关于进一步做好新形势下发展党员工作的思考
在新形势下做好党员发展工作是新时期我党重要的基础性工作之一，它关系到全党组织建设的基础，关系到党员队伍的整体素质、凝聚力和战斗力。镇党委本着在工作中不断探索，以探索促进工作发展的工作思路和态度在近几年的农村基层党员发展工作中进行了积极的探索和思考。
一、近年来党员发展工作的情况和经验
从2005年至今年7月底，全镇共发展党员XX名。其中，2008年共发展双管单位党员XX名、村级党员XX名。
2008年，在总结以往几年发展党员工作经验的基础上，镇党委在全镇各个行政村范围内推行了在党员发展中实行村民代表评议制的工作，并将此项工作作为2008年党员发展工作和党建工作的创新点。这项工作旨在切实改进和加强发展党员工作，在发展党员工作中体现群众路线，以完善发展党员的工作机制，全面、准确、真实地考察发展对象和预备党员，严格发展党员的标准和程序，提高新发展党员的质量。具体做法是由各村三分之二以上村民代表对于本村经过公示的党员发展和转正对象进行公开票决评议，满意率超过50%的党员发展和转正对象才能够进一步提交党员大会进行票决。全镇共有XX个村在今年的发展党员工作中开展了村民代表的评议工作，村民代表的平均参评率达到82.1%，并且各村都能按照镇党委下发的《中共XXX镇委员会关于在党员发展中实行村民代表评议制的实施意见》文件要求进行操作，流程符合规范，评议结果真实可靠。总体来看，这项工作
在群众中受到了普遍的欢迎和好评，村民代表参与的积极性也很高。 通过推行在党员发展中实行村民代表评议制以及各方面工作的严格把关，农村基层党员队伍的整体素质、党员在群众中的威信和口碑逐年均有提高，党员队伍中存在的家族宗派问题也有所改善，党内民主进一步扩大，党建工作水平也得到了发展与提高。
二、发展党员工作中存在的主要问题和原因
在近几年的发展党员工作中，虽然每年的工作均有所进步，但是仍然存在着一些问题：
1、党员队伍结构失衡。这种结构失衡的状况主要表现为：一是年龄结构失衡。目前全镇各村党员队伍中年龄40周岁以上的党员占了多数，老年党员的人数不少，年轻党员的比例较小。二是文化结构失衡。党员队伍中初中、中专以及初中以下文化程度的党员还是多数，高中及高中以上文化程度的党员相对较少。造成这种状况的主要原因在于这些年来农村地区的发展速度和建设水平都落后于城镇地区，许多年轻人或者年轻党员，特别是有较高文化程度和一技之长的年轻人和年轻党员纷纷通过求学、打工、外出经商等途径离开了农村基层地区，造成了农村地区发展党员工作无法将本地区的优秀人才都吸纳到党员队伍中来，党员队伍出现了结构失衡。
农村党员队伍结构失衡的问题应该说是一个长期性的问题，难以在朝夕之间得到迅速解决。要使这一问题有所改善，根本上来说是要加快农村地区的发展，推进社会主义新农村建设，让农村地区留得住年富力强的党员人才。同时，在党员发展工作中，农村基层党组织也
应该充分挖掘潜力，重点培养有能力、可造就的年轻人才，培养他们为本地区、为农村建设贡献力量的意识，并将他们适时地吸收进党组织中。
2、村级党组织、党员队伍内部家族宗派问题仍然存在。近年来，在一些农村党组织，特别是村庄规模较小，或者是村内大姓占优势的村党组织发展党员的过程中存在着发展党员看家族宗派，党组织负责人搞“一言堂”的现象，使得党员形象在群众心目中日渐下降，造成了负面的影响。针对这种情况，改进和创新发展党员工作的形式，进一步扩大党内民主，积极发挥村民代表参与村级事务的作用，严把党员发展审批关，从各个方面防止、限制党员队伍内部家族宗派现象所造成的不良影响，是镇党委在这几年工作中总结出的一些方法与经验。
三、进一步做好新形势下发展党员工作的意见和建议
1、继续扩大发展对象，尽可能地把优秀分子吸收到党内来。作为发展党员工作的重点，要着力在农业生产、工作一线和青年优秀分子中做好发展党员工作，保持党组织的生机与活力。重点发展具有一定文化水平，带头致富并能够带领群众共同致富，积极参与农村产业结构调整、深化农村改革、为农村三个文明建设作出贡献的优秀青年入党；要注重发展优秀的村组干部、农村致富带头人入党，从根本上改善党员队伍的结构，提高党员队伍的凝聚力、战斗力。
2、努力壮大入党积极分子队伍，为做好发展党员工作打好基础。保持入党积极分子的基数和入党积极分子与发展党员数的比例，从而
使发展新党员能做到好中选优，把各方面的优秀分子吸收到党内。基层党组织要增强培养入党积极分子，做好发展党员工作的积极性、主动性，转变工作作风和工作方法，深入群众，了解群众，发现群众中的先进分子，向他们宣传党的基本知识，动员他们积极向党组织靠拢，成为入党积极分子。同时，要注重发挥共青团组织和妇联的作用。坚持和完善共青团组织向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象的工作，培养和扩大青年入党积极分子队伍，努力改变青年入党积极分子人员减少的状况。妇联组织要积极参与培养妇女入党积极分子，协助党组织做好发展女党员工作。
3、加强发展党员工作制度建设，为做好发展党员工作提供制度保证。做好发展党员工作，必须认真执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，全面贯彻市委和县委近年关于发展党员工作的工作精神。同时，要增强制度创新意识，根据情况的变化和实际工作的客观需要，制定切实可行的工作制度，保证发展党员工作有制度可依。
4、加强对发展党员工作的组织领导，确保发展党员工作稳步推进。镇党委和各村党支部要加强对发展党员工作的调研、检查，分析党员队伍状况和发展党员工作现状，总结经验，发现问题，提出指导意见。要进一步严肃发展党员工作纪律，增强发展党员工作的责任观念和纪律观念，严肃查处发展党员工作中的违纪行为。同时，加强发展党员工作的队伍建设，进一步配齐配强组工干部队伍，做到专职专用，有足够的力量做好发展党员工作。
