灾害天气下应急防范措施及雨季“四防”存在问题落实
枣庄联创公司
2012年7月26日
灾害天气下应急防范措施及雨季“四防”存在问题落实
为认真总结北京特大洪涝灾害造成人员伤亡的事故教训，确保雨季期间灾害天气下矿井安全，遏制各类恶性事故的发生，达到防洪、防灾、抗灾、避灾的目的。特制定突发灾害（暴风雨停电、雷电、洪水、矿井突水）情况下的应急防范措施，以次有效控制灾害带来的各种损失。
一、应急处理原则
统一指挥原则： 抢险救灾必须在应急指挥部的统一领导和具体指挥下开展。
自救互救原则： 事故发生时，应迅速组织遇险人员按避灾路线撤离逃生。
安全抢险原则： 在事故抢险过程中，采取措施确保救援人员安全，严防在救援过程中发生事故。
通讯畅通原则： 井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。
二、成立灾害天气下应急救援机构
（一）应急救援机构
汛期成立灾害天气下应急救援体系，由公司、生产部和区队三级人员组成，指挥部设在公司调度室，负责组织灾害天气下应急救援工作。总指挥由董事长、总经理担任；副总指挥由公司党委书记、安全生产副经理、总工程师、安监处长担任；指挥部成员由经营副经理、党委副书记、工会主席、分管生产副总、生产技术部所属调度、地测、机电、生产以及通防、安监处、救护队、武保科、办公室、供应科、总务科、人力资源科、医院及各生产辅助单位行政负责人担任。
（二）应急救援队伍
公司成立汛期灾害天气下应急救援指挥部，防洪抢险指挥部下设灾变天气下抢险专业队、预备队。负责对地面积水区、古井、河流、塌陷坑及矿井架空线路等进行定期巡查，汛期期间每天组织一次检查。每次降大到暴雨期间和雨后，必须24小时不间断的组织巡查，检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和钻孔封闭不严情况，一旦发现漏水必须及时处理并向调度室汇报，重点跟踪复查，并做好预测预报和信息传递工作。
三、灾害天气下事故预防与应急处置
（一）灾害天气下的预防措施
1、切实做好水文观测与矿井地质涌水调查工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并做到计划内容齐全，措施得当，按时完成防治水工程项目。
2、与气象部门建立信息互通机制，调度室每天应收听收看天气预报，了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报，要及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害天气突变。
3、调度室与地方水利部门建立信息互通协议，对水利部门提供的水库泄洪放水、河流行洪等信息应及时向主要领导汇报。
4、对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题及时处理，消除水患威胁。
5、要加强汛期地表巡查和排查，地面供电设施线路在雨季期间应加大巡查排查力度，特别是雷暴雨期间的巡查，发现问题及时汇报处理。
6、灾害天气期间各单位要选派技术熟练和现场熟悉的操作工24小时值班。并配备足够防洪设备物资。
7、配备完好的工作、备用和检修设备（如排水泵、电器设备），定期进行检测和维护，确保备用设备完好。
8、对矿井地面防雷设施、架空线路、高大建筑物牌板、金属构架等定期巡查，确保安全可靠。
9、对地面防洪疏水河道、防洪沟等进行全面的检查，确保排洪设施顺畅。
10、对矿井各生产井口以及可能造成洪水泻入井下的积水坑进行全面的排查，设立足够的堵水泥袋，以备应急。
11、及时收听天气预报，根据地方政府指令做好职工、居民的思想教育工作，确保在发生灾变时能够在最短的时间内将人员可靠撤离危险地段，保护好人民的生命财产及安全。
12、在中央泵房、420泵房、-120泵房门口设置挡水板，并准备一定数量黄土装袋备用。
13、调度室在雨季前应落实对矿井主排水泵房、采区泵房、主要供电变电所通讯线路、电话定期进行检查维修，对井下安设的水位报警装置及应急撤人系统进行检查和维护，确保系统运行可靠，信息畅通。
14、机电科应在雨季前落实设备维护单位对矿井排水设备、管路、供电电源进行一次全面的检查，对排水泵房防水门、配水闸阀进行关闭试验，对泵房远程控制系统进行全面的检查，确保系统运行稳定。
