我为三基献良策
——韩家园公安局刑警大队李延军
在我局三基工作如火如荼的开展的时候，按照三基办的要求，结合自身思想动态，就三基工作谈一下自己的看法。
加强基层基础工作是公安部继大讨论、大练兵、大接访之后，根据公安工作实际做出的又一重大战略决策，抓住公安工作根本和关键，对公安队伍的正规化建设和推动公安事业的可持续发展，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。
基层基础工作年年都在抓，都在要求，但作为一项专门工作安排在全年进行专项抓，而且一抓就是三年，是历史上从未有过的。这既说明了基层基础工作在整个公安工作中的重要性，也表明了公安部对基层基础工作的重视和抓好基层基础工作的决心。因此，我们各级领导干部和全体民警必须要清醒地认识到这一点，一定要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，以对公安事业高度负责的态度，抓住机遇，把握机会，乘势而上。通过近期的调研，我认为基层公安机关在“三基”建设中应注意把握好以下几个问题：
一、实事求实，力戒形式。
基层基础建设的目的是从现有公安工作的体制、装备、民警的素质以及警力运作模式等方面进行深入的调查研究，科学研判，制定出更利于公安机关职能发挥、战斗力的提升和民警素质提高等方面的规范性文件和规章付诸实施，以实现正规化管理，适应当今经济社会发展的需求。
首先必须坚持实事求是的原则。认真总结和反思以往在抓基层基础工作中的经验和教训，在继承中加以发扬和光大，去粗取精、去伪存真，革除旧弊。如：基层基础工作中的台帐问题，据我队不完全统计，刑警大队的基础台帐就达50项之多。这些台帐中许多内容重叠繁琐，有的是上级规定必建的，有的是规范性文件要求的，还有的是因为各职能部门在检查考核工作时标准、要求不一，怕扣分为应付检查考核而自建的。由于政出多门，台帐只增不减，致使基层所队就台帐一项工作就不堪重负，普遍存在“做”台帐、“假”台帐现象。台帐非但不能发挥其原有的掌握社情、分析研判的“基础”功能，反而成为所队工作的负担，浪费了大量的人力、财力。
其次，要立足实际因地制宜。特别是在现阶段警力和财力都十分紧张的状况下，在警力的配置、警务区的设置和基础设施的投入上，一定要根据社情复杂程度、地理位置、工作量的大小等因素，因时、因地、因事全方位地进行理性思考，合理布局，绝不能搞一刀切，否则既浪费人力、财力资源，又不能充分发挥保障警务活动开展和公安机关职能发挥的作用。
二、着眼长远，兼顾当前。 基层基础工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到各个部门、各个警种，贯穿于各项警务活动之中。我们在确定职责、任务和制定规划、警务保障制度、规范性措施时，一定要超前预测，超前预想，与时俱进。要有利于公安事业的发展，还要立足于林区公安机关的特点，符合林区跨越式发展的要求。
通过基层实际情况情况看：一方面是我局所辖的地理环境与呼玛县交错，所致不便于林业公安的执法管理。另一方面是人防技防措施未跟上。在这种状况下，我们倾尽全力加大力度进行整治和重点盯控，也只能解决一时之需，难以保证长治久安。要从根本上解决问题，必须在建立群防群治的治安联防长效机制，发挥林业局基层林场和地方政府作用上下功夫。
同时就整个基层基础工作的各个层面上都有一个近期目标和长远规划问题。抓基层就是要做大做强所队和警务区，最大限度地用足用活警力，使一线的实战能力得到明显提升，警务活动达到高效运转。抓基础就是要建立基础设施、装备配备和队伍建设、业务建设等警务保障的长效机制。各个方面都要正确处理好当前和长期的关系。既不能搞大轰大嗡、釜底抽薪的短期行为和政绩工程，又不能搞无视现状高不可及的远景规划，要循序渐进，分清主次和轻重缓急，扎实推进。
三、以人为本，注重实效。
基层基础工作既包括公安业务工作基础，也包括队伍建设基础，既包括设施、装备等“硬件”，也包括队伍管理、民警素质等“软件”。虽涉及方方面面，但最终起决定作用的还是“人”，是为保障“以人为本”警务活动的正常开展为前提的。因此，民警是基础工作的主体，只有民警的思想理论水平、业务素质、基本技能、体能全面提高了，基层基础工作才有保障。抓基层，打基础，大练基本功必须抓住民警这个根本，才能起到“纲举目张”的作用。这里有两个层面：一是基层领导，二是民警。
抓基层领导，就是要解决作风问题。以基层领导扎实的作风示范、带动民警。近年来，在地区公安局及我局领导的正确领导下和带动下，我局基层领导的工作作风有了较大的转变。但与形势的发展、肩负的使命和上级的要求还有很大差距。基层领导工作作风必须以一以贯之地常抓不懈。抓工作作风必须找准问题，对症下药。目前，在工作作风上存在着：对上级的安排部署按部就班，缺乏创新意识；下基层、明真情发现问题、解决问题的能力不强；抓工作不深不细，缺乏雷厉风行的精神状态。针对这些问题，我们要从提高基层领导的学习能力和处置问题的能力和基层领导任期目标责任考核制度等方面抓起。要求基层领导做到能干事、会干事、能干成事；努力倡导善学习，善思考，善于调查研究和干实事、求实效的良好风气；形成一级带着一级干，一级干给一级看的良好氛围，使工作作风成为基层领导自觉履行职责的导向，基层领导的一言一行成为民警自觉行动的无声命令。
抓民警，重点解决综合素质和岗位责任制的落实问题。要继续深化大练兵活动，要本着“急用先学，干什么学什么，缺什么补什么”的原则，采取专业培训、所队集中组织、民警自学等多钟形式，加强民警应知应会和基本技能、基本体能的学习和训练。正确处理好工学矛盾，以自学为主，立足岗位，在学中干、干中练。基层所队都要制定具体的阶段性目标和严格的考核奖惩激励机制，采取硬性的达标措施，使民警的素质真正得到提升。在岗位责任制的落实上，各级领导要加大检查、监督力度，做到敢抓敢管，敢于碰硬，硬起手腕抓管理。同时，各单位要制定严格的考核奖惩办法，正真做到奖勤罚懒、奖优罚劣，使不能干事、不会干事的人没有市场。以此促进民警的工作责任心、爱岗敬业意识和危机意识普遍增强，使人心思进、人心思干成为民警的主导观念。只有这样才能有效发挥公安机关职能，积极推动各项警务活动的有利开展。
