中国石化集团扬子石化有限责任公司安全工作情况
多年来，公司始终高度重视安全生产工作，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，认真贯彻落实党中央、国务院领导关于安全生产的一系列重要指示精神，认真研究新形势下安全工作面临的新情况、新问题，转变观念，与时俱进，按照“四个坚持、四个反对”（坚持切实落实安全生产责任制，反对安全工作的官僚主义；坚持安全工作的高标准严要求，反对安全工作的形式主义；坚持安全工作的日常管理，反对安全工作的突击主义；坚持“四不放过”，反对处理事故的好人主义）的要求，狠抓安全工作，保持了安全生产的良好局面，连续四年实现安全生产“三个为零”（重大人身伤亡事故为零；重大设备操作事故为零；重大火灾爆炸事故为零），连续四年获得“集团公司安全生产先进单位”称号，多次获得省、市安全生产先进单位；公司消防支队获公安部颁发的“先进消防支队”称号。今年以来，公司未发生上报安全事故。我们着重抓了以下几方面的工作：
一、认真贯彻落实国务院第58次常务扩大会议、全国安全生产电视电话会议精神，做到安全生产警钟长鸣 安全生产是我们做好生产经营工作的基本点。 公司始终坚持把安全工作放在首位，做到三个“第一”。年初，公司和各厂下发的第一份文件是“关于进一步加强安全工作的决定”；第一次总经理办公会和各厂厂长办公会都学习安全生产文件，研究和加强安全工作；公司第一个专业会是由各厂长（经理）、书记、处长、车间主任、科长、关键装置安全工程师参加的年度安全工作会议，传达中国石化集团公司安全生产工作会议精神，总结上年安全生产工作，分析当年安全生产形势，确定“三个为零”、“三个减少”（减少千人负伤率和一般事故发生率；减少装置非计划停车；减少各类交通事故）的全年安全生产目标，明确全年安全生产重点工作。为做好安全生产工作，公司党委会、公司总经理办公会、公司安全生产委员会以及各厂厂长办公会都经常研究和布置安全生产工作。 公司坚持及时传达上级的安全工作指示和各种安全信息，举一反三，落实措施。对发生的全国重、特大事故，公司在早调会、生产调度会等不同场合及时进行通报。5月8日国务院第58次常务扩大会议和5月14日全国安全生产电视电话会议后，公司立即传达了会议精神。5月16日公司总经理联合办公会、5月17日公司党委会进行了认真的学习和研究。公司行政和党委立即以扬股安监（2002）8号联合发文，要求各单位一定要以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实国务院第58次常务扩大会议精神和2月7日、5月14日全国安全生产电视电话会议精神，进一步提高安全生产的认识，紧急行动起来，以高度负责的精神，从讲政治的高度，从大局出发，牢固树立“安全第一”的思想，集中精力，尽职尽责，把安全生产作为重中之重的工作来抓好。并于5月17日召开了迎接国务院、“安全生产万里行”、中国石化集团公司安全生产大检查动员会，马志平董事长、吴元春总经理、徐国斌副总经理分别进行了动员和部署，并将公司的第32次岗位责任制大检查提前两周，大力组织开展安全自查自改工作，公司有关领导亲自参加了检查。当天晚上，公司电视台将其会议情况作为头条新闻进行了播放。各单位也通过召开紧急会、专题会等形式及时层层传达公司的要求，加强安全工作，确保生产区和生活区的安全。 公司坚持认真开展各种安全活动和安全检查。今年，先后开展了“安全年”、元月安全月、六月安全生产月、冬季和春季百日安全无事故竞赛、全员安全责任承诺签订、“零事故”管理等活动，时刻绷紧安全生产这根弦，切实做到安全工作常抓不懈；根据季节的特点，将日常检查与岗检相结合、一般检查与重点检查相结合、专业检查与季节性检查相结合，有计划、有针对性地开展了电气设备、压力容器、节前等专业、专项安全检查，重点消除安全薄弱环节，下功夫把安全问题消灭在萌芽状态。
