**工商所关于构建流通环节食品安全
“四位一体”自查报告
为深入落实《食品安全法》，认真履行流通环节食品安全监管职能，扎实推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，着力构建流通环节食品安全防控、自律、监管、责任追究“四位一体”管理体系，达到常态化、长效化、规范化、严格化要求，努力提升流通环节食品安全监管水平。我所严格按照相关要求开展食品安全监管工作，现将具体工作汇报如下：
一、构建防控体系。严格落实食品安全监管相关措施，从“六个强化”入手，促使监管工作常态化。自查得分16分。
（一）强化宣传教育。紧抓“食品安全宣传周”和“食品安全宣传月”两个主题宣传，深入开展食品安全“五进”活动。尤其在校园食品安全监管宣传方面举办宣传活动2次，发放宣传资料200余份。
（二）强化活动载体。通过开展社会评议、食品安全征文比赛、食品安全知识竞赛、执法成果展、消费体验日等活动，增强与社会公众的互动。同时利用辖区商户LED显示屏定期发布食品安全预警，累计达到10余次。
（三）强化监督网络。设立食品安全联络员、监管员、信息员。我所在食品经营户中配置联络员，社区居委会和学校聘请食品安全监管员，所内设立专职的食品安全信息员。聘任重点区域食品联络员10名，食品安全监督站点15个。
（四）强化举报奖励。按照《食品安全违法行为举报奖励办法》，明确举报奖励发放范围，统一举报奖励发放标准，严格举报奖励发放程序，鼓励公众参与食品安全工作。
（五）强化社会化管理。联合镇政府及居委会将食品安全监管纳入社会化管理，提高食品监管维权的覆盖面和运行效能，形成社会齐抓共管食品安全的格局。我所与卧龙镇谭庄和街西两个居委会紧密联系，确保辖区食品安全。
（六）强化部门协作。探索同卫生、质监、食品药品监督管理等部门建立食品安全监督管联动机制，开展联合整治，搭建消息交流平台，实行部门间信息抄告制度，促进信息共享，不断提高工作效能。累计抄报信息30余份。
二、构建经营主体自律体系。通过“六个督促”，构建自律体系，使经营主体自律长效化。自查得分22分。
（一）督促完善自律的基础建设。完善食品经营者“一栏一盒一账一卡”为主要特征的食品安全监管硬件建设。此项工作，卧龙辖区食品经营户较为完善的约有90%，还未能达到基本要求。
（二）督促建立健全十项自律制度。我所主动向食品经营户提供十项自律制度文本，供学习和参照，同时督促辖区内的大型食品经营户和大型超市配备必要的散装食品快速检测设备，设置农产品快检台和每日蔬菜自检公示牌、和公平秤。目前辖区两家大型超市，五家大型食品经营户配备较为齐全。
（三）督促加强食品安全知识培训。该项工作的实施，我所采取的是现学和自学的制度，申请注册时现场指导学习，领取执照期间自学。同时在巡查过程中由巡查人员进行培训指导。
（四）督促开展食品安全示范店创建活动。卧龙镇东街“元元副食”获得此项殊荣。
（五）督促开展食品经营主体信用分类星级创建。我所组织人员到双沟工商所进行实地学习，并根据分局相关要求初步拟定了时间进度表和实施计划方案。前期的标准设定工作和实施步骤已经规划。
（六）督促开展食品购假工商先赔工作。将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合，完善购假先赔制度，确保食品消费安全。总计完成购假先赔案例7起，全部转化为案源。达到赔付率100％，案件转化率100%的目标。
三、构建食品安全行政监管体系。通过“六化”建设，使基层监管工作趋于规范。自查得分42分。
（一）准入严格化。把握严守办证条件、把握办证重点、试行考试制度、规范登记档案四个环节；注重证前审查、证后回访等方法把好登记关口。
（二）硬件统一化。加强工商所 “一岗、一书、一栏、二档、二牌、三上墙、五台帐”等为特征的基础管理硬件建设。设立食品流通许可证受理岗，签订的《食品安全责任书》；完善食品经营户经济户口和信用档案;制作“食品流通许可办理”和“食品购假工商先赔”标牌; 并分类建立食品经营户台帐、检测台帐、不合格食品清查等台帐。
（三）巡查效能化。采取菜单式巡查、痕迹化管理、强化以“六查六看”为主要内容的市场巡查工作，完整、全面、如实将巡查事项和结果记录在市场巡查留痕卡上，双向保留“痕迹”，通过巡查及时发现和处理食品安全隐患。全年巡查工程中发现的案源达到15件。
（四）监测常态化。遵循“准、频、快、实”的原则制定年度检测方案，将定向检测、抽样检测和快速检测结合起来。通过开展专项抽查、专项整治、快速检验等活动发现案源5起，扩大了抽检实效，提高了防控水平。
（五）整治精准化。针对乡镇辖区的实际情况，研究和分析乡镇食品安全违法活动的规律，因地制宜和因时制宜的实施“靶向式”整治。在百日执法行动中，我所办理食品案件10起，被市局授予”百日执法行动先进单位。
（六）机制长效化。我所已经完成食品追溯系统和食品经营户的信用等级分类监管的前期准备工作，同时建立了辖区食品安全事故应急方案，努力构建长效机制，切实做到“来源可溯、去向可查、风险可控、责任可追、监管高效、操作便捷”。
四、构建监管责任追究体系。通过“六个问责”，实施食品安全监管分级负责制度。自查得分10分。 组织保障不力必问责、履职不到位必问责、包庇放纵违法行为必问责、应急处置不力必问责、新闻媒体曝光必问责、其他失职行为必问责。根据分局安排开展食品安全“一季一考评”工作，对食品安全监管中出现的问题，我所严格按照要求认真整改，并取得了成效，辖区全年没有出现食品安全事故。
五、工作中存在的主要问题：
（一）食品安全监管基础性工作不够扎实,工作激情不够高涨，满足于一般成绩，缺乏自我加压精神；工作缺乏重点、亮点和特点；工作忽热忽冷，缺少始终如一，常抓不懈的力度，
(二)受部分前置审批限制，辖区食品安全监管工作特殊而且复杂，致使监管过程中时常出现一些空白区域。
（三）执法环境较为恶劣。少数辖区经营业户法律意识不强，对食品安全问题不够重视，导致经营环境差，执法受抵触。
（四）食品案件没有新突破。大案、要案、典型案较少。对食品安全的理解还停留在过期与不过期的初始阶段，表现在创新意识不够，不善于总结、学习和突破。
按照评分标准自查打分90分。食品安全是全社会共同的责任，是基层工商的职责承诺，在新的一年我做将针对相关问题，认真整改，确保辖区食品安全，打造食品安全镇。
