谈利弊权衡延迟退休及其利弊硕士论文答辩技巧
内容导读：退休。如果延迟退休年龄，这部分人将占用很多宝贵的人力资源，让有能者不能居之，下岗人员也将失去许多再就业的机会。尤其对于公务员群体，延长退休年龄制度必然使他们走在前列或成为受益主体，这对处于社会中低层的低收入劳动者特别是体力劳动者是很不公平的。
四、结论及相关建议
综上，笔者认为，在人口老龄化与人均预期寿
摘要：随着人口老龄化和预期寿命的延长，提高退休年龄提上议程。本文从延迟退休提出背景，合理性及可能引发问题三个方面进行讨论，认为应当延迟退休，并就政策实施提出了相关建议。
关键词：延迟退休；退休年龄；政策实施
一、前言 源于：如何写论文
退休是一个特定经济概念，它不仅指劳动者步入老年，逐步退出生产劳动领域这一经济现象，更主要指在特定的社会保险制度下，劳动者达到法定退休年龄，可领取养老保险金的具有特定经济内涵的现象。因此，确定法定退休年龄是退休制度的核心内容。退休年龄指一个国家从社会进步和经济发展的需要出发，根据人口的平均寿命及劳动力供应状况等因素，对劳动年龄所作的上限规定。
我国现行退休年龄政策是上世纪50年代制定的，即男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。制定该政策时，中国人口平均寿命只有50岁左右。半个世纪过去，我国经济、社会、国民生活水平和身体素质状况发生了翻天覆地的变化，这一退休年龄规定却沿用至今。改革我国偏低的退休年龄已成为热议。
二、延迟退休的合理性
（一）年龄结构改变和预期寿命提高背景下的客观要求。随着卫生保健提高，中国出现了老龄化。国家统计局第六次全国人口普查显示，以2010 年11月1日零时为准，我国人口平均预期寿命达到74.83岁，比10年前提高了3.43岁。60岁及以上的人口所占比例已经达到了13.26%。延迟退休能提高劳动人口与退休人口的比例，从而减轻国家和家庭的养老负担。
（二）缓解养老金支付压力。在一定时期收入一定的情况下，需支付的养老金总额同领取养老金的人数与领取年限正相关。而领取养老金的人数受到退休年龄和人口年龄结构的影响，领取年限的长短同退休年龄与人口预期寿命有关。因此在人口老龄化趋势不可逆转的情况下，要缓解沉重的养老金支付压力，延迟退休是极为有效的方法。
（三）加强人力资本利用。随着身体素质增强，不少人到了五六十岁仍具备旺盛的精力和充沛的体能。平均受教育年限延长也推迟了就业起始年龄。假如退休年龄不相应延长，劳动力的就业年限、也就是人力资本投资回报期将缩短，导致人力资本的浪费。延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用。
三、可能引发的问题
（一）加剧人力资源供需关系矛盾：我国人口老龄化趋势的背景下，就业问题同样突出。自动化大生产和科技经济发达导致劳动力需求的日益减少，大学不断扩招导致许多大学生毕业后难以就业，这些问题本来就使得人力资源供过于求，如果大批老年人力资源继续延长工作年龄，必然致使人力资源供求关系矛盾更为突出。
（二）对养老统筹基金贡献不明显，反而损害大众利益：目前我国养老保险个人账户的空账规模已达万亿，按照何平主持的《中国，养老保险基金测算与管理》课题组的测算，我国退休年龄每延长一年减缓的基金缺口为200亿元，延迟退休作用可谓杯水车薪。而为了填补这200亿元的资金缺口，按人社部最新数据，光算参保职工，至少有1亿多人受到影响。加上当年下岗失业人员，差不多2亿人的利益将受损。
（三）人力资源利用不合理，局部导致社会不公：许多老一辈劳动者跟不上时代节奏，效率低下。更有甚者拿着钱不做事，等着退休。如果延迟退休年龄，这部分人将占用很多宝贵的人力资源，让有能者不能居之，下岗人员也将失去许多再就业的机会。尤其对于公务员群体，延长退休年龄制度必然使他们走在前列或成为受益主体，这对处于社会中低层的低收入劳动者特别是体力劳动者是很不公平的。
四、结论及相关建议
综上，笔者认为，在人口老龄化与人均预期寿命延长的客观背景下，我国现行的法定退休年龄已日渐不合时宜，应实施延迟退休政策。而针对其可能引发的问题，有如下建议：
（一）政策实施应程序妥当。任何一项新政策的实施，最终都涉及到大众的利用。延迟退休政策也应当先广泛征求民众意见再推出并施行。而不是以一种保密的、刚性的、匆忙的通告方式公之于众。
（二）实施弹性退休制度，避免“一刀切”。提高退休年龄应提早规划，找准时机，小步渐进。弹性退休制度就是个很好的选择，即充分考虑到某一时期的劳动力市场供求状况、老年劳动者的健康状况、收入及心理状况，分阶段、有步骤地渐进调整，最大限度地发挥人力资本的作用。
（三）多管其下，解决养老负担。延迟退休的同时应大幅提高社会养老保险的覆盖率，并把养老保险制度从现收现付模式转为积累型模式。这样的制度条件，有利于解决与储蓄率相关的未来经济增长可持续性问题。及早扩大个人账户积累也有利于缓解养老负担。
参考文献
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