民主法制示范村典型发言材料
芦溪县银河镇邓家田村
（2010年6月 日）
各位领导：
我村位于芦溪县银河镇以北，总面积9.8平方公里，下辖24个自然村小组，6个党小组，总人口2830人，总户数685户。村内有资源型企业3家，有种养合作社组织6个，有村小普法学校1所，普法对象1836人，普法宣传员24人。
在普法过程中，我村始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“两提高（村民学法用法意识提高、村民的法律素质提高）、两下降（治安案件下降、矛盾纠纷下降）、两为零（刑事案件发案率为零、犯罪率为零）”为目标，认真贯彻市、县、镇普法依法治理工作会议精神，充分利用各种渠道进行法制宣传教育，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，收到了较好的效果。根据会议安排，下面我就此作一简要发言。
一、健全组织，加强领导
针对本村特点，我们调整充实了村组两级普法工作领导小组，成立了以支部书记为组长，村主任为副组长的村普法领导小组，并对具体工作任务进行了量化分解，书记主任实行“一岗双责”制，做到党政班子集体抓，分管主任具体抓，普法工作领导小组专门抓，确保该项工作有人管、有人抓。
1同时为促进普法工作，我村还专门制定了普法规划和依法治村规划，细化工作任务，强化职责分工，有效的增强了全体村民的学法用法的意识，提高了村组干部依法管理、办事的能力。
二、注重宣传，营造氛围
村“两委”在镇党委政府的统一安排下，对全体村民进行了深入的宣传工作。一是召开村党员、干部和村民代表会议，明确普法工作和依法治理实施时间表和年度目标，在党员干部中培养骨干、营造氛围。二是聘请镇司法所的同志为本村的义务法制教育宣传员，及时提供有关法律方面的最新信息和开办法制课。三是印发普法手册给农户，让广大群众知道普法工作和依法治理是怎么回事、要达到什么目的。四是利用每年春节外出打工人员回家过年的机会，向他们发放了外出务工人员维权指南，大力宣传劳动法方面的法律法规。近年来，我村举办法制培训班（讲座）8期，参训人数累计达980人次，学习治安管理处罚法、婚姻法、土地承包、人民调解条例等法律法规10余部，发放各类宣传资料4000余份。
三、坚持民主，凸显成效
推进基层民主法制建设进程，其最重要的一环是坚持基层民主，不断提高农民参与公共事务管理的意识。为此，村“两委”班子按照基层“四民主两公开”要求逐步加以实施。 一是坚持民主选举，确保选举合法。严格按照《村民委员会
组织法》办事，依规依法选好村民小组长、村民代表和村“两委”班子。通过选举，切实把一批思想进步、政治过硬、作风正派、办事公道、务实肯干、群众信任的同志选配到村组干部队伍中来。二是坚持民主决策，确保决策合理。始终坚持民主集中制原则，党务工作不搞支部书记一人说了算，村务工作不搞主任一人说了算，凡是村内大事要事，一律提交相应的会议讨论决定。每次发展新党员，先由支部确定培养考察对象，成熟一个发展一个；各类评先表模和制定经济发展规划等均由村“两委”班子讨论通过。三是坚持民主管理，确保管理有序。结合国家政策法规、上级要求和本村实际，先后制定了《村民自治章程》、《村规民约》等制度，完善细化了《村支部职责》、《村委会职责》、《村民小组长职责》、《村民代表职责》等制度20余项。通过建章立制，达到以制管事、以制管人、以制管物的效果。四是坚持民主监督，确保监督到位。不断加大民主监督的力度，一方面聘请资深的老干部、老党员担任党风廉政建设监督员；另一方面成立村民监事会，对村务工作进行全面监督，让“两委”班子成员时刻铭记自己身上的责任和担子，警醒自己身先士卒、遵规守纪。同时，每半年召开一次民主评议村干部会议，工作不能让组织和群众满意的，及时整改纠正。五是坚持村务财务公开，切实做到阳光操作。专门成立了村级民主理财小组，定期对村里的财务情况进行公开清算，设立公开栏，定期或不
定期地公布村干部工作分工、救济救灾物资发放方案、低保评议结果、财务清算结果等相关内容，保障广大群众对村务、财务的知情权。
五、积极调解，维护稳定
针对我村的实际，我们成立了“邓家田村人民调解委员会”，调处群众与群众之间、群众与企业之间的矛盾，依照法律法规和社会公德，动之以情，晓之以理，耐心细致的说服教育，消除矛盾双方的对立心理，化干戈为玉帛，促使双方握手言和。在昌金高速公路的施工过程中，我们全面调处该工程施工时产生的矛盾纠纷达200起，制止了3起伤亡事故的发生，共追回村民土地、材料、工资等累计金额达164万元。今年来，我们坚持按照“两提高”、“两下降”、“两为零”的要求，精心组织，扎实工作，取得了一定成效，目前已成功调解8起纠纷，有效实现了“调解一件事，教育一群人”的目的。
我村的民主法制建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有较大差距。我们将继续以十七大和十七届四中全会重要精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断深化全村的普法和依法治理工作，大力推进基层民主建设进程，为构建和谐社会主义新农村而不懈努力。
