甘南州迭部县腊子口至黑多新村公路工程2【经济社会和交通运输发展现状及规划】
2经济社会和交通运输发展现状及规划
2.1研究区域概况
拟建项目位于甘肃省南部，根据本项目所处地理位置和作用，报告将迭部县作为项目的直接影响区。
2.2项目影响区经济社会发展现状及发展
2.2.1项目影响区经济社会现状
1、迭部县
迭部县位于甘肃省南部，地处白龙江上游的甘肃和四川两省结合部，土地总面积5108平方公里。古称“叠州”，藏语的意思是“大拇指”，被称为是山神“摁”开的地方，境内重峦叠嶂，群山连绵，森林广袤，河流纵横，冬无严寒，夏无酷暑。可供开发利用的水能、矿产、森林、旅游、山野珍品等资源十分丰富。全县辖11个乡镇、52个村委会、233个村民小组。迭部县辖1个镇、10个乡：电尕镇、益哇乡、卡坝乡、达拉乡、尼奥乡、旺藏乡、阿夏乡、多儿乡、桑坝乡、腊子乡、洛大乡。
全县总人口51165人，其中各乡镇人口（人）：益哇乡42
22、电尕乡16
329、卡坝乡2
425、达拉乡217
8、尼傲乡24
46、旺藏乡
4217、阿夏乡118
3、多儿乡346
2、花园乡27
35、桑坝乡3150、腊子乡358
1、洛大乡5237。
白龙江横贯全境110公里，落差700米，大小支流30多条，水能蕴藏量80.74万千瓦；矿产资源20余种；木本植物种类60科、123属、314种；野生山野菜菌类130种；野生珍稀动物27种；药用植物有545种，其中著名的藏中药药用植物127种，主要有红甘肃中梁工程咨询有限责任公司2-1
景天、雪莲、冬虫夏草、贝母、猪苓、羌活、大黄、黄芪等。境内举世闻名的天险腊子口、俄界会议遗址、次日那毛主席旧居、崔古仓开仓放粮遗址、巧夺天工的大峡谷等人文、自然景观以及浓厚纯朴的民族风情形成了一道熠熠生辉的风景线。与驰名中外的九寨沟山水相连，是得天独厚的天然“氧吧”。
2010年，全县实现生产总值51751万元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，其中：第一产业增加值13525万元，增长8.5%；第二产业增加值14243万元，增长23.1%；第三产业增加值23983万元，增长10.2%。完成全社会固定资产投资127725万元，增长12.9%；实现工业增加值8984万元，增长25.9%；实现社会消费品零售额16344万元，增长22.3%。完成大口径财政收入7157万元，增长27.9%；一般预算收入3398万元，增长27.5%；一般预算支出53410万元，增长3.0%。年末金融机构各项存款余额105941万元，增长5.9%，贷款余额106210万元，增长9.8%。
全年共实施固定资产投资项目109项，完成全社会固定资产投资12.77亿元，增长12.9%。10个重点建设项目稳步推进。2010年累计完成投资53744万元。其中：异地重建基础设施建设项目完成投资2105万元；水泊峡水电站完成投资3201万元；勾洁寺水电站完成投资4230万元；花园水电站完成投资8201万元；道路恢复重建项目完成投资3086万元；高级中学完成投资2090万元；县医院建设项目完成投资2000万元；电尕镇排水及道路工程完成投资1300万元；通畅公路建设项目完成投资7126万元，县城中心开发项目完成投资20495万元。总投资5927万元的7852户农牧村民房灾后重建工作全部竣工。其中：异地重建813户，就地重建971户，维修加固6068户。完成了迭部县腊
子口红色旅游景区供排水工程、益哇沟口至亚古桥防洪堤工程、电尕镇姜巴桥头—亚古桥段白龙江堤防工程等46个项目可研报告、初步设计等前期工作，为项目争取和实施打下了良好的基础。全县共申报项目132个，目前争取到迭部县生活污水处理工程、迭部县集中供热等80个项目建设资金1.68亿元。全县共签约各类招商引资合同项目76项，其中水电项目34项，城市基础设施项目31项，探矿项目7项，旅游开发项目4项，签约总投资额52.56亿元，累计完成投资31.4亿元。
城乡居民收入增加，生活质量显著提高。全县城镇居民人均可支配收入10235元，比上年增长17.8%；城镇居民家庭人均生活消费支出8416元，增长10.2%，食品类支出占生活消费支出的比重为34.4%，比上年降低7.7个百分点。农民人均纯收入2720元，增长16.9%；人均生活消费支出2056元，增长8.6%；食品支出占生活消费支出的比重为60.1%，比上年上升2.1个百分点。大力实施农牧民技能培训工程，促进农牧民增收，举办技能培训班30期，培训农民工3300人，劳务输转9890人次，实现劳务经济收入6206万元。年末农、市话用户0.77万户，移动电话用户3.19万户，计算机互联网用户0.23万户。
