交通建设项目大会战实施方案
为深入贯彻落实县第十三次党代会、县委十三届二次全体（扩大）会议和全县项目建设大会的会议精神，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，按照“前期项目抓深入、新建项目早开工、在建项目出形象、完工项目圈句号”的要求，全力冲刺全年工作目标任务，根据县委、县政府“实干当先、奋勇争先”百日攻坚活动的统一部署，经局研究，决定自7月下旬至10月底在交通系统开展交通建设项目“百日攻坚”大会战活动。现就“百日攻坚”大会战制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实县第十三次党代会和全县项目建设大会的会议精神，紧扣“建设大交通、发展大物流、振兴大港航”主线，紧紧围绕县政府下达的《2012年固定资产投资项目推进计划》和局年初确定的各项工作目标任务，进一步强化组织领导、强化工作措施、强化推进力度，振奋精神、攻坚克难，以大力度推动项目大会战，以大投入促进交通大变样，以大建设促进交通大发展。
二、目标任务
自2012年7月下旬至10月底，用100天时间开展交通建设项目“百日攻坚”大会战，紧紧抓住当前交通项目施工的有利时机，全力破解工程建设的困难和问题，加速推进各项工程建设，促进项目建设明显推进、项目形象明显提升，确保累计完成投资80550万元，为全面完成年度各项工作目标任务、促进德清交通大发展打下坚实基础。
三、主要内容
一是抓工程建设攻坚。今年1-6月份，我县在建重点交通项目总体完成情况较好，但部分项目在现场管理、施工质量和安全控制、实施进度等方面仍存在一些问题，与上级的目标要求还有一定差距。因此，各部门要利用当前项目建设的黄金时间，集中力量和资源攻坚克难，着力解决阻碍工程推进的各项突出问题，加强工程管理力度，切实推进项目实施，确保今年我县的重点交通建设任务顺利完成。
二是抓前期工作攻坚。由于当前交通建设项目多，前期审批所需时间相对较长。因此，在前期工作报批环节上，要有前瞻性，要认真细致做好每一项前期工作，罗列出前期工作的全部程序、环节和注意事项，交叉进行，抢抓时间。同时，要加强与上级审批部门的沟通工作，提前做好各阶段的审批衔接，充分做好各项目审批工作。
三是抓协调服务攻坚。各部门要科学分析工程建设中的困难和问题，加强沟通与协调，逐项加以研究和解决。在攻坚克难的过程中，要积极争取有关部门和乡镇的支持和帮助，全力推进工程建设。
具体工作内容及攻坚目标如下：
（一）09省道德清乾元至秋山段改建工程（一期）
攻坚目标：完成投资10000万元，10月底完成交工验收。
时间节点：9月底前完成主体工程。
责任领导：何国民 责任人：沈阿福
责任部门：09省道德清乾元至秋山段改建工程指挥部
（二）宁杭铁路德清段及站场配套工程
攻坚目标：完成投资26000万元，主线工程10月开始联调联试，站场配套工程10月底前完成主体工程。
时间节点：9月底主线工程完成铺轨及电气安装，配套工程的连接线路面完成，站前广场基本完成。
责任领导：姜德虎 责任人：曹荣富
责任部门：宁杭铁路德清段及站场建设指挥部
（三）余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通公路工程
攻坚目标：完成投资13900万元，路基、桥梁各完成30%。
时间节点：9月底前政策处理工作基本完成。
责任领导：蒋慧健 责任人：施建祥
责任部门：余杭老320国道至德清申嘉湖杭高速新市互通公路工程（德清段）指挥部
（四）09省道塘栖至乾元段公路整治工程
攻坚目标：完成投资6900万元，政策处理工作基本完成，路基完成50%、桥梁完成55%。
时间节点：9月底前政策处理工作基本完成。
