学习报告 专业：工程管理 班级：0905班 学号： 姓名：指导老师： 《城市规划原理》课程
规划美丽家乡——江阴
大三这学期我接触了《城市规划原理》这门课程，城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有着它的独特的知识组成。它是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。通过对这门课程的了解，我对一个城市的规划建设有了浅层的认识，有了这个认识的概念，就能将自己的所学的运用到建设自己的家乡，规划自己的家乡，让家乡变得更加美丽。
我的家乡是美丽的江阴。江阴，简称澄，古称暨阳，位于江苏省南部，长江三角洲太湖平原的北端，全市面积983平方公里，虽然在共和国的版图上仅占有万分之一的土地，但也能称得上是历史悠久、人文荟萃的地带。
近几年来，江阴市积极探索做好统筹城市规划，在城市总体规划的指导下，首先，规划是将江阴全市区域988平方公里作为一个整体，整合各地的空间结构，从而优化布局形态，协调好产业的分工，明确
一、
二、三产业的空间布局，合理去框定近远期城市的用地规模，明确划定城镇外围生态空间，维持区域可持续发展，统筹协调区域交通、市政等重大基础设施的落实，保证区域长远稳定发展下去。城市统筹规划为各镇开展规划编制工作提供了依据，使各片区之间、各镇之间实现了规划的无缝对接。江阴市规划局全面完成城市规划全覆盖工作，认真落实城市规划全覆盖的任务，积极推进社会主义新农村建设，同时，高度重视城市设计和城镇风貌特色的规划，妥善并处理好城镇发展与保护之间的关系。通过城市设计的手法，编制风貌特色规划，进一步优化、提升江阴市城镇形象，避免千城一面，统筹与突出城镇建设特色。在统筹规划中，通过针对农村居民点的分布
现状和近期新建居民点的成功经验，在农村居民点规划时充分考虑了耕作半径、耕作面积和历史文化遗存以及特色村庄保留等，合理地确定了农村居民点的规划布点，等等的这一系列规划建设，使得家乡江阴的面貌焕然一新。
江阴市以建设现代化中等城市、营造一流的投资环境和人的居住环境为目标，按照“规划城市、发展城市、经营城市、管理城市”的理念，注重经济与文化、传统与现代、人与自然的和谐统一，坚持以规划为先导，超前决策，“一张蓝图绘到底”，积极引导工业向园区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，完善了功能设施配套，加快了城乡一体化的进程，不断加快了城市建设和城市化的步伐，极大地改善了投资环境和市民的生活环境。然而，作为“科学发展的先行者”，江阴在阔步向前的时候提出了一个看似有悖常理的决定，率先搞起了“不开发区”。它们包括江阴南部的6个镇：顾山、长径、祝塘、青阳、月城、徐霞客，被划为禁止建设区域，总面积占江阴市区域不开发面积的百分之六十。正因为如此，使得地处长三角发达地区的江阴，被中国国土局划分为“优化开发区域”。与此同时中心城区在城市总体规划指导下，编制了城市道路交通、污水、公共交通、环卫、燃气、绿化等专业规划，正在编制停车场、城市综合交通规划、城市近期建设规划，这些规划为科学进行城市建设提供了依据。江阴作为省级历史文化名城，同时又编制了历史文化名城保护规划和历史街区控制性详规。为发掘、保护、利用南部地区的自然生态环境和历史文化资源，确定环境生态、文化发掘、旅游发展的战略格局，进一步彰显出水乡环境独特的魅力，促进该地区的可持续发展战略规划。
随着社会的迅速发展，江阴的城市规划工作所取得的成绩是明显的，但是，面对和贯彻落实科学发展观，实现城乡统筹发展的新形势，按照全省城乡建设工作会议提出的城乡规划全覆盖的新要求，目前的规划工作还存在着一些不足。首先，江阴城市规划的覆盖范围还不够大，规划侧重于对建设性空间的调控，而对建设和保护性空间的调控重视不够，对于城市综合交通规划等重要专业规划尚不完备，村镇建设规划落后于村镇建设的需要，而且，覆盖工作还存在着不平衡性。其次，城市规划编制的质量和水平有待进一步提高，一些没有资质的编制规划、越级编制规划的现象还存在，这点造成了规划质量不能得到保证，然后对于在城市规划过程中不断涌现出来的新形势和新问题，如流动人口激增、老龄化
社会迫近、小汽车快速进入每家每户等等问题缺乏研究和应对措施。再次，城乡规划的审批和实施存在薄弱的环节，在规划实施的过程中随意变更规划，违反规划的现象仍然时有发生，出让土地的规划设计条件还不够谨慎，各类规划的审批制度还不够完善和健全。最后，就是城市规划的管理力量比较薄弱，因为会受到体制、机制的局限，还有就是规划管理人才的缺乏，从而得不到按照预期规划后的效果。为此，需要采取一些措施来弥补薄弱之处，主要在两个方面一个是规划编制方面，另外一个是规划管理方面。
在规划编制方面要做到以下几点：第