二、强化各级安全责任制，切实将责任落实到位 落实安全责任是一项系统工程。我们结合公司生产经营的实际，花大力气，多层次、多方面加以落实。 一是注重抓好一把手的责任。公司始终强调一把手是本单位安全工作的第一负责人，对本单位安全工作负总责；按照中国石化集团公司李毅中总经理提出的一把手必须抓好安全生产“四件事”的要求，即“一把手要自觉执行安全生产法律法规，正确把握安全生产的方针、原则和政策，组织研究新情况，解决新问题；逐级抓好安全生产责任制的落实；对重大隐患要心中有数，抓好治理；抓好技术改造和基本建设安全管理的‘三同时’”，公司主要领导和各级一把手做到重大方案亲自审查、重大动作亲自指挥、重大作业亲自监督、重大安全活动亲自参加。
二是注重落实各级组织、各个岗位人员的责任。强调各级分管领导在职责范围内重点抓安全责任制的落实，各处室和科室对口抓专业安全工作的落实，各级党工团围绕安全中心工作抓配合工作的落实，各厂、车间具体抓安全措施的落实，进一步完善安全责任体系，加强安全工作的层次落实和横向协调，提高了实效性。
三是注重提高安全工作的标准，积极推行“零事故”管理。公司牢固树立安全生产必须“零事故”的思想，积极推行按“零事故”的标准开展安全工作，切实落实各级安全生产责任，以个人“零事故”保班组“零事故”，以班组“零事故”保车间“零事故”，以车间“零事故”保厂级“零事故”，以厂级“零事故”保公司“零事故”，以“零事故”管理保“安全年”活动。贮运厂以贮运安全“零事故”管理作为“安全年”活动的切入点，根据贮运生产运行特点，制定了《贮运厂“零事故”管理措施》，坚持实行贮运安全“八个100%”，即：设备、管线静电避雷接地合格率100%；可燃气体测爆仪“三率”100%；消气防器材、设施完好率100%；动火审批、进塔入罐、电气作业“三票”签证合格率100%；安全阀、压力容器及安全附件检测、调校合格率100%；上岗人员安全考试、外来人员安全教育合格率100%；贮罐高低液位报警完好率100%；设备联锁保护装置完好率100%，连续十四年实现贮运罐区安全运转。
四是注重“四不一到位”。在这几年实施改制上市、专业化重组、减员分流等一系列改革中，针对部分安全岗位人员调整、工作人员变动大的新情况，公司始终做到“四不一到位”：安全管理机构不撤、安全管理队伍不散、安全管理不乱、安全监督管理力度不减、26名关键装置安全工程师配备到位。
五是注重将安全责任制的考核与经济责任制挂钩，增强安全工作的激励约束力。公司年度目标承包把安全目标作为第一目标进行承包，各二级单位层层进行分解落实，签订了全员安全承诺书，每月考核兑现，形成了一级抓一级、一级保一级的安全目标责任保证体系。在各项评比工作中，将安全工作与先进评比挂钩，坚决实行安全事故一票否决。
三、强化直接作业环节安全管理，杜绝安全事故
公司乙烯改造工程建设和炼油改造工期紧，任务重，改造和生产深度交叉，安全风险大。为确保实现“不发生人身事故、不发生火灾事故、不发生设备事故、不发生非计划停车”的“四不”改造安全管理目标，公司坚持“进度服从于安全，改造服从于生产，施工服从于管理”的“三服从”思想，精心组织，细心安排，确保了改造、生产、安全三不误。
一是实行改造装置封闭管理。将烯烃老区施工地点隔离成6个单一的区域，与生产区隔离，各区域由施工方和我公司共同派人把守。为防止施工区域的火花飞溅到相邻的装置区，我们设立了高11.8米、长700米的隔离墙；对每一个高空动火作业点的四周搭设作业架，挂上防火布，下铺石棉布，建立安全的施工空间，有效地克服了动火点多给生产造成的不安全因素，成功地完成了1200吨钢结构的架设工作。
二是严格监督管理。加强了动火作业、起重作业、动土作业、临时用电、射线探伤、消气防、车辆通行等七个直接作业环节的安全管理，严格票证签发，严格作业管理，做到“四不签”、“六不作业”，即情况不明不签、安全措施不落实不签、没有监护人不签、降低监护等级不签；安全措施未检查确认不作业、作业任务未交底不作业、施工人员对施工环境不了解不作业、监督检查人员不到现场不作业、工器具不符合安全要求不作业、生产装置不稳定不作业，有效遏制了不安全行为。针对施工现场放射性作业多、作业时间长的特点，我们制定印发了《65万吨乙烯改造工程放射探伤管理规定》，重申了使用放射源的审批程度，落实审批权限，严格控制放射性作业时间和区域，认真安排人员进行检查和抽查，杜绝放射性伤害事故的发生。
