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焦点问题８问
作者：青 青
来源：《职业》2009年第04期
《劳动合同法》会不会考虑到金融危机的影响而修改 ?
在金融危机中，不少企业关闭，有学者诟病《劳动合同法》，认为劳动合同法的执行增加了企业成本。中欧国际工商学院名誉院长刘吉在 1月份的一次演讲中说，中国许多企业关门倒闭，不是金融风暴的原因，而是《劳动合同法》使企业的直接成本大增。他建议修改《劳动合同法》，北京大学光华管理学院院长张维迎在中国企业家论坛第九届亚布力年会上则公开表示，《劳动合同法》损害的是工人等低收入群体利益，建议尽快停止执行。
全国人大常委会法工委副主任信春鹰在两会上明确表示，《劳动合同法》实施以来经受了实践的考验，法律本身不会因金融危机而修改。这位参与了《劳动合同法》出台过程的专家说，去年 9月之后国际金融危机对劳动合同法实施的最大冲击在于：原来那些出口导向的企业一下失去了外部市场，失去了订单，工厂企业经营出现了困难。她表示，《劳动合同法》不会因危机而修改，危机和劳动合同法没有关系。
她说：“虽然有金融危机影响，因为有了劳动合同法这样的法律保障，我们的劳动关系基本上还是稳定有序的，应该说这部法律经受住了实践的检验，是经得住时间的检验的。”国家在取消城市落户限制方面有何规定？
户口问题使许多大学生在找工作时受到限制。那么，国家在取消城市落户限制方面有何规定，特别是对北京、上海等直辖市有何规定？
人力资源和社会保障部就业促进司副司长王亚栋在回答这个问题时说，大学生落户问题对于高校毕业生资源的有效配置，逐步建立全国统一的人力资源市场，对于促进高校毕业生跨地区流动就业非常重要。所以国务院在有关通知里强调，在落户政策上，各地要给予放开，取消城市的落户限制，高校毕业生到一个城市去就业，可以不用受户籍的限制，这是针对大专级以上的毕业生。比如济南市、宁波市在积极落实高校毕业生落户政策方面做得比较好。宁波 1999年就制定了无门槛的就业政策，就是未就业先落户。今年为了贯彻国务院的通知，江苏省决定从 2009年开始全省取消落户限制。有关通知里只是说取消城市落户限制，直辖市按照有关规定执行。重庆市现在也把落户政策放开了。它规定普通高校专科级以上的毕业生，只要与用人单位签订用人协议和劳动合同，就可以在重庆市落户。而北京、上海、天津三个直辖市，也根据本地实际情况制定了一些大学生落户的政策，根据形势的发展和工作的要求也在不断完善大学生落户政策和制度。
特别职业培训计划的受益者是谁？
今年 2月，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部决定实施特别职业培训计划。这个计划特别在哪儿，它的受益者主要是谁 ,这个计划是否受到支持和欢迎？
特别职业培训计划的特别之处是这个计划是在特别时期为特别人群推出的。这项计划围绕受金融危机影响的各类劳动者的就业需求，依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展有针对性的技能培训。
据人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，这个计划的主要内容包括：大力开展有针对性的职业技能培训，为困难企业职工提供技能提升培训和转岗转业培训，为农民工提供实用技能培训，为失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失业农民工）提供再就业培训，为新成长劳动力提供劳动预备制培训，为退役士兵提供免费职业培训。也就是说，特别培训计划的特别对象是下岗转岗人员、失业人员、退役士兵及即将进入就业市场的劳动力等。中国青年报社会调查中心通过腾讯网，对 2927人进行的一项调查显示，97.5％的人支持特别职业培训计划，其中表示“非常支持”的人多达60.1％。
四天半工作日有无实现的可能？
全国政协委员张晓梅语出惊人，她建议中国与国际先进国家工作制接轨，实行每周 4天半工作制，这样可以提高工作效率、改善就业状况、有益身心健康，是“社会进步的结果”。建议一出，引发网上网下一片热议。有人说这个建议“不靠谱”“不可能！脱离中国实际！”但也有读者认为这一提议有道理、有依据。
