民主生活会整改落实分析报告
党委副书记 纪委书记 工会主席 ×××
（×××年11月27日）
各位领导、同志们：
下面我通报对去年民主生活会反映的问题进行整改落实的情况： 去年9月23日，公司按照“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”这个主题，召开了×××年度党员领导干部专题民主生活会。
×××市国资委党委书记×××、×××市国资委副调研员×××、×××集团公司纪委副书记兼监察审计部部长×××、×××集团公司党群工作部副部长×××等上级领导莅临会议督促指导。 民主生活会上，各位公司领导（党员）积极发言，围绕职工群众提出的意见建议及会上反映出来的问题，踊跃开展批评和自我批评。会议决定：要针对领导班子及成员在作风建设、团购房建设、职工收入、子女就业、人才培养、加强管理、企业党建等方面存在的问题和不足，进一步反思并加以整改，全面推进公司科学发展。莅临会议的上级领导对如何作好整改落实工作，进一步提出了希望和整改的要求。现在我主要从一下几个方面把整改落实情况简要汇报如下：
一、把整改落实工作融入公司年度工作目标任务的部署
为运用好2013年民主生活会的成果，我们把职工群众的愿望和呼声当成我们的责任和工作重点，并融入了2014年公司党委和行政的全年工作安排。
在2014年党务工作会议上我们提出的全年主要任务是：瞄准一个目标、跨上四个台阶、深入开展三项主题活动、推进五大党建工程建设、开好一个大会，为全面开启建设×××旗下标志性矿业公司的新征程提供坚强的政治保障。
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在年初的职代会工作会上，我们同样对如何加强干部队伍作风建设、加强廉政建设和效能监察、改善民生、构建和谐企业、打造幸福矿区等工作进行作了部署。
二、加强班子自身建设、增强凝聚力
在班子建设中，我们进一步加强沟通协调，全面提升工作效率。注重加强中心组学习，提高班子整体思想认识水平和党性观念，增强干事创业的责任意识和工作激情；通过党政联席会及其它途径，以面对面的沟通方式交换工作想法和管理理念，求同存异，和谐相处，团结共事；强化班子内部的沟通协调机制建设，培养班子成员不同性格特点、不同工作方式下，求同存异、相互尊重、协同作战的意识和能力；一年来，坚持“三重一大”集体决策，做到重要制度、重大决策出台前，都要充分调研，充分听取所有班子成员的意见；进一步明晰工作职责，全面建立班子成员工作联系点，合理分工，提高了协调能力和工作效率。
三、全面开展作风大整顿活动
按照×××市委及公司党务工作会议要求，今年3月，公司在各级领导班子、领导干部和各类在管理岗位员工中，全面开展了作风大整顿活动。切实整顿不良的思想作风、会风学风、工作作风、领导作风、生活作风。重点解决“精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉”等七个方面的问题。
活动中，公司作风大整顿办公室采取受理举报、专项检查等方式，严查作风问题突出的人和事，同时对公司重大决策部署落实情况、专项活动开展情况进行督查，取得一定成效。4月23日，×××市国资委主任、党委副书记×××，市国资委纪委副书记等领导来公司，对作风大整顿情况进行专项检查，高及红一行认为，×××公司在这项活动中，领导重视宣传到位，主题实践活动到位，结合中心工作到位，实际效果到位。
四、进一步加强风险管理、应急管理
在风险管理方面：我们进一步加强对拟建项目进行了讨论和论证；加强了财务风险管理。按照相关会计准则、会计制度的规定组织会计核算、编制财务会计报告、披露相关信息。建立并实施相关资产