三是加强施工安全的检查、评估和协调。公司每周进行专项安全检查，及时纠正施工中存在的安全问题。针对生产装置区的施工特点，重新对危险源进行风险评估。组织人员对管线、阀门的漏点进行检查，对一时不能处理的泄漏点挂上警示牌。施工前，由协调小组组织召开安全管理专题会，生产厂提交安全控制图，进行安全工作交底，通报安全措施落实情况；相关单位检查安全措施落实后，相关人员在“开工报告”上签字并报项目部领导签发实施。施工期间，每天上午9点由项目组牵头协调小组人员召开碰头会，协调处理安全问题。各单位派专人进驻现场安全联络点，时刻保持指挥信息畅通，及时通报安全异常情况和有关指令。
四是严格执行《运行装置局部切出检修安全管理规定》，检维修工作切实做到“六定”（定工艺交出方案、定检修方案、定检修人员、定安全措施、定检修质量、定检修进度），确保局部装置切出检修安全。
五是积极做好改造装置生产准备工作。公司严格把好设备采购、制造、安装和工程施工质量关，生产人员及早介入，认真进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查施工质量隐患、查未完工程；四定：对检查出的问题定任务、定人员、定措施、定整改时间）；认真组织好各级生产和管理人员的技术培训；严把吹扫、气密、试压、单试、联试关；认真编制安全技术方案，扎实做好各项生产准备工作。
四、加强隐患治理，消除安全隐患
一是健全各项管理制度，高度重视隐患治理工作。公司建立隐患登记造册、分级管理制度，抓好事故隐患治理责任人、治理期限、治理方案和治理资金的落实，坚持隐患治理资金专款专用。对发现的隐患按照“三不推”（班组、车间、生产厂能解决的不推给上级部门）的原则，认真进行消除；对一时不能消除的，采取有效特护措施，加强监护。为进一步加强隐患治理工作，公司推行隐患项目责任制，确定责任单位和责任人，对不能完成隐患治理的，坚决追究其责任。 二是狠抓日常隐患治理。我们不仅仅抓好列入集团公司事故隐患项目的治理，还把各类安全检查查出的问题也当作隐患来认真对待。对日常安全检查查出的各类问题，检查组当日下达整改通知单，并在有关会上进行通报。各单位对查出的问题及时落实整改责任人，限期整改。在今年以来开展的专业检查、专项检查中，共检查出各类问题829条，现已整改826条，整改率为99.6%，3项未整改的已落实防范措施。 三是从源头抓起，确保新建装置不新增安全隐患。公司严格执行集团公司安全“三同时”（新建项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）的规定，安全监督部门积极参与新建装置的初步设计、详细设计审查，积极参与施工质量监督，积极参与新建装置“三查四定”，努力从装置建设之初消除隐患。针对乙烯改造装置设备密集、安全设施不足的问题，公司增加了10门消防炮、6个消防栓以及2个消防竖管，吸取钢结构防火设施的经验，加高钢结构的防火涂层高度，确保火灾时钢结构的强度，争取消防时间。目前正在实施之中。
五、深化关键装置要害部位安全监控管理，夯实安全基础
我公司共有关键装置32套、重点（要害）部位42个。公司在完善关键装置要害部位“两级管理、三级监控”的基础上，重点抓了以下几方面工作：
一是吸取同行、同类装置发生的事故教训，针对新装置的建设，进一步编制、细化和修订事故预案，强化反事故演练，做到演练前有方案，演练中有考核，演练后有小结，努力提高职工的事故隐患防范意识和事故处理能力。同时定期对现场消气防设备进行检查，及时维修、补充、更新。
二是抓好关键装置要害部位的安全评价，逐条对照要求，定期对装置评价，完成关键装置要害部位的安全技术报告，为装置科学安全管理提供可靠依据。 三是建立了关键装置要害部位登记表、分布图、安全注意事项警告牌、安全监控管理制度、安全监控管理网络职责和安全监控考核记录等六种档案，工艺、设备、电气、仪表和管理人员按照规定的时间和要求，认真填写档案，实施安全生产的动态监控管理。
四是严格执行巡回检查制度，坚持关键机组、设备“机电仪管操”五位一体的特护制度，将巡回检查和维护保养责任落实到个人。班组每班检查一次，车间每天一次，厂每周一次，使关键装置要害部位始终处于监控之中。
六、加强设备管理，提高设备可靠度
