工资制度改革后士官队伍管理教育出现的新情况新问题及对策
今年下半年开始的工资制度改革，对士官工资进行了大幅调整。这对促进士官队伍的全面发展，激发士官的自豪感和工作热情，进一步增强部队的凝聚力、吸引力，提高部队战斗力产生了深远的影响。但与此同时，也给士官队伍管理教育带来了一些新情况、新问题，需要我们认真地加以研究和解决。
一是士官工资调整后引发盲目消费问题增多。工资制度改革后，士官收入大幅度提高，消费能力明显增强，消费欲望日益强烈，追赶潮流、讲求时尚已成为一种普遍现象。如，收音机变成了“随身听”，MP3改成了MP4，黑白手机换成了彩屏手机，有的士官还购买了数码相机、摄像机和电脑等高档用品。特别是一些年青士官爱面子、讲享乐、好攀比，手中钱多了后，穿着讲名牌，日用品讲高档，战友间有个大事小情也要意思意思，就连双休日上街吃饭也要进中档以上饭店，无形中助长了士官中的盲目攀比消费的风气。据调查，基层连队有28.5%的士官将增长的工资用在了请客、打电话和买时尚用品等个人消费上，每月消费平均在千元以上。在调查的400名士官中，有56名士官手里没有存款，占总数的14%左右。个别士官消费没计划、无节制，搞超前消费，导致入不敷出，负债累累，有的甚至引发了涉财案件。
二是士官工资调整后引发乱交往问题增多。工资调整后，士官经济地位、社会地位提高，对外交往愿望增强。有的信奉“多个朋友多条路”，与地方人员交往不分良莠，交往过多、过滥；有的是非观念淡薄，交际观错位，为寻求刺激，
采取空中交友、打声讯电话、网络聊天等方式结交异性，导致了问题的发生。如某部士官司务长张某经地方朋友介绍，与当地非法传销者蔡某结识，在其鼓动下，侵吞全连官兵一个月的工资近10万余元后逃离部队进行非法传销，被地方抓获后押回部队。有的还迷恋上了上网聊天，请假外出不被批准时便私自离队，几天几夜泡在网吧里聊天、交友、打游戏。
三是士官工资调整后引发婚恋问题增多。工资制度改革后，士官的经济地位和社会地位提高，部分士官婚恋观发生了变化。一是择偶标准随之提升。不仅要看人品、相貌，还要看学历、工作、家庭，特别是农村籍士官，择偶目标开始由“异地”转向“驻地”、由农村转入城镇，导致违反规定在驻地找对象的问题逐渐增多。据统计，有21.3%的农村籍士官希望在驻地找个城市姑娘跳出农门。前段时间，某部一个连队就发现有2名士官利用外出时间和驻地女青年谈上了恋爱。二是家属变相随军增多。工资制度改革后，士官的家庭负担减轻，13%的已婚士官开始酝酿让家属到驻地居住或打工，有的准备在驻地租房甚至贷款购房，有的想通过关系将家属工作调到驻地。这些不仅牵扯了士官的工作精力，也给部队管理增加了难度。三是婚恋纠纷增多。个别士官因工资上涨、地位提高后嫌贫爱富，瞧不起农村的妻子，看不上相处的对象，容易引发婚恋纠纷，给士官队伍管理带来新的隐患。
四是士官工资调整后引发涉足不健康场所问题增多。个别士官手中有钱之后，经不住“酒绿灯红”的诱惑，生活追求出现异变，对条令法规中明令禁止的一些行为逐渐由排斥转向接受，甚至想亲身体验，进地方歌厅、发廊、按摩房、洗浴中心等场所消费娱乐现象有所增加，导致一些士官的思想道德防线开始松动，两性观念发生转变。近日，某工作组讯问一名因嫖娼被劳教的士官是否感到可
耻时，这名士官十分自然平淡地回答：“这是我的生理需要，花的又是自己的工资，不该算什么问题，只不过我倒霉，让警察抓住了。”前段时间，全军还通报了某部士官外出期间嫖娼，因嫖资问题与卖淫女张某发生争执，打斗中将张伤害致死。从近阶段上级通报情况看，因涉足不健康场所而引发的事故、案件呈上升趋势，给部队造成的负面影响和危害越来越大。
上述问题的出现，既有士官法纪观念淡薄、道德修养欠缺、辨别是非和抵御周围不良影响能力有限的原因，也有市场经济和信息化“两大环境”影响的因素，但更主要的是由于各级对工资调整后如何加强士官队伍管理教育研究探索不多，应对措施不力所致。对此，必须以科学发展观为指导，积极适应新形势，研究新特点，探索新对策，切实拿出实在管用的办法，把士官队伍管理提高到一个新水平。
