“民主法制示范村”为旬阳农村添新景
为切实加强农村基层民主法制建设，提高农民的法律素质和农村法制化管理水平，推进农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，维护农村社会稳定，从2004年起，旬阳县开始在全县农村广泛深入地开展“民主法制示范村”创建活动，并取得了积极的效果。记者在旬阳县司法局看到，由他们自己编印的《农村民主法制与公民道德建设基本知识手册》，内容包括了农村适用法律法规、村民自治、人民调解、公民道德建设、信访工作的基本知识，还有一部分案例选编。依法治县学习宣传资料也已经编了五期。作为旬阳县司法局在“民主法制示范村”创建工作中的一些基础性工作，这些材料已经发放到首批创建村及农户，为他们的生产生活提供了很大的帮助。
旬阳县今年首批创建103个村，力争经过3至4年的努力，使全县80%的村达到示范村标准。按照法德并举的原则，司法局出资组织编印了4000余册普法材料，全面提升农民的法律素质和公民道德意识。今年3月下旬召开了全县司法所长会议，按照“民主法制示范村”创建工作的主要目标任务和措施，全面部署落实创建工作任务，要求司法所要具体抓好创建工作，切实为党委、政府当好参谋助手，确保创建工作取得实效。3月底至4月初，抽调专人组成3个督察组，分赴各乡镇对创建工作的进展情况进行了督查，对督查中发现的问题进行了梳理，剖析了存在问题的原因，并提出了行之有效的改进措施。6月中旬又抽调专人深入到部分创建村检查指导工作。
以创建活动为载体，司法局狠抓农村的法制宣传，提高农民的法律素质。集中抓好农村基层干部的学法培训，村干部和村民代表今年已集中培训了6次，并召开了1次大规模的村民大会。针对农业经济发展、农民生产生活需要和农村社会突出问题，利用各种渠道和农民群众喜闻乐见的形式，组织农民群众学习宪法、村民委员会组织法、农业法、农村土地承包法、退耕还林条例及减轻农民负担等法律法规政策，广泛深入地开展送法进村入户活动，使广大农民知法守法，依法行使权利，依法履行应尽义务，学会用法律保护自己的合法权益。在组织广大农民学习相关法律知识的基础上，充分发动和依靠广大农民群众，依据法律法规制定村民自治章程和村规民约，切实抓好“四民主”、“两公开”为主要内容的村民自治，实行依法治村。使村务管理步入民主化、法治化、制度化的轨道，为农村经济发展营造了良好的法治环境。
“民主法制示范村”创建工作委各乡镇的发展带来了新变化甘溪镇十字岭村在创建活动中，注重提高村、组干部民主决策和广大村民参与村务管理的意识和能力，于2004年6月1日召开了村组干部、党员及村民议事代表参加的村民议事会。会议围绕农民增收、兴什么主导产业、成多大规模为议题进行了充分讨论，决定了该村今后三年产业发展的路子。十字岭村民主议事，决定产业发展路子的做法，不仅有力地推进了该村的经济发展，而且对强化村民自治和“民主法制示范村”创建活动产生了积极的推动作用。