一是严格落实设备安全管理职责，加强日常管理。公司不断完善机动管理的各类规章制度，明确机动系统处室、生产厂及车间的三级管理职责，落实了设备主管部门的责任制和检测人员的安全职责。针对管理的薄弱环节，开展了创完好、创无泄漏、特护、润滑等单项竞赛，每月检查考评。
二是严格大机组管理，加大状态监测力度。公司成立了37个大机组特护小组，做到定时、定路线、定内容检测运转状态，认真做好记录。特护小组每周活动一次，研究存在的问题，采取相应对策；各厂机动科每月召开一次特护会议，设备处每年两次对特护机组进行检查评比；公司每月对重要机组进行状态监测和故障诊断，每月出一期《主要动设备运行状态月报》，对监测数据进行分析，对设备检修提出指导性意见，力求做到不失修，不过修。
三是严格电气专业管理。公司严格执行电气管理的各种制度，特别是“三三二五”制（“三票”：工作票、操作票、临时用电票；“三图”：模拟图、二次接线图、电缆走向图；“三定”：定期检修、定期试验、定期清扫；“五规程”：电气安全、调度、运行、检修、试验规程；“五记录”：电气运行、值班、巡回检查、试验、检修记录），全面落实防小动物措施，实行了重大电气倒闸操作电气单位和有关车间主要负责人到场监护制度，严格执行继电保护管理制度，定期对继电保护进行定值复核。
四是严格仪表和可燃气报警仪管理。公司建立和完善了仪表维护管理制度，坚持定期维护、保养，定期校验，对备用设备的自启动联锁系统定期模拟试验，实行仪表联锁工作票制度，严格仪表联锁确认制度，严格仪表联锁摘除制度，坚决杜绝人为因素造成的非计划停车。对可燃气报警仪定期校验、巡检，发现问题及时处理，确保了可燃气报警仪完好率处于较高水平。
五是严格压力容器、压力管道、贮罐、安全阀管理。公司建立和完善了压力容器、压力管道、贮罐、安全阀等管理制度，定期进行检测、校验，特别对高硫、易腐蚀的设备，增加检测频率，对发现问题的立即落实监护方案，合理制订管线更新计划和材质升级方案。
七、强化安全教育，提高全员安全素质
为强化安全教育，增强人员安全素质，提高职工自我保护技能，公司组织开展了多种形式的安全宣传教育。利用电视台、《扬子报》等媒体报道公司和各单位的安全活动情况和公司关于安全工作方面的要求，定期刊登安全教育专题报道，及时宣传安全管理先进经验、先进人物和事迹。各单位利用黑板报、曝光台对先进事迹进行表扬，对违章违纪行为予以曝光。
公司安监处每月下发月度安全活动计划和学习材料，各级领导按时参加基层班组安全活动，使班组安全活动从内容、时间、质量上得到保证。为把国务院第58次常务扩大会议精神和5月14日全国安全生产电视电话会议精神真正传达到班组和个人，公司领导增加了参加班组活动的次数，与班组人员进行了认真的讨论和分析。3月26日至4月12日，对578名98年以前取得中层干部劳动保护培训证的人员进行了复审。针对外来施工单位和人员增多的情况，公司安监处举办了“安全生产管理资格证”取证培训班，对16家外来施工单位75名负责人进行了安全教育，学习了集团公司承包商管理规定和我公司关于安全生产管理规定；各二级单位按照“先审核、再教育；先办证、后入厂”的要求，对外来施工人员进行安全教育，提高外来人员的安全素质。
八、落实四不放过，严格事故管理 对发生的事故，我公司认真贯彻“事故原因要水落石出，吸取教训要刻骨铭心，事故处理要彻肤之痛，事故整改要举一反三”的要求，对于发生的一般事故均能成立事故调查组，深入事故现场，查找分析原因，总结事故教训，落实防范措施，分清事故责任，对事故直接责任人、相关责任人和有关管理人员、领导给予处分；对事故情况在全公司进行通报，使大家吸取教训，举一反三，开查自查整改，杜绝类似事故的发生。
公司实施发现重大事故隐患、避免重大事故发生的奖励制度，对及时发现事故隐患，避免事故发生的单位和个人给予嘉奖。今年，公司下发了两次嘉奖令，对发现重大事故隐患并及时处理、避免重大事故的有关人员进行了表彰和嘉奖。
虽然我们在安全管理方面做了不少工作，但与党中央、国务院的要求，与石油化工生产本质安全的要求相比仍有很大的差距。我们深知，安全工作只有起点，没有终点。我们将借这次“安全生产万里行”的东风，坚持安全工作的高标准、严要求，进一步落实安全生产责任制，切实把安全工作落到实处，杜绝重大事故，减少一般事故，不断提高我公司安稳长满优生产水平。