15、运转、机运队应按照公司整体安排，加强对排水设备、设施的检查维护，加大对泵房司机、变电所配电工、水泵维修工的防突水安全知识教育，灌输自救互救基本知识和方法，使每一位员工都必须熟悉矿井各地点的突水避灾路线，熟悉设备性能、供电线路、熟练掌握操作技能，所有岗点不得空岗，严禁一人操作。
16、雨季期间为确保矿井排水安全，中央泵房、420泵房、120泵房应始终将水位开到最低位置。
17、对泵房内抽真空系统进行全面的检查和维护，雨季前对真空泵及其进出水、真空管路进行检查，清理管壁和回水箱内杂质淤泥，确保工作、备用真空泵运行正常。同时对中央泵房风力（水力）高压射流系统进行完善，并确保运行可靠。
（二）发生灾变时的应急处置
1、事故报告
当遭受暴风雨袭击、雷电、山洪暴发、矿井突水、矿井大面积停电等任何一项事故时立即向公司调度室汇报，公司调度员有权采取先下令撤人规定，同时汇报应急救援指挥部成员。
2、应急集结
当出现灾情时，调度室立即鸣放防洪抢险警笛。命令各防洪抢险队伍集结待命。
3、应急撤人
（1）汛期期间应加强与气象、防汛、水利等部门沟通与联系，建立有效的预警处置机制，凡出现橙色预警以上大雨、暴雨、冰雹等灾难性天气时，要立即采取停产撤人应急处置措施，调度员要快速反应、果断指挥，行使好撤人权利，首先保证人身安全。
（2）当井下涌水量大于工作水泵的排水能力时、当日降雨量大于50mm时、井下发生突水征兆或井下涌水量短时间内明显增大时、当-120泵房排水不能满足要求且采空区挡水墙以里积水水位达到-53米时、当4051采空积水位达到-418.1米且通过230岩巷三叉门在东420大巷自流时、当周边
煤矿水位突然下降且我公司井下涌水量明显增大时、当通晟公司井下涌水量增大且矿井排水能力不能满足排水要求且水位上升超过-150水平或水位突然下降时以及地面河流、低洼地积水、水库、防洪沟、塌陷区等积水区发现地表水有下泻等异常现象时，矿井立即停产撤人。凡是发现有水害征兆时或普降大雨危及矿井安全时必须先撤人后观察分析水情。凡出现橙色预警以上大雨、暴雨等灾难性天气时，矿井立即停产撤人。
4、井下发生水灾的应急处置
（1）一旦120水平、420水平发生突水，威胁中央泵房或120泵房时，应首先将泵房外的挡水闸板闸严，同时关闭泵房里外侧防水门、关闭所有吸水井观察孔，中央泵房发生突水时应开启局扇进行通风。然后根据涌水大小开启水泵台数，当矿井涌水大于泵房内所有水泵能力时应利用吸水井配水闸门进行给水调节，420水平应采取向525水平疏水泄流措施，防止吸水井溢水流入泵房。
（2）4051挡水墙内涌水小于420排水泵排水能力时，由420泵房将涌水排至地面。当涌水量继续加大超过420泵房排水能力涌水从420大巷水沟流出时，由中央泵房排至地面。
（3）当420水平以下全部灌满，水位继续上长，中央泵房涌水从泵房墙体渗入到泵房，开启潜水泵将渗入泵房的水导入吸水井，当涌水继续加大危及主排水泵房安全时，中央泵房将所有水泵运行程序打到远程位置，开启所有水泵，由调度室对水泵运行状态进行监控，水泵司机听从指挥部调遣。
5、突发断电事故的应急处置灾害天气下突发停电事故一般是由地面架空线路遭受直接雷击或暴风雨袭击，若发生突发性断电事故，相应的变电所值班员必须立即汇报公司调度室，由调度室根据事故性质、影响范围统一指挥调度，供电管理单位应迅速组织人员进行抢修，查找事故障点，事故处理期间严格落实停送电措施，按照自上而下的顺序恢复供电线路供电。并采取有效的控制措施防止事故扩大，尽快恢复矿井保安负荷供电，减少灾害损失。以保障职工的生命安全和身体健康为前提，最大程度地减少事故造成的经济损失和对人身的伤害。加强应急人员的安全防护工作，防止在救援过程中出现人身意外。
6、应急物资与装备保障
供应、机电管理部门应建立防洪应急物资和设备库，必要时请求集团公司供应处、设备管理中心协助解决。各类防洪抢险救灾设备、物资应定期进行检查，确保其完好。
四、雨季“四防”存在的主要问题及采取的措施
根据矿井雨季“四防”专项检查情况，目前矿井雨季“四防”存在的主要问题就是矿井供电安全问题，其次是泻洪沟生活垃圾问题。
针对矿井供电安全问题，矿井已落实供电管理单位，采取定期和不定期巡查的方式，对矿井架空线路附近的树樟进行清理，确保暴风雨期间供电安全。
针对防洪沟通畅保持问题，矿井已落实总务科加强对泻洪沟渠进行不定期巡查，及时清理疏通疏水沟，确保顺利泻洪。