责任领导：何国民 责任人：姚琦
责任部门：09省道乾元至塘栖段公路整治工程指挥部
（五）临杭大道（一期）工程
攻坚目标：完成投资9000万元，十字港大桥完成65%，1.346公里道路工程进场施工。
时间节点：7月底前落实十字港大桥西侧桥头房屋拆迁工作，8月底前完成1.346公里道路工程的招标工作。
责任领导：胡起炎 责任人：孟海清
责任部门：县临杭大道（一期）工程指挥部
（六）三桥至莫干山公路工程
攻坚目标：完成投资1000万元，10月底井龙桥基本完成。
时间节点：8月启动其他桥梁建设，9月底前基本完成政策处理工作。
责任领导：吕秋月 责任人：徐晓萍
责任部门：县三桥至莫干山公路工程指挥部
（七）三济桥至新市公路（德清段）改建工程
攻坚目标：完成投资1500万元，基本完成主体工程。
时间节点：9月底前完成路面工程。
责任领导：蒋慧健 责任人：施建祥
责任部门：局工程科（建管所）
（八）09省道德清乾元至秋山段改建工程（二期）
攻坚目标：完成线形调整方案设计并报批，启动征迁工作。
时间节点：8月底确定最终实施方案，9月底前完成征迁方案制定。
责任领导：姜德虎 责任人：曹荣富
责任部门：09省道德清乾元至秋山段改建工程指挥部
（九）武太线航道养护工程
攻坚目标：完成投资1500万元，桥梁下部结构完成30%。
时间节点：8月上旬政策处理完成，桥梁进场施工。
责任领导：马信飞 责任人：吴宏伟
责任部门：德清县港航管理处
（十）危桥改造工程
1、东门城桥、勤俭桥、广元桥改造工程
攻坚目标：完成投资2000万元。其中东门城桥完成下部结构80%、梁板预制40%；勤俭桥、广元桥完成前期工作。
时间节点：8月底东门城桥的政策处理基本完成，9月上旬完成勤俭桥、广元桥的工可报批工作。
责任领导：胡起炎 责任人：孟海清
责任部门：东门城桥重建工作领导小组办公室
2、德桐公路运河桥、下仁公路八字桥
攻坚目标：完成投资100万元。其中德桐公路运河桥完成招标，下仁公路八字桥完成便桥搭设及启动施工招标工作。
时间节点：德桐公路运河桥8月底启动招标工作，9月底前政策处理工作基本完成；下仁公路八字桥7月底前完成便桥搭设，9月底前完成项目报批工作。
责任领导：蒋慧健 责任人：朱舟平
责任部门：局工程科（建管所）
3、农村公路病危桥修复改造工程。
攻坚目标：完成投资300万元，完成60%。
时间节点：8月15日前完成招标工作。
责任领导：何国民 责任人：姚琦
责任部门：德清县公路管理段
（十一）65公里大中修工程
攻坚目标：完成投资6000万元，主体工程完成80%。
时间节点：8月上旬完成招标工作。
责任领导：何国民 责任人：姚琦
责任部门：德清县公路管理段
（十二）农村联网公路
攻坚目标：完成投资350万元，主体工程完工。
时间节点：8月15前完成招标工作。
责任领导：蒋慧健 责任人：施建祥
责任部门：局工程科（建管所）
（十三）公交一体化及场站建设
攻坚目标：完成投资2000万元，洛舍客货一体站完成桩基工程；钟管客运站完成一层主体结构；启动城区公交IC卡试点工作。
时间节点：8月底前完成洛舍车站招标工作和钟管车站的政策处理工作，9月份完成武康城区候车亭改建招投标工作。
责任领导：张华强 责任人：蔡国强
责任部门：局运安科、县公路运输管理（稽征）所
（十四）京杭运河航道整治工程
攻坚目标：完成初步设计和政策处理方案制定，做好开工仪式准备工作。
时间节点：9月底前完成工可报批。
责任领导：马信飞 责任人：吴宏伟
责任部门：德清县港航管理处
（十五）09省道武康至筏头段公路改建工程
攻坚目标：完成前期报批工作。
时间节点：8月底前确定最终线形设计方案。
责任领导：章正洪、叶树兵 责任人：吴薇
责任部门：局前期办、交通投资集团有限公司