一、加强教育引导，打牢士官的思想基础。针对工资调整改革后士官队伍管理教育出现的新情况、新问题，要切实加大社会主义荣辱观教育力度，引导士官知荣辱、明是非、辨美丑，不断提高士官的思想觉悟和道德修养，将党中央、中央军委的关怀和厚爱转化为献身国防、建功立业的满腔热情和实际行动。一是筑牢革命军人的精神支柱。紧紧围绕坚定理想信念，深入搞好世界观、人生观、价值观教育，引导士官树立正确的理想信念及人生追求；抓好艰苦奋斗教育，使广大士官自觉保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和政治本色；加强道德修养，引导士官树立正确的荣辱观，懂得如何立身做人，真正做到管住自己，管住言行，不断筑牢思想防线。二是打牢爱岗敬业的思想基础。针对士官制度改革后个别士官只讲索取不讲奉献，只讲享受不讲奋斗，只讲过得去不讲过得硬的问题，要在强化履职尽责、争先创优的思想意识上下功夫，努力把士官的
精力、注意力引导到提高履职尽责能力上来。要强化奉献意识，加强军人职业道德教育，引导士官树立爱岗敬业思想，打牢士官献身国防的思想基础；要强化职能意识，深入搞好我军形势任务、职责使命教育，引导士官认清我国的安全形势和担负的任务实际，增强练好手中武器的责任感和紧迫感。三是强化遵纪守法的思想意识。大力抓好条令条例和法规教育，强化士官的组织纪律观念和骨干带头意识，引导士官时刻以条令条例和各项规章制度约束自己的言行，增强自我管理的能力，自觉维护法律法规的权威性和严肃性。
二、注重科学管理，锻造士官的过硬作风。严管理才能严作风，要把依法从严治军、科学管理作为加强士官管理教育的根本途径，坚持用科学的管理，严格的纪律来统一士官意志，规范士官行为。一是严格落实制度。依据条令条例对士官实施管理，严格管控士官的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，通过严格的管理和日常养成，培养士官自觉遵章守纪、服从命令、听从指挥的良好习惯。二是拓宽管理渠道。建立军队、社会、家庭“三位一体”共管共育网络，把士官管理从行为向思想、从正课向课余、从营区内向营区外拓展延伸，使其时时、处处都在管控之中。三是突出管理重点。从近年来士官队伍中发生的事故、案件特点看，应重点抓好以下几个方面：在对象上，要突出中高级士官、专业技术士官、首长机关及小远散直单位士官、管钱管物等关键岗位士官的管理；在内容上，要突出士官婚恋问题、交往问题、涉足地方不健康场所等问题的管理；在时机上，要着重抓好“两个以外”、重大任务转换、士官选晋等时机的管理。只有在这几方面多动脑筋、多想办法，士官管理才能有实效，才能不断推动士官队伍建设向前发展。
三、发挥主体作用，激发士官的内在动力。要着眼工资制度改革后士官队伍
管理教育出现的新情况、新问题，坚持以人为本理念，激发广大士官自觉服从管理、主动参与管理的内在动力，切实增强管理效益。一是维护权益，真心关爱士官。有权益才能有动力，要用维护士官基本权益激发他们自主管理热情。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，热情帮助士官解决在学习、工作、生活中遇到的实际困难，帮助士官解决婚恋难、家属来队住房难、子女入学难等后顾之忧；要维护士官的正当权益，保证士官的知情权、参与权、监督权等政治利益和休息权、隐私权、工资支配权等生活利益的落实，为士官履行职责、安心工作创造良好的环境和条件。二是营造氛围，感召凝聚士官。要坚持发扬尊干爱兵的优良传统，营造和谐的内部关系；要改进工作作风，公平公正地处理选晋、入党、考学、评先进等涉及士官切身利益的敏感问题，使广大士官在良好的风气中受到教育和激励；要进一步改善工作生活条件，完善和配套工作生活设施，营造拴心留人的外部环境。三是健全机制，调动激励士官。启发自觉，既需要激励措施的牵引，也需要处罚措施的推动。要健全和完善士官奖惩机制，加大执纪力度，对精神状态不好、骨干作用不强、作风纪律松散和发生违纪问题的士官，依据有关规定坚决处理，绝不能姑息迁就，放任自流；对责任心强、兢兢业业、埋头苦干、严守纪律的，要大力表彰。特别要进一步完善《士官岗位任职能力考核鉴定实施办法》，淘汰不敬业、不尽职、不胜任的士官，不断提高士官队伍的整体水平。
