调查报告
研究主题：农村环境治理状况及原因分析调查报告
——以南昌市进贤县长山晏乡为例 姓 名： x x x 学院班级： x x x
目录
一、主题及调查意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
二、调查地长山晏乡的大致情况„„„„„„„„„„„„„„„„2
三、调查介绍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
四、长山晏乡处理得当的原因和结果分析„„„„„„„„„„„10
五、目前农村普遍存在的环境问题及危害„„„„„„„„„„„14
六、农村垃圾处理对策和建议„„„„„„„„„„„„„„„„15
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农村环境治理状况及原因分析调查报告
——以南昌市进贤县长山晏乡为例
一、调查意义
根据党的十八大报告提出，到2020年我国将实现全面建成小康社会宏伟目标，而建成小康社会的重点难点在农村。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。本文通过分析进贤县长山晏乡治理坏境的经验以及对目前农村普遍存在的问题加以探索，从而提出合理解决农村中普遍存在的环境问题对策及建议。
当下，随着农村经济社会的发展及农村生活水平的提高、生产方式的转变，农村建设过程中的问题越来越突出。经济的发展必然会对农村的生态环境产生影响，农村生活水平的提高，人们能够享受到的物质产品也越来越丰富，从另一面来看，也导致了农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势发展，这点也成为了新农村建设的软肋。但走访中笔者发现，长山晏乡这个比较富裕的乡，不仅经济状况良好，而且这个自然村的环境几乎没有出现任何严重的污染情况，这一点给了笔者很大的启发，为此笔者借助此次暑假“三下乡”实践活动的所见所闻来简单介绍进贤县长山晏乡生活垃圾处理的情况，特别是对长山晏乡生活垃圾的来源、分类、数量、处理方法等方面的调查，分析长山晏乡环境治安管理的原因，从而培养学生热爱大自然，热爱家乡的意识，增强学生的责任感，并养成爱护环境的好习惯。以此让同学们都来关心、保护家乡环境。并结合自己的日常生活谈谈笔者的一些认识，从而为人们更好地处理生活垃圾，推进新农村建设提供参考意见。
二、调查地长山晏乡的大致情况：
进贤县长山晏乡位于南昌市的南大门。区位优势得天独厚，国道316线由南向北贯穿全境。境内资源优势比较明显，全乡耕地面积19760亩，可养水面20000亩，森林覆盖面积20000多亩。境内总面积47.32平方公里，辖11个村委会，81个村民小组，人口2万。几年来，在镇委、镇政府直接领导下通过发动村民筹集资金对周围自然村的垃圾进行了整治，全镇已有40多个自然村通过整治，初步解决了农村垃圾统一填埋处理的难题，解决
3 个别自然村乱、脏、差等现象。由此大力推进了农村垃圾处理基础设施建设，为有效处理农村生活垃圾奠定了一定的基础，也为村民建立了良好的居住环境。
三、调查介绍
1、调查者：王杰
2、调查时间：2014年7月7日――2014年7月12日
3、调查地点：进贤县长山晏乡垃圾处理处、乡间马路；
4、调查内容：
乡间马路有无垃圾的情况
长山晏乡垃圾中转站现状
5、调查方法：查阅资料、访谈、实地考察、听取报告调查
6、调查大致实况
（1）乡间马路上有无垃圾的实况
马路边的空地几乎看不到大大小小的垃圾堆，只有很少的地方偶尔会有一些碎屑或者是牲畜的大便，这是笔者在长山晏乡看到的实况。 笔者听取了乡长的简单介绍方知详情：
笔者：乡长，您好！请问你们村为什么会如此整洁呢？道路上几乎看不到垃圾？
乡长：那是因为我们乡里有42个自然村都建立了保洁队伍，都有足够的保洁员，他们负责垃圾的清理工作。
笔者：乡长，42个村不少小数目，这应该需要不少保洁员吧？
乡长：是的，比如我们乡里也设立了环卫所，街道上安排了8个保洁员，村里要视情况而定。
笔者：乡长，我刚有注意到旁边的国道上有人清理垃圾，他们也是你们安排的环卫工人吗？
乡长：是的，那是316国道，国道上会安排3人清扫垃圾。
笔者：那乡长，这些工人，他们的工资是多少呢？工资能得到有效保障吗？
乡长：这是肯定的，我们村是从2009年开始重视环境卫生工作的，刚开始的一年里，只会给比较少的工资，但后来环保工作越来越受到上头的重视，为此我们在聘请员工这一块上也花了不少钱，街道上的环卫工人我们给的工资是每月700左右，村里的环卫工人要视情况而定。
笔者：乡长，在您的带领下，现在的长山晏乡正朝着美好的方向发展，相信将来的长山晏乡也会越来越美丽的，那乡长，从事了多年的乡村工作，您最大的感触是什么呢？
4 乡长：其实如今的长山晏乡的发展和大家是分不开的，我们一直贯彻执行上头的政策，就拿环境卫生这一块来说，我们并不是表明功夫，也不是为了做给上头看，而是实实在在的工作，我们的环境工作，省里也会不定时抽查。坚持了这几年，不仅我们村的村容村貌变好了，而且生活在这样的干净环境中，村民的心情也舒畅了，自然有力气去干活，我们村当然也会越来越好的，所以，长山晏乡的发展，是“人力、财力、物力”发展的结果。 笔者：乡长说的真好，要是所以的农村都像你们村一样，相信“中国梦”的实现也不远了，谢谢乡长的热心回答。