（十六）09省道（S304）德清（雷甸）至安吉（长弄口）段改建工程
攻坚目标：完成工可文本编制。
时间节点：8月底前完成线位论证。
责任领导：章正洪 责任人：吴薇
责任部门：局前期办
（十七）“一高三线”景观带绿化建设
攻坚目标：完成景观带建设的70%。
时间节点：9月底前完成景观带建设的土方填筑。
责任领导：叶树兵 责任人：朱舟平
责任部门：局工程科
四、实施步骤
此次“百日攻坚”活动从2012年7月下旬开始至10月底结束，分三个阶段开展和实施。
（一）动员部署阶段（7月21 日至7月31日）
建立组织机构，制定大会战实施方案，召开“百日攻坚”大会战动员大会，统一思想，全面部署大会战活动内容及要求。各责任部门要对重点项目进行全面调查摸底、梳理分析，分别制定项目攻坚会战方案，建立目标责任体系，明确需要解决的问题和达到的目标，倒排建设计划，明确责任领导和责任人，落实具体任务分工和完成时限。
（二）集中会战阶段（8月1日至10月31日）
一是各责任部门要按照大会战攻坚任务要求和各自职责，加大工作力度，加快项目推进。各责任领导要全面协调解决项目建设中面临的困难和问题，对一些部门间难以协调解决的重点、难点和共性问题，要采取专题会议、现场办公等方式进行协调解决，梳理提交由县“百日攻坚”活动领导小组进行协调解决，确保项目建设和前期工作顺利进行。二是组织实施重点工程集中督查服务活动。对重点建设形象进度、“百日攻坚”大会战活动开展及各项协调落实情况进行专项督查，10月份重点针对尚未开工建设项目和存在困难问题的进度滞后项目的各个推进环节进行检查、督查和动态分析，跟踪服务。三是加强对未开工重点项目前期工作的调度，积极创造条件，做快做细做实前期工作，加快解决征地、拆迁及用地报批等瓶颈问题，确保项目在11月上旬顺利开工建设。四是建立重点工程“百日攻坚”大会战推进情况报告制度。各责任单位要坚持每半月向县领导小组办公室和局领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）总结阶段（2012年11月1日至11月15日）
主要任务是总结经验，查找不足。各责任部门将“百日大会战”活动任务的完成情况进行总结并于2012年11月3日之前报送局领导小组办公室（工程科）。同时在百日攻坚取得阶段性成效的基础上，继续围绕年度工作目标，再接再厉，全力推进交通建设项目、前期项目和融资工作。
五、工作要求
1、强化领导，落实责任。成立“百日攻坚”大会战活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局工程科。
“百日攻坚”大会战活动的各项工作由各分管领导牵头负责，落实“一线工作法”（即坚持领导带头上一线，协调关系在一线，上下联动推一线），对照目标任务，倒排计划，细化责任，迅速部署，采取有力措施，狠抓工作落实。
2、整合资源，强力推进。调动一切积极因素，整合一切资源，切实提高效能，形成合力，统筹推进，狠抓落实。每半个月召开党政联席会议听取各部门及分管领导的工作落实情况汇报，并及时研究和协调解决遇到的困难和问题，扎实推进“百日攻坚”大会战活动。各部门要对照“百日攻坚”目标和全年目标任务，创造性地开展工作，在确保完成任务的基础上，力争上台阶，确保“百日攻坚”大会战活动取得实效。
3、广泛宣传，营造氛围。
局组宣科和办公室要加强对局开展的“百日攻坚”大会战工作进展情况进行全方位、多角度的宣传报道，营造强大的舆论声势。要大力宣传项目建设和攻坚活动中成效明显、业绩突出的部门和个人；同时，对一些工作缓慢、推进不力或因为主观原因未完成任务的及时进行曝光，努力营造快速推进项目建设的良好氛围。
4、加强督查，强化考核。