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管理制度和成本控制制度，确保财务会计报告和信息完整、准确、及时，定期召开经济活动分析会，努力确保资产使用价值和变现能力的不降低，全力开展节能降耗，降低成本消耗，力保资金链的安全顺畅；针对下半年以来出现的产品行情下行的局面，公司制定了“三增两降一加快”的方案，组织全公司员工，以过紧日子的思想，开源节流，降本增效；3月份以来，我们对出现亏损的×××公司、×××公司及时调研，对这两个公司面临的不相适应的内外部环境，以及战略执行、监控不到位等影响战略目标实现的因素进行了全面而深度的分析，对战略定位、战略选择进行了重新评估和明晰，对×××公司的班子中的我方委派干部作了重大调整，出台了这两个控股公司扭亏增盈的方案。通过撰写办法全面加强风险管理，确保企业持续、健康、稳定发展
在应急管理方面：我们切实加强矿山安全生产应急管理，安全检查和隐患整改常态化；继续推行了领导带班下井制度，做到关口前移、重心下移，切实加强现场的管理；在×××矿山企业内率先推行了全员安全风险抵押金制度，实行奖惩相结合；全面建立了矿井报警系统，提高了应对处置矿山重特大事故的能力，有效防范和遏制重特大事故发生；各二级单位制定了专项应急预案，储备了应急器材及物资。组织开展了井下窒息、尾矿库漫坝、高峰库水库透水、氯气泄漏等专项应急演练，使参加人员、观摩的领导及组织单位都亲身体会到了应急处置的经验，锻炼了队伍，提高了意识。
五、全面加强预算管理
×××年公司加强了全面预算管理，积极打造公司公开透明又严守规矩的廉政文化。严格执行全面预算，减少了浪费与支出，“三公费用”明显减少。×××年1—9月公司办公费、差旅费、小车费、招待费实际发生额度比预算有较大幅度下降。
六、开展专项效能监察，规范管理行为，提升运营效率
第一，制定并完善相关制度，使各项管理行为有章可循；第二，凡是符合招标条件的建设项目、采购项目、服务项目，必须严格招标；第
三、监督部门参与过程监督，全程参与计划立项、队伍招标、队伍考察、施工及采购等重要环节；第
四、加强了对生产性外包工程的监
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管，改往年的结算抽查为结算审核，增强了对事前和过程的把控能力，发现问题立即整改。
七、广泛开展“走基层、听民声”活动。一年来，公司领导进一步改进工作作风，坚持长年深入基层、深入一线，注重倾听职工群众的心声，密切与职工群众的感情，注重为基层解决实际问题。
4月中旬，×××书记率领党委部门的同志，深入野鸡尾选厂、多金属采矿场、柴山选矿厂、质计部、多金属选厂和运输公司等基层单位，对职工思想状态进行深度调研，并就团购房、收入分配、子女就业等职工群众普遍关心的问题，与基层党员干部进行了广泛的思想交流，及时掌握职工思想脉搏，并指示有关部门和领导对大家关注的疑点热点难点问题，及时做好宣传解释工作。
8月下旬日，董事长兼总经理×××在副总经理×××、总经理助理×××的陪同下，深入社区和施工现场，就柿竹园生活区提质改造工作进行了专题调研。×××董事长一行先后考察了×××等环境区域，就如何配合×××公司国家矿山公园和棚改房建设，对×××生活区进行提质改造等重要民生问题与社区职工群众进行了广泛交流和探讨。
八、我们预防为先，疏导为主，全面做好信访维稳工作。我们畅通来访渠道，建立党政主要领导定期接待日制度。公司主要领导将每月十五日确定为自己接待日，由公司董事长或党委书记亲自接待来访群众，全面了解和掌握职工群众的诉求和期望，及时帮助职工群众释难解惑，及时化解各种矛盾纠纷，以实际行动，转变作风、关心职工、维护稳定。
九、加强教育培训，全面提升干部队伍素养
为加强中层管理干部队伍建设，提高管理水平，深化公司学习型党组织建设，争做学习型领导，打造精英型团队，今年3月到8月，公司开展了公司有史以来规模最大，时间最长、内容最多的全体中层管理干部培训活动。
十、进一步加强人才队伍建设
截止10月底，今年公司已招聘大学毕业生19人，进一步解决了专业技术人员队伍人才断层的局面；突出重点，抓紧人才培养与开发。