读者一：现在，缩短工作时间已经成为了世界发展的一大趋势。联合国每周工作四天半，欧洲、亚洲和北美的很多发达国家都实行每周四天半甚至是四天的工作制度，工时大都不超过 36小时。而在我国，劳动生产率不断得到提高，在这样的现实下，缩短工作时间，有利于让人们得到更多的休息时间，并能与国际接轨。
读者二：1995年我国开始实行双休日制度，到现在，一周休息两天早已经成为习惯。然而在此之前，双休日制度不是也被说成是天方夜谭吗？当然，双休日制度并非一蹴而就，首先通过在 1994年 3月 1日起试行“隔周五天工作制”，也就是隔周休两天，才正式实施的。读者三：“四天半工作制”的建议，即便是稍有超前，但却依旧应该成为全社会努力的方向，毕竟社会发展的终极目标乃是人的发展，让人们从工作中更多地解脱出来，拥有更多的休闲时光，就是劳动生产力得到提高的体现。
读者四：要想一下子在全国推行四天半工作制，恐怕不太可能，必将遇到很多困难和阻力。但我以为，作为一项劳动制度，不妨在局部地区先行试点。现在争议很大的恢复“五一”长假问题，不是有些省份已提出申请进行试点执行了吗？
虽然官方没有对此进行评价，但这是个趋势，一切皆有可能，每周工作四天半工作制度在中
国肯定能够实现，但不会是现在。
如何让农民工接受需要的培训？
来自广东的农民工代表胡小燕提出，很多农民工找不到工作返乡，这些返乡的农民工怎么培训？目前在职的农民工又怎么培训？政府怎样去引导？来自上海的农民工代表朱雪芹希望政府鼓励农民工边工作边学习，在经济上多帮助农民工，解决学习费用，在政策上多帮助企业一些，让农民工在工作中学习。
人力资源和社会保障部副部长张小建回答两位农民工代表说，中央政府和各个地方目前都出台了政策，推出这些政策的主要目的就是要实现“特别培训计划”。第一是针对那些已经在城市企业里找到岗位的农民工，将通过岗位培训来提升他们的技能。通过给予培训补贴和资格鉴定补贴这样一个政策来支持企业，企业自己拿一部分钱，政府再贴一部分钱。第二就是针对返乡农民工，我们要求各地政府出台相应的政策，让农民工返乡后就近就地就业的时候，也能够得到相应的培训。张小建认为朱雪芹的建议非常好，并认为要实现终身培训取决于三个方面：首先在于企业，要鼓励企业创造环境，让员工愿意学习；其次在于政府，政府应该更多地关注劳动者如何发展。比如发给农民工培训券，使其找到适合的课程、适合的定点培训单位去参加培训；最后看农民工本人愿不愿意培训、提高。
最低工资标准会不会被取消？
2月 14日，原广州地铁老总、现执掌广州白云国际机场的卢光霖，在今年广东“两会”人大广州代表团分组讨论结束后，语出惊人，提出政府不要再搞最低工资标准了，最低薪水应由市场决定。
最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
3月 9日，中华全国总工会宣传教育部部长李守镇在新闻发布会上表示，在企业受到金融危机冲击的情况下，更应贯彻实施劳动合同法，全总不赞成取消最低工资标准。“当前我们的企业生产经营遇到了困难，取消最低工资标准不是解决企业困难、渡过难关的根本所在。”李守镇说，“作为企业的经营者应该从长计议，应该集中精力调整产品结构、开发品种、调动职工积极性，不要总在职工的劳动报酬上打主意。”
2009年全国统一进行职业资格鉴定的职业有哪些？
2009年国家职业资格全国统一鉴定工作已经启动，今年全国统一鉴定的职业有哪些，这项工作有哪些具体要求呢？
2009年，全国统一组织的职业鉴定有企业人力资源管理师、物流师、心理咨询师、物业管理员、电子商务师、理财规划师、项目管理师、广告设计师、企业信息管理师、网络编辑员、职业指导人员、企业培训师、企业文化师、营销师、秘书职业的全国统一鉴定。参加企业人力资源管理师、物流师、项目管理师、企业信息管理师、企业培训师、企业文化师 6个职业国家职业资格一级全国统一鉴定的地区，需先向人力资源和社会保障部提出申请，经组织专家审核同意后方可开展相应职业一级的全国统一鉴定。
哪个群体需要职业技能培训？
“„就业难‟与„技工荒‟并存，说明劳动者技能培训不足和职业教育培训质量不高的问题到了必须解决的时候了。”面对国际金融危机导致的严峻就业形势，出席全国两会的代表和委员“把脉”就业问题时，纷纷把目光投向就业培训，认为职业技能培训只能加强不能削弱。
中国青年报社会调查中心通过腾讯网，对 2927人进行了一项调查，调查中，对最需要职业培训的群体，公众给出的排序是：农村应届初高中毕业生未能继续升学人员（73.3％）、失业的返乡农民工（64.7％）、参加失业登记的大学毕业生（63.7％）、困难企业在职职工（53.9％）。
