重在争创重在实效
努力提高运管系统党建“三级联创”工作水平
龙岩市道路运输管理处
新形势下的运管系统党建工作，必须突破传统思维模式和工作方式，创新工作思路，坚持重在争创，重在实效，走出一条与时代精神相结合，与行业发展相适应的党建工作新路子。龙岩市道路运输管理处按照创“党建工作先进单位”的目标要求和省运管局开展党建“三级联创”的实施意见，围绕提高履职水平，从组织建设、作风建设、思想建设、制度建设等各方面着手，积极探索党建工作与运管行业管理工作相结合的活动载体，形成全市运管系统党建工作“联建联创”工作运行机制，规范组织方式、实施系统带动、加强上下联动、形成整体推动，增强全市运管系统党的建设生机与活力，推动运管党建工作和运管业务工作创特色、上水平、走前头，不断增强服务龙岩新一轮大发展，建设生态型经济枢纽和海西重要增长极的整体合力。我们的主要做法是：
一、建章立制，周密部署，健全联建联创工作运行机制 年初，市道管处就制定下发了《龙岩市道路运输管理处2008年思想政治工作要点的通知》（龙道运„2008‟27号），筑牢党建工作基础，切实加强基层党组织和党员干部队伍建设。今年是“党建工作先进单位”和“五个好党支部”考评年，要以争创为目标，以“三级联创”工作运行机制为抓手，立足于“创”，致力于“联” ，精心组织创建“五个好”党支部活动，鼓励基层党组织打造党建工作品
牌，扩大基层所党建工作影响力。一是进一步完善党建工作领导机制和工作机制，实行“一岗双责”，落实党建工作责任制，坚持党建工作“系统抓，抓系统”的总体工作布局，形成党建工作巩固与提高齐抓共管、党组织一级抓一级的良好局面，做到“虚”功“实”做，务求实效；二是进一步健全完善了基层党组织建设机制，完善基层党支部工作的各项制度，保证基层党组织履行职责、发挥作用；三是进一步坚持和完善党员领导干部民主生活会制度、党员领导干部参加所在支部组织生活会制度、下级党组织向上级党组织报告党员领导干部思想作风、廉洁自律和履职情况制度；四是进一步健全完善了党员队伍建设机制，从学习教育、管理监督、党内民主、联系群众、服务党员等方面入手，建立长效工作机制，强化党内民主和拓宽监督渠道，坚持不懈地抓好党员队伍建设。党建工作制度的完善与落实，确保了基层党建工作有章可循，规范管理。
按照省运管局党的建设“三级联创”和我市交通系统党的建设“三级联创”的统一目标要求，结合我市运管工作实际，在近年已实施的全市交通党建和精神文明建设工作联席会议的基础上，我处着力推行市县两级运管系统党建和精神文明建设“联建联创”工作制度，由市交通局党组统筹领导和协调组织，制定全市交通系统党建“三级联创”工作方案，加强对市、县（市、区）两级交通、运管部门党建、精神文明建设、政风行风建设和机关效能建设的工作协调、检查指导和经验交流，形成共建合力，共创行业特色。树立全市交通、运管系统党建共同“创特色”、“上水平”、“走前头”的观念，通过开展“三级联创”，把立足于“创”和着力于“联”统一于争先创优的具体实践中，目标相联，措施相联，真正做到上级带下级，下级促上级。通过多年的实践和完善，我们把党建工作有机融入到全市“大交通”建设各项工作中，统一布置、统一落实、统一检查、统一考评。每年召
开一次全系统党建暨文明建设工作会议，研究部署党建工作。建立并完善了每季度一次全系统党建暨精神文明建设工作联席会议制度，定期布置、总结、检查、交流工作。设立党建工作目标管理考评项目，将相关内容量化细化成考核指标，制定了对县级交通、运管的具体考核办法，实行平时抽查、每季初评、年终总评、兑现奖惩。促进党建工作目标管理有条不紊地抓好落实。
二、协调运作，载体创新，构建党建服务交通发展平台 我市运管党建工作按照“围绕主线、上下联动、载体创新、整体提高”四个方面的要求开展工作。围绕提高执政能力和先进性建设这条主线，加强基层党组织履职能力建设，锻造一支政治可靠、业务精良、作风正派、开拓进取的党员干部队伍，推动运管事业又好又快发展，构建党建工作服务大局、服务发展的平台。
