某某县“六五”普法依法治理工作汇报
某某县人民政府 （2015年5月12日）
各位领导、同志们：
首先，我代表县委、政府热烈欢迎市人大常委会各位领导一行在百忙中莅临某某县指导检查工作。下面，根据工作安排，就全县“六五”普法依法治理工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况及主要做法和成效
第六个五年法治宣传教育工作启动以来，我县紧紧围绕“十二五”时期全县经济社会发展目标，以打造“法治某某、平安某某”为契机，认真贯彻落实中央、自治区、中卫市委、政府决策部署，坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育、公民意识教育和法治实践相结合，坚持依法治国与以德治国相结合，通过开展形式多样的法治宣传教育活动，广大干部群众的参与面大幅提升，法律意识和法律素质显著增强，法治化管理水平稳步提高，全县普法依法治理工作取得了明显成效，为构建和谐平安某某，促进经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境。目前，全县普法对象占全县总人口的89.7%，我县荣膺全国“六五”普法中期检查验收先进县称号。
（一）夯实基础，强化保障，建立了长效的工作机制。 县委、政府将“六五”普法工作纳入重要议事日程，始终将提升全社会尊法、守法、用法作为促增长、谋发展、保稳定的重要抓手，不遗余力，常抓不懈，为推动全县经济社会转型跨越发展奠定了坚实的基础。一是完善工作机制。县委政府自上而下
- 12
通力协作和大力支持下，成功举办了全县“法治之光“文艺节目、书法、绘画、摄影大赛及书法、绘画、摄影优秀作品展示活动，共编排法治文艺节目36个；征集法治书法、绘画、摄影作品2319幅，精选了417幅作品在县人民广场进行了一周的展示宣传。同时，还组织全县机关单位和执法部门干部职工、卫生系统医护人员、教育系统师生和相关企业职工及社会广大群众15000余人，参观了本次书法绘画摄影优秀作品展示，收到了良好的普法效果，进一步增强全民的法治意识，努力形成了尊重法律、崇尚法治的良好氛围。三是培育先进典型。根据区、市文件要求，在全县组织开展了“守法好公民”评选活动，石空镇的张艳琴同志被评为“全区守法好公民”称号。命名表彰“依法治理示范单位”35个，其中：依法治理示范村7个、示范机关3个、示范单位4个、示范学校9个、示范社区6个、示范企业6个。自治区命名表彰“依法治理示范单位”3个。
（三）分类施策，统筹推进，实现了全面的“法律八进”。 “六五”普法工作实施以来，我县以领导干部、公务员、青少年、农民、企业管理人员为重点普法对象，以机关、单位、学校、企业、村镇、社区、寺庙、社会组织为阵地，全面实施了民风建设“法治育人”工程，不断延伸普法触角，努力拓展普法领域，深入开展了“法律八进”活动。一是法律进机关不断深化。普法依法治理各成员单位认真履行职责，按照“谁执法、谁普法”的原则，有效地开展了系统内法治宣传教育工作，加大了对专业法的普及宣传力度。进一步建立健全领导干部任前法律知识考试、领导干部学法日等制度。扎实开展了“法律进机关，依法办实事”主题活动，利用各类培训班、群众路线教育实践活动和“守纪律、讲规矩”活动动员会之机组织开展“法律大讲堂”活动，
邀请区司法厅专家举办全县机关干部法治报告会，组织全县机关干部法律知识培训班、法律知识考试等活动。要求行政执法部门坚持普法工作与落实执法责任制、廉洁从政、优化政务服务、社会行风评议等工作相结合，大大提升了“六五”普法工作成效。六五”普法规划实施以来，县委中心组集中学法9次，参加学法的人数400余人次，共举办各类法治报告会、法治培训班324场次，征订“六五”普法知识读本共计9626本，全县干部职工人均学法教材达到5册以上，组织公务人员法律考试25次，举办公务人员法律知识竞赛、演讲198场次。二是法律进乡村扎实推进。结合“三下乡”、“综治宣传月”、“干部下基层”、乡村集市庙会等有利时机，开展 “送法下乡进村入户”法治文艺节目演出活动；通过LED法治宣传车、各村文化大院、义务咨询台、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传法律法规知识，并通过乡村法律服务队向广大群众宣讲法律知识。积极组织律师、公证员、法律服务工作者到乡镇、村开展法律骨干培训与法律明白人培训活动。目前，全县有法律骨干685 人，法律明白人2.4万余人次，创建法治文化教育示范基地2个，建设法治文化广场10个，打造法治文化长廊10个，法治讲座活动共计803场次，发放法律书籍、法律宣传单、宣传扇等各种宣传资料共计7万余份，乡村广大群众受教育人数达到10.2万人次，大大提高了广大农民群众的法律意识。三是法律进学校形式多样。坚持把青少年法治宣传教育纳入学校教学计划和教育行政部门年终检查考核的重要内容，制定下发了《关于加强青少年法制教育工作的实施意见》。组织各中小学校开展了“法在我心中，德伴我成长”主题法德教育宣传月、“小手拉大手、普法一起走”、“关爱明天、普法先行”、“宪法在我心中”法治手抄报大赛、普法情景剧表