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对中层领导干部、专业技术人员和技术工人，开展了为期半年之久的大规模的岗位培训，11月中旬，组织开展了职业技能鉴定工作；制定了公司人才发展规划。
十一、深入调研，提高干部管理工作的科学化水平
今年4月份一来，总经理助理×××同志按照公司党政主要领导的指示，率领党委组织部的同志，就如何完善和改进中层管理干部选拔任用、绩效考核和薪酬管理等制度体系，先后到×××、湘煤集团、长沙矿山院等单位进行实地调研、考察学习。在与中介公司充分沟通交流的基础上，党委组织部结合兄弟单位先进经验和×××公司的实际情况，起草了《中层管理人员选拔任用管理办法》、《中层管理人员绩效考核及薪酬管理办法》等制度。
十二、真心实意为职工群众办实事
×××年，公司尽心尽力为职工群众办了一系列好事、实事： 一是坚持现场办公，解决了影响团购房建设进展的多起难题，敦促开发商尽快建好职工团购房，同时向职工群众做好解释安抚工作，维护公司和谐稳定。
二是全面启动棚户区改造工程。
三是结合“三创”活动，启动了矿区环境提质改造及美化、亮化等配套工程。
四是在矿区主要路口、重点部位全面安装了电子监控体系，为搞好矿区治安防范创造了条件。
五是继续实施“爱心工程”。开展了金秋助学等扶贫帮困活动，切实帮扶困难群体解决大批实际困难。
六是积极创造条件，支持社区居委会工作，为130多名五七工和家属工申报了社保。
七是加强“两堂一舍”和矿区物业管理，加快矿区城管工作移交地方接管。
十三、整改落实效果良好，发展成果丰硕
今年×××月份，公司完成钨精矿生产×××吨、钼×××吨、铋×××吨，分别为上年同期的110.51%、117.96%、107.85%；特别值得一提的是，1－10月份钼的累计回收率较上年同期提高了10.45
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个百分点，铋的累计回收率较上年同期提高了1.25个百分点，其他产品回收率指标都有不同程度的提高，公司生产经营迈上新台阶。×××-----×××月实现销售收入×××万元、利润×××万元。
同时，一年以来，我们结合整改工作，促使公司项目建设、企业党建、精神文明、文化建设、信访维稳、群团工作也都取得较好的成绩。特别是为期两年集中开展的创先争优活动，也实现圆满收官，成效显著：省国资委党委授予×××党总支为先进基层党组织、×××同志为优秀共产党员，授予我公司为创先争优活动先进单位；市国资委授予公司党委为创先争优先进基层党组织，授予×××等三位同志为创先争优优秀共产党员；党委组织部×××同志被全省×××办公室评为“×××活动办公室系统先进个人”并授予三等功，同时被市国资委评为优秀党务工作者。
在×××集团对我公司领导班子及成×××年度考核中，班子得分为×××分，考评结果为优秀，班子成员考评结果均为“优秀”。
但是，对照整改目标和上级领导的要求，我们的工作还存在一些不足，主要表现在：各单位和部办在执行全面预算管理的力度和效果上还有差距，各单位和部门在管事、管钱等工作环节中，还一定程度存在各自为政的现象。如，有的部门管钱但不愿意管事，管事的部门管不了钱，工作协调性有待加强，全面预算管理制度还有待于进一步贯彻落实到位；对三重一大和日常重要事情的决策，要进一步加强调研，力求科学民主决策，班子成员之间要进一步相互沟通协调，确保重要信息全面畅通、充分公开；要进一步发挥管事内部各类媒体的优势，对职工群众普遍关心的事情要力求宣传解释到位；各单位和部办内部协同管理的水平有待进一步提升，要进一步创新手段，发挥效能监察和问责机制的作用，全面为企业保驾护航。
以上就是一年以来，我们对×××年党员领导干部民主生活会提出的问题进行整改落实的情况。
不当之处，敬请上级领导批评指正。