一是宣传教育平台。由市、县两级交通系统党委牵头，以各支部为单位，以理论学习辅导、学习心得交流、学习成果展示等形式，加强党员干部思想建设和理论武装工作，把中央、省委、市委一系列决策部署的学习贯彻与运管工作融会贯通起来，把理论学习和思想建设成果转化为履行岗位职责、推动道路运输事业不断发展的全过程，把干部职工的学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领、服务发展的能力。全市运管系统全面开展创建“学习型机关”、“学习型党组织”活动，认真落实 “三会一课”制度。结合先进性教育和“清风正气在交通”、“展示廉政交通新形象”主题教育与实践活动，突出宗旨教育和党风廉政教育，聘请师资讲授党史和革命史，对“三个代表”重要思想和海西建设等重要内容，聘请市委讲师团教授进行专题辅导。并组织党员干部召开学习交流会，结合岗位实际谈学习体会，增强了理论学习的针对性和实效性。
二是争先创优平台。在运管系统党组织中开展创建“党建工作先进单位”、“先进基层党组织”和“五个好党支部”活动。开展“为交通发展添砖加瓦创一流，为党旗增光添彩当先锋”活动，凝聚运管系统党员干部的力量，发挥运管系统党的思想政治优势、组织优势和密切联系职工群众优势，积极营造上下风正气顺、人和业兴的良好局面。同时，根据市交通局党组下发的各项创建活动工作方案，提出具体的工作措施，提高广大党员的思想认识和参与程度，在创建活动中发挥表率作用。深入开展“建三岗，创一流”为载体的主题实践活动，即建先锋模范岗、勤政廉政岗、优质服务岗、创一流的交通业绩。深入开展“学先进，树典型”活动，倡导立足本职、爱岗敬业，为民服务、奉献社会的精神。市道管处连续3次被市交通系统党委授予“先进基层党组织”；全市共有5个党支部被授予 “先进基层党组织”；近3年来，先后有19位党员被授予县级以上“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。
三是服务发展平台。我们着力于夯实党建工作基础，按照“围绕中心、拓宽领域、强化功能”的要求，继续深化“机关党建服从全局，服务发展”主题竞赛活动。各运管支部力求做到“班子建设好、职责履行好、工作机制好、工作作风好、群众反映好”；基层党支部做到“建设好的班子、培养好的队伍、建立好的机制、形成好的作风、创造好的业绩”。找准党建工作与运管业务工作的最佳结合点和切入点，准确站位、主动融入、服务基层、服务一线，全面提高运管党建工作服务发展的能力和水平。把党建工作与行业管理工作紧密结合、相互融入。重点抓好 “交通运政行政执法素质形象工程”、“交通运输通道文明畅通工程”、“交通运输企业安全效益工程”。把党建和文明创建工作目标要求落实到运政管理、规费征费等岗位中，打造“诚信交通”的良好氛围，形成运管事业发展的强劲推动力。
三、巩固提高，整体推进，形成共建共促党建工作合力 “三级联创”是加强和改进机关党的建设的重要抓手和有效载体，必须坚持不懈、一以贯之地抓下去。坚持上下联动、巩固提高、形成合力、整体推进。实践证明，“三级联创”把机关党的工作触角延伸到全市运管系统各个基层支部，工作领域拓展到为基层党组织和党员服务上来，畅通了上级机关与下级机关之间、处机关与基层所站企事业单位之间党建工作的协调沟通渠道，形成了以机关党建为引领、基层支部为延伸、全系统广大党员为主体的“一盘棋”抓党建工作的崭新工作格局。通过立足于“创”和致力于“联”，把运管系统广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，营造和谐兴业、共创发展的坚强合力，有效形成党组织间联动互动、共建共促的影响力、感召力、凝聚力和思想共振、工作互动、资源共享、优势互补的党建工作新局面，为运管系统市、县两级党组织拓宽工作领域、丰富工作内容、改进工作方式、增添工作活力、展示工作实效提供了新天地。凝聚起全系统党建工作的合力，把党建工作与文明创建、运管文化建设紧密结合起来，通过行之有效的工作抓手和活动载体，凝聚人心、鼓舞干劲、推动发展。把“三个文明”建设紧密结合起来，通过“党建带三建”等工作渠道，形成全系统党政工团齐抓共管同促发展的工作格局。推动基层党组织在“三个文明”建设中，整合力量，发挥作用。把全系统创建与分类别指导紧密结合起来，结合各自特点，选准创建工作突破口，充分展示其工作“亮点”，成为运管系统党建和文明创建的特色。今后，我们将在认真总结经验、巩固工作成果的基础上，继续推动“三级联创”活动朝制度化、规范化方向迈进，力争全市运管党建工作走前头、作表率。