一、在城市总体规划的科学指导下，超前制定市区域综合交通、污水治理、燃气、环卫设施、垃圾处理、水利、供电、通讯等各类专业规划，实现重大基础设施和生态保护空间规划的全覆盖，以便超前预控重大基础设施通道和走廊。第
二、依据新一轮城市总规划，合理确定分区人口规模与用地布局，深化、细化城市总体规划，对各类空间资源的开放利用和保护等做出整体安排和综合协调。第
三、在水环境整治规划纲要的基础上，开展城市水环境综合整治规划，引导城市科学、系统、有秩序推进城市水环境整治，使城市河道变成流动的河，清澈的河、美丽的河。结合轨道交通发展、人防设施的规划设计，抓紧编制和实施城市地下空间利用规划，合理开发城市地下空间资源要按照基础设施现代化的趋势，超前预控市政基础设施通道，逐步推行市政管线共同管沟，通过城市地下管道综合走廊的规划建设，集约使用城市地下空间，将各种管线集中铺设和统一布局。修编完善城市综合交通规划，全面、系统地研究城市交通问题。要扭转在解决城市交通问题时头痛医头、脚痛医脚的被动做法，致力完善城市交通结构、路网结构，加强道路交通与城市用地布局在规划上的衔接，合理确定城市道路、停车设施配建等各项指标，预控轨道交通用地，幷与区域城际轨道交通线网规划相衔接。要注重城市交通与农村交通的联结，规划不点控制好城市交通枢纽用地，紧密城乡交通联系。加快停车场布点规划，研究停车设施对城市引导和控制，结合我市实际情况系统研究公共停车场的布点、停车方式、停车位的配建比等。完善城市历史文化名城保护规划，加快北门历史文化街区详细规划的编制工作，对各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带都要作为保护规划和详细规划的强制性内容。
1、严格依据城乡规划进行建设，维护规划的严肃性和权威性。各类城乡建设必须以城乡规划为依据，服从城乡规划管理，要切实做到没有规划不决策，没有控制性详细规划不供地，没有批准过的规划不招商。按照城乡规划法律法规的要求，认真执行城市规划“一书两证”的规划实
2、加强规划编制各环节的跟踪管理，提高规划设计质量。对外地规划设计单位进市承接业务采用准入制和备案登记制，禁止无证和越级规划设计，运用市场机制，引入竞争机制，促进规划编制质量和水平的提高，坚持开门做规划，建立和完善专家咨询制度、公众参与制度、审批制度。规划编制的各个阶段都应广泛征求有关部门意见，扩大公众参与度，增强规划的公开性和透明度。
3、组织力量加强城市发展重大问题的前期调研。积极开展工作调研，加强城市发展规律和战略性研究，注重处理好全局和局部、近期和远期、发展和控制、规划和保护的关系，科学研究城市发展时序，统筹整合各类资源，走集聚、生态和可持续发展之路。
6、以创新为抓手加强新技术应用的推广。进一步深化开发规划管理系统新功能，逐步将规划管理信息系统、数字化地形图系统、资源网和规划网统一结合起来。完善城市基础地理信息数据库，建立江阴市基础地理信息数据中心，统一和规范各类数据标准，为全市各行各业提供现势性的空间数据，实现数据库资源的共享共用，明确新技术应用在全国中小城市的领先地位
“长三角”地区在城市建设中体现的文化底蕴、人文精神、山水韵律、地方特色让人为之惊叹，这些城市科学的规划、严谨的管理、良好的市民素质更是让人叹服。苏沪浙地区城市建设的发展态势，震撼人心，特别是江阴等市坚持以规划为龙头，实行全方位的开放，商场化程度高，城市建设气魄大、特色浓、品位高，值得很好的学习借鉴。相比之下，北方的一些新城市在规划建设管理方面
尚有较大的差距。主要表现在规划投入的不足，规划体系不够完善，规划执行存在偏差；基础公用设施配套不全，城市建设水平低，生态环境质量不高，精品工
程少；城市维护管理有待加强，脏乱差丑现象依然存在；城市统筹发展起步晚、效果不明显；部分市民文明素质不高，城市意识不强等。然而，江阴在城市建设方面的先进理念给了我们许多有益的启示，这就是始终坚持规划先行，建立完善的规划体系；必须坚持实现城市的协调发展，突出生态绿化，全力建设生态城市；必须配套完善公共设施，提升城市建设标准和质量；必须大力推进管理创新，提高城市管理水平；必须提高市民素质，增强城市意识。
城市是现代化文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心。纵观江阴，高起点规划、高标准建设、高效能管理是他们开创城市工作新局面的三大“法宝”。“三分建七分管”，大手笔的城市建设，要依靠长效管理来完善和保持。城市管理秩序井然、文明和谐。
江阴市新一轮城市总体规划的编制方法采用“城乡整体规划+近期建设规划的编制框架”“空间管制+政策措施的实施框架”“传统内容+专题研究的技术框架”，以江阴、靖江协同发展为着眼点，探索区域统筹的措施；以乡镇工业、农村居民点的集聚为切入点，探索城乡统筹的途径；以应对城市化进程中的社会问题为基点，体现以人为本的思想；以完善市域生态系统为支撑，贯彻可持续发展的理念；以深化近期建设规划内容为手段，增强的规划的可操作性，对实践进行了有益的探索。