（2）乡里垃圾中转站实况
笔者走访了负责乡里垃圾中转站工作的一处人家，了解了乡里垃圾处理工作的大致情况：
通过走访，笔者了解到，长山晏乡建立了道路垃圾中转站，里面安置里垃圾焚烧炉，这是村里总计花了70万元购买的先进设施，这笔费用由村民和政府共同承担，垃圾中转站主要负责乡里所有的垃圾焚烧工作。
考虑到焚烧垃圾工作力度大，乡里重金专门聘请了一户人家负责此项工作，工作人员主要是对托运来的垃圾先进行分类，然后回收可循环使用的垃圾，可利用的垃圾要回收，把各种各样的回收垃圾进行分类，再将这些垃圾运送到代理商或工厂进一步加工再造成其他物品，有机垃圾高温堆肥，有害垃圾焚烧、填埋，这种方法既有效经济又使垃圾不产生污染。
主要垃圾分类有：
可回收垃圾：纸类、金属、塑料、玻璃等
厨房垃圾：剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物
有害垃圾：废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等
其他垃圾：除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃。
从设备费用的来源和垃圾处理工作的实况可以看出长山晏乡村民对于此项工作的重视，以及村民对于建设良好农村环境的决心以及付诸的行动。
四、长山晏乡处理得当的原因和结果分析
从长山晏乡来看，在近年来,当地政府积极实施惠民政策,在改善农村基础设施方面下了很大力气,取得了不小的成绩。虽然曾经这个村人口多,区域广,村民居住分散、村落杂乱、基础设施建设整体上还比较落后，但在政府的带领下和村民自己的努力下，居住环境有了很多的改善，如村庄内部道路、供排水设施、垃圾场建设、村庄废旧坑塘与河渠水道年久失修等问题都得到了很大的解决。具体说来就是：
一是农村环境得到很大改善，不存在严重污染状况，包括化工产品、生活垃圾等，这给村民生活带来很大的益处。譬如农民住宅供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等问题始终得到妥善解决。
二是政策宣传到位，基层领导和群众充分认识垃圾的危害性，废弃塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害性得到足够的重视。
5 三是村民多年来也形成了良好的卫生习惯，不在乱丢塑料袋、塑料布等垃圾，卫生意识逐步提高。
四是目前农村村落建设规划工作得到足够的重视，从事农村村庄规划的人员逐步增多，新农村建设工作得到落实，农村住房规划也越来越有条理，从而使土地资源得到合理利用。
五是农村建设虽然经费不足，但本村村民有很强的公众意识，大部分人乐于新建农村公共基础设施，大家一齐出钱出力，一齐投入新修设施（备）的资金。并且，在该乡，发展了很多的乡镇企业，“以工促农”政策在该乡得到落实。
五、目前农村普遍存在的环境问题及危害
目前，农村主要存在三类环境污染问题：
1、发展现代化农业生产造成的各类污染。科技越来越发达，农民种植可以利用的各种化肥、农药数目、种类剧增，这为农业的发展提供了很好的条件，但与此同时，各种化肥的使用，也使得农田土壤遭到污染，比如，农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。另外，由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性，残留地膜不仅严重污染了土壤，还使得人们的居住环境遭到污染，很多地方到处弥漫着各种废弃塑料的臭味，给人们的生活带来了危害。
2、由于农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇（乡）、县的收集网络才能有效分类处理，目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。也因为农村是以小城镇和农村聚居点为特点，大部分因为基础设施较差，管理制度欠缺或不完善，造成了“脏乱差”现象：如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题，使得农村聚居点周围的环境质量恶化，人们的生活健康构成了极大的威胁。
3、农村发展乡镇企业及畜禽养殖造成的污染。随着乡镇企业的快速崛起，给农村环境带来的压力日益俱增。农村经济发展水平有限，没有足够的资金投入到乡镇企业的发展中，因此乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营，污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散，治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接，不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染，所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响，农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。 以上是农村污染的主要来源，接下来是污染所带来的危害：
