关于完善基层党支部考核的几点思考
王忠
摘要：目前我们对基层党支部工作的考核虽然进行了规范要求，但仍不完善、不系统、不统一。对基层党支部如何考核，谁负责考核谁，什么时候考核，有待进一步完善规范。上下考核要有一条完整清晰的线条，各级要有各自的考核职责。科学设置考核指标，体现规范性；坚持定性与定量相结合，把定性考核与定量考核结合起来。
关键词：基层党支部
考核
创新
一、目前对基层党支部考核存在的主要问题
（一）对基层党支部考核体系有待进一步完善
目前我们对基层党支部工作的考核虽然进行了规范要求，但仍不完善、不系统、不统一。考核标准、考核方式、考核时间、考核结果的应用等有待进一步完善。
（二）对基层党支部考核内容有很多地方还值得商榷
1、考核内容繁杂，就目前考核而言，“三基”建设中的党支部考核很多内容是大指标、大范围。季度考核和标准化党支部创建考核等基各有侧重，但对于基层党支部来讲考核标准和内容还是繁杂。
2、考核内容在各项活动开展、党员管理方面量化、细化不够，特别是效果考核难度大。在具体考核时就难以准确判定。
3、有时考核工作单一，考核与单位安全生产，经营管理脱节，有时考核内容与其他考核内容重复，出现重复考核的现象.
（三）考核标准无法完全统一
1、由于考核目标、重点不一样，考核内容多样性，部分内容量化、细化不够，所以考核标准也无法统一，尺度不好把握。
2、在不同时期重点工作内容随着上级党组织的要求有一定调整（侧重点不一样），考核标准往往有所调整。
（四）考核方式方法有待进一步探索
1、是独立的考核，还是与其它考核相结合，目前采取与季度绩效考核同时考核相结合的方式应当说还是比较行之有效的。
2、是只注重资料检查，还是注重过程考核？应当引起重视，目前考核检查大多只看看资料，查查记录。只要会议有记录，活动有资料就算合格，但实际会议开没开？党课讲没讲？活动开展了没有？效果怎么样？考核手段不多。加之现在资料多、活动多、会议多、文件多，所以很多时候只能疲于应付，精力只有放在资料的“编写”上。
（五）个别基层支部书记责任心不强，素质有待提高 1、个别基层支部书记不清楚自己的职责是什么，所以不知道该干什么，如何抓如何干，工作很被动。
2、由于个别同志业务素质不是很高，工作只能应付，谈不上创新、发展，工作收效不大，成绩不佳。
3、支部书记忙于生产或者不愿意将精力放在党建工作上来。
二、针对存在的问题我们提出如下建议或措施：
（一）进一步完善考核体系
对基层党支部如何考核，谁负责考核谁，什么时候考核，有待进一步完善规范。上下考核要有一条完整清晰的线条，各级要有各自的考核职责。
（二）对基层党支部考核要紧扣中心，突出重点
（1）紧扣中心。“围绕中心、服务大局”是基层党支部的基本职能。那么，检验基层党支部工作的成效，最主要的就是要看基层党支部是否为本单位安全生产、经营管理、基层建设提供强有力的思想和组织保证。是否能在实际工作中，发挥党支部的战斗堡垒作用。真正做到“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”。
（2）突出重点。对基层党支部在组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和党员管理、教育、监督、服务等方面的基础工作进行全面考核是必要的，但又要突出考核的重点，把考核工作的落脚点放在安全生产、经营管理、基层建设方面，避免面面俱到，搞形式主义、走过场式的考评。
（三）科学设置考核指标，体现规范性
（1）科学设置考核指标。考核的真正内涵是对党支部工作能力和绩效的考核。因此，必须根据党支部工作的基本任务和目标，设置科学、合理、规范的考核指标体系。考核指标在具有强烈的导向性的同时，要从实际出发，注重考核的可操作性。这就要求在考核规则的制订上，既要对支部工作的现状有清醒的判断，又要对如何建设基层支部有明晰的思路，还要简便易行，不能脱离支部工作的实际。
（2）细化考核指标。把党委组织科、党委宣传科、党委办公室、纪检监察科、工会、团委等部门的考核内容有机统一起来，对基层党支部全面考核，将工作任务和目标细化成科学合理、操作性强的具体工作指标，使得平时考核便于比对、评估，支部工作有针对性。考核评估中，必须把考核内容分解为若干具体要素、量化为若干具体指标来进行评估考核。
在分解量化考核指标时，注意不仅要把支部工作计划的制订，以及党员的发展、组织学习等简单的基本工作内容指标量化。而且还要同生产、经营、队伍建设、创先争优活动的开展等指标有机地结合起来。
（3）坚持定性与定量相结合，把定性考核与定量考核结合起来。可以考虑在扩大定量考核范围的同时，通过定量考核与民主测评相结合的方式对支部工作进行全面考核。以解决考核中常常出现的目标与手段、定性与定量、考核者与考核对象的矛盾，使考核能真正客观、公正并发挥有效作用。
（四）创新考核机制，完善考核办法
（1）制定科学、合理的考评机制。探索建立制度化的考核模式，必须坚持循序渐进的方法，在实践中逐步完善。为了建立健全科学、合理的考评机制，从制度上保证考核工作的延续。考核工作应注意把握以下三个方面的原则：一是客观公正、实事求是。根据评估考核的内容和标准，对被考核对象做出恰如其分的评价。二是民主公开。考核的内容、标准、程序等都要公开，便于党员和群众的参与、监督。三是采取党支部自我评估、党员及群众测评、组织考察与党委综合评定相结合的方法，全面考核，综合评定。
（2）发扬民主，发动群众积极参与。认真调研、分析基层党支部工作的现状和问题，组织支部书记及部分党员认真讨论，根据他们的意见和建议确定考核内容，实事求是地开展考核工作。对支部自主开展活动且收到良好效果的经验予以认可并纳入考核范围。坚持考评工作的“三结合”：即定性与定量相结合，日常管理与集中考评相结合，组织考评、支部自评与群众评估相结合。
（五）不断提升基层党支部书记素质及履职能力
党支部书记是党支部的带头人，党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的管理水平和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了，才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。支部书记的队伍建设主要采取三种方式：一是加强指导，重视支部书记工作，做到两个“定期”：定期召开支部书记工作例会，与支部书记进行沟通交流，总结评比，找出不足，指明方向；定期深入基层，对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流，组织党支部专题工作现场会，向支部书记展示推广典型经验。三是组织岗位培训，充分利用企业的有利资源，为支部书记进行面对面授课，定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识，提高其政策理论水平和工作能力，拓宽党务工作思路。
总之，我们要不断总结对基层党支部考核工作的经验，不断完善考核体系，丰富、充实考核内容，正确掌握考核的方式方法。通过考核，要指导、激励和监督党支部积极适应新的形势与任务，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，始终围绕党的中心工作，自觉履行党支部职能，激活支部的创新活力，提高支部自身建设能力，使基层党支部始终焕发出勃勃生机和旺盛活力，永远保持强大的创造力、凝聚力和战斗力，激励党支部和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为实现50亿方现代化大气田目标的实现提供强有力的保证。
