教育实践活动的具体措施，精心组织、认真落实，抓出实效。要结合中秋节、国庆节期间出版物市场集中整顿清理，结合正在开展的查处违法违规印刷行为专项检查行动，立即部署开展校园周边出版物市场的专项整治行动，严肃查处一批违法违规案件，推动整治行动扎实开展。各市请于9月28日前形成检查报告报市文化市场综合执法局执法二科。联系人：杨萍，联系电话：8091080，电子邮箱：zfek02@163.com。
附：校园周边出版物市场专项整治行动督导检查组分工
潍坊市“扫黄打非”工作领导小组办公室
2014年9月9日
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附件：
校园周边出版物市场专项整治行动
督导检查组分工
一组组长：王子全
成员：戴顺昌、刘保华、王佩峰
督导区：坊子区、昌乐县、临朐县、高新区 二组组长：张云葆
成员：沈健、胡旭东、杨萍
督导区：潍城区、寿光市、滨海区、青州市 三组组长：胡维钊
成员：范桂忠、王静、邹新利、王希坤 督导区：寒亭区、昌邑市、高密市、经济区 四组组长：周德贵
成员：牛兆星、刘永利、徐勇
督导区：奎文区、安丘市、诸城市、峡山区