1、影响村容村貌，不利于农村人民的身心健康发展，从而进一步地影响农村经济的发展。我们都知道，良好心态的保持，不仅有利于身心健康发展，同时有利于激发人们干事的热情。农村农活比较繁重，农民的负担比较重，身心都承担了很大的压力，因而他们需要的是一个轻松、舒适、干净的良好环境，这有利于农民保持愉悦、舒适的心情，也会激发他们的热情，从而更好的投入到劳动中去，最终促进农村经济的发展。由此可见，良好的生活环境对于他们来说很关键。
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2、环境污染也会促使各重疾病的爆发，危害农民健康。在农村，大量的生活垃圾得不到有效处理，大大小小的垃圾堆随处可见，众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。再者，比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃；有时不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识，就无法正确处理垃圾，也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。
笔者认为，从长山晏乡治理环境的情况和目前农村普遍存在的污染状况两个方面来看，各村应该借鉴长山晏乡治理环境的有效措施，从而找到自己的不足之处，在农村建设的实践中进一步推进和完善农村的发展进程，以下是笔者对于农村治理环境的几点建议，主要从农村垃圾处理这个方面来阐述。
六、农村垃圾处理对策和建议
1、有偿清扫治理型。由政府和村民共同承担一笔费用，用于聘请清洁工人，并从各村选取相应人数充当清洁工人，每月给予适当工资。清洁工人主要负责乡间小路、街道、河道的清理工作，并安排领导定期检查，对表现良好的村民给予相应的奖励，这一模式的主要优点是村村可以搞，做到让村民互相监督、相互合作，为农村建设贡献自己的力量。
2、依靠先进技术推进农村环境治理。农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。 比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”（屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源）能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，节约能源，可以就地取材，方便农民使用。
3、依靠政府推动，制定相关政策法规。农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成相关法规，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
4、依靠临近城市的协助。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋（筒）内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。
5、依靠有效的垃圾处理网络进行治理。目前，农村垃圾面临着范围过大、任务繁重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾处理得到的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善以下几点：第一，要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将可回收垃圾与不可回收垃圾进行分离。第二，要求每个行政村按要求将各村内垃圾清扫收集运到垃圾中转站,时刻保持有一个整洁、干净的居住环境。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理，这就要求各村要安排清洁工人进行垃圾的清扫工作。第三，要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位
7 置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，严格做到以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。
6、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围。解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。
科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平