腊子口乡位于迭部县东北部，西北面与甘南州卓尼县接壤，东北与定西市岷县、陇南市宕昌县接壤，地理坐标为E103°39′～104°01′，N34°03′～34°17′。北距省会兰州350km、距甘南藏族自治州州府合作市210km，西距迭部县城84km，南距九寨沟148km。北距国道212线54km，南距省道313线代古寺11km。省道210线公路穿过全境，平均海拔2950m，高差悬殊，平均坡度36°～45°。辖区总面积440平方公里，全乡管
辖黑多、久里才、腊子三个行政村、11个自然村、15个村民小组，总人口总人口638户3271人，耕地面积4257亩，林地面积4.89 万公顷，草场面积28万亩，各类牲畜存栏达到15008头（匹、只、口），为半农半牧区，农牧民人均纯收入不足800元，是省扶重点贫困乡。
2.2.2项目影响区经济社会发展趋势
1、迭部县
至2015年经济总量翻一番。国民生产总值达到11.87亿元，年均增长14%以上，人均生产总值达到2万元；工业增加值达到1.59亿元，年均增长10%。大口径财政收入达到1.4亿元，年均增长14%，地方财政收入达到0.78亿元，年均增长18%。人口自然增长率控制在8.5‰以内，城镇登记失业人口控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入年均增长13%左右，农牧民人均纯收入年均增长15%左右，恩格尔系数降到0.4左右，
2.3项目影响区域交通运输现状
2.3.1迭部县公路交通概况
目前迭部县境内有省道两条，即省道S313线舟迭公路97公里和省道S210线巴代公路46公里，均为三级公路标准。县道两条，总计42.34公里，乡道六条，总计197.048公里。具体为达拉公路，起点在达拉沟口，终点在那盖，全长45公里，其中31.62公里为通乡油路，其余为砂砾路面。达拉通乡油路工程国家投资1200万元，2008年9月开工，已竣工验收；尖尼公路全长19公里，为四级公路；阿夏公路全长43公里，起点在阿夏隧道口，终点在阿夏大板，项目总投资458万元，其中国家投资360万元，地方自筹98
万元，工程于2009年5月开工建设，截止目前已完成施工任务。桑坝公路全长23公里，未改造，为等外公路。麻洋公路全长40公里，未改造。牙卡公路全长26公里，2009年列入灾后恢复重建通乡油路改造项目。
2.4现有公路概况及存在问题
2.4.1现有公路概况
本项目路线始建于上世纪八十年代， 2000年由县交通运输局及当地政府组织沿线群众进行了简易改造，路线随弯就坡，坡陡弯急，沿线修建了部分排水设施。现为乡村简易便道，无技术标准可言，全线均为上山路段，旧路仅13km，高差达1025m，平均纵坡达7.9%，最大纵坡高达19%，当地老百姓形象称该路是“上山磨鼻子，下山磨屁股” ，部分回头弯道半径仅为6m，大型车辆根本无法通行。现有公路路基宽度在3.5-4m，全线除起点处由沿线居民近年铺筑了3.5宽的水泥混凝土路面（共计50米）外，其余路段均为土路。路床辗压不实，坑洼不平，雨后泥泞不堪，通行困难，特别是冬季路面积水大量结冰，行车安全难以保障。全线开挖了部分土边沟，现已基本掩埋，致使路基积水较为严重，全线共修建了3道涵洞，由于修建年代久远、设计荷载等级低，涵身破损严重，均已不能使用。由于缺少必要的防排水设施，路基排水不畅，存在较大的水毁隐患。
全线未设置任何交通安全设施，存在较大的行车安全隐患。
2.4.2存在的主要问题
本项目路段原系简易便道，不能正常通行，主要存在以下问题：
1、原有道路技术标准低、质量差、通行能力低
现有公路均为简易便道，虽曾多次进行垫土养护，但终未形成稳定路基。每逢雨雪天气就导致道路交通中断，无法正常通行。运输工具以摩托车、农用车为主，客货车无法通行，基本无正常通行能力。
2、排水和防护设施不完善
本项目段全线虽修建了个别涵洞，但防排水设施配套严重不足。
3、缺少交通安全设施，行车安全隐患大
本项目公路坡陡弯急，沿线未设置任何交通安全设施，行车安全隐患大。
根据以上分析，本项目路段为简易便道，全线缺少必要的防排水设施，道路积水较多，水害严重，特别是雨雪天气，道路泥泞难行，处于晴通雨阻的状况，已不能满足两省边贸通行需求，严重制约沿线牧民物质与文化生活的改善和迭部县的经济发展。