- 56
治社区和依法治理示范机关、单位、企业、学校创建标准，在全县广泛开展了“依法治理示范单位”创建活动，有效推动了普法依法治理工作深入开展。四是提高了行政效能。加强行政法律法规宣传教育，提高政府部门行政效能，实行了挂牌上岗、亮证执法，使依法行政得以规范，执法形象得以改善。为了方便群众办事，还推行了 “首问责任制”和集中窗口一条龙服务，简化了办事程序，提高了办事效率，在全县各行政执法单位推行了执法责任制，加大违法行政行为投诉处理力度，政务服务质量不断提高，群众对行风政风满意度持续提升。
近年来，虽然我县“六五”普法宣传教育工作取得了一定的成效，但工作中还存在着一些不容忽视的问题：一是部分部门、单位对法治宣传教育工作的重视程度不够，没有摆上重要议事日程，存在说起来重要干起来次要的现象。二是工作进展不平衡，有些单位普法工作开展不力，浮于表面，不够扎实，成效不明显。三是企业、流动人口、社会自然人的普法仍是法治宣传工作的难点和薄弱环节，普法路子还不清晰。四是工作创新意识不强，有些部门法治宣传教育工作理念落后，宣传形式单一，与经济社会发展不相适应，与人民群众的需求不相适应，影响了法治宣传教育工作的效果。五是体制机制还不健全，一定程度上制约了法治宣传教育和普法依法治理工作的深入开展。
二、下一步工作打算
（一）进一步加强组织领导，完善工作机制。加快完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥法治办协调、指导、检查、监督的职能，把普法工作推向制度化、规范化。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则，结合各部门、各单位的工作职能，按照
分工协作的原则，达到“各司其职，各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的，克服过去单靠法治办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象，形成强大合力，从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局，努力形成全县上下踊跃参与法治宣传教育的生动局面。完善考核机制，认真研究制定普法依法治理工作相关考核内容、标准及考核办法，加强对普法依法治理工作的监督、检查和指导，督促各乡镇、机关、团体、企事业单位认真开展经常性的自查，加大检查考核和工作落实力度，严格兑现奖惩，做好法治宣传教育经验总结推广等方面的工作，促进普法规划实施和普法依法治理各项工作的圆满完成。
（二）进一步加大宣传力度，创新宣教模式。完善电视台《道德与法制》栏目；积极开展“民主法治示范村”、“学法用法模范公务员”、“守法好公民”等各类创建评选活动；广泛开展“法律大讲座”、法律知识竞赛、法治文艺节目、法律咨询等活动；丰富“法律八进”活动载体，寓法治教育于典型案例、百姓生活、文化娱乐之中，真正使法治教育深入人心，切实提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力。同时根据领导干部、公务员等普法对象的不同需求和特点，加强宪法和与其工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育，开展好宪法知识培训工作，把宪法知识的学习纳入各种类型的培训班，并作为重点内容组织好、实施好；开展一次宪法课活动，组织司法行政工作者、律师和全县中小学法治副校长，在全县中小学开展讲一堂宪法课活动，提高普法教育的针对性和实效性；着力打造法治文化教育基地和法治文化公园，以寓教于乐、潜移默化的形式开展法治宣传教育活动。
（三）进一步提升法治水平，巩固普法成果。坚持普法与法治实践紧密结合，大力促进依法行政和公正司法，努力提高全社
- 910 -