建立“百日攻坚”大会战活动工作机制。局“百日攻坚”活动领导小组定期研究、协调、解决各项工作中的重大问题。强化督促检查和跟踪问效，发现问题立即整改到位，将“百日攻坚”活动开展情况纳入年终考核。结合目标任务完成情况，对会战中贡献突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作推动不力、项目进展不快的，给予批评通报；对工作敷衍塞责、发生质量和安全事故的，严肃追究党纪政纪责任。在“百日攻坚”大会战期间，局“百日攻坚”领导小组将开展不定期的督查工作，以进一步督促各项目的实施，确保“百日攻坚”大会战取得实实在在的成效，圆满完成交通年度建设任务。
附件：
交通运输局“百日攻坚”大会战领导小组名单
组 长：郑其良
副组长：胡起炎、何国民、张华强、章正洪、蒋慧健、吕秋月、叶树兵、马信飞、姜德虎
成 员：朱昭红、朱舟平、曹根友、蔡晓红、蔡国强。 领导小组下设办公室，办公室主任由朱舟平兼任。
《全省交通重点公路建设大会战实施方案》
为贯彻落实省委、省政府加快交通发展的决策部署，全面推动全省交通重点项目快速实施，超额完成2012年度目标任务，经厅研究，决定从9月1日起，在全省重点公路建设领域集中开展为期120天的大会战，特制定本实施方案如下：
一、指导思想
本次大会战的指导思想是：深入贯彻落实全省半年经济工作会议精神，通过开展120天大会战，充分调动人力、物力、财力，以攻坚的手段、决胜的态势，采用超常规的办法，集中解决交通重点公路项目实施过程中资金、用地、征拆等诸多问题，全力以赴推动交通重点公路项目加快实施，超额完成省委、省政府年初确定的目标任务，以优异的成绩向党的十八大献礼。
二、目标任务
大会战的总体目标是全面完成和超额完成年初制定的三个“6”、三个“100%”的目标。即完成公路水路建设投资600亿元，建成高速公路600公里，高速公路通车县达到60个；实现100%的乡通油（水泥）路，100%的村通公路，100%的县高速公路项目开工建设。同时，提前开工7500公里通村油路项目，力争新开工一批高速公路项目，为明年交通建设实现“开门红”奠定基础。具体目标是：
1、超额完成交通固定资产投资任务。完成投资600亿以上，投资总额在全国继续进位。
2、全面完成高速公路通车目标。确保建成遵义至毕节金沙至毕节段、大兴至思南铜仁至德旺段、思南至遵义凤冈至遵义段，六盘水至盘县俄脚至鸡场坪段、毕节至威宁毕节至阿维寨段、惠水至兴仁惠水至镇宁六马段、黔西至织金。年初原定建成的绥阳至遵义高速公路青山至檬梓桥段调整为思南至遵义公路煎茶至凤冈段。其中：
遵义之毕节公路金沙至毕节段小棚坡隧道务必在9月底前完成，打通路面材料运输通道。六盘水至盘县高速公路俄脚至鸡场坪段除北盘江特大桥外，确保松河隧道左洞10月份贯通，右洞12月贯通。惠水至兴仁高速公路惠水至镇宁六马段附属工程要加快施工，林场隧道、弄林特大桥、红纳河特大桥务必在9月底前完成，为后续路面工程施工创造条件。大兴至思南公路铜仁至德旺段附属工程施工单位要立即进场。变更设计方案久拖不决的，无论大小尽快报厅，由大会战重大方案技术组帮助落实；需要进行地质补勘的立即安排，抓紧实施。思南至遵义公路凤冈至遵义段附属工程施工单位要立即进场，确保茅官河大桥、草鞋垭大桥、洛安江特大桥等控制性工程12月底合龙，力争与全路段同步建成。煎茶至凤岗段确保年底通车。黔西至织金高速公路要确保六冲河特大桥12月初合龙，力争与全线同步建成。毕节至威宁高速公路毕节至阿维寨段要加大程赫章特大桥、水塘隧道、天桥特大桥等控制性工的建设力度，力争与全线同步建成。
3、加快建设基础设施向下延伸工程，全面完成“双百”目标。续建完成4693公里通村公路、480公里通乡油路， 8000公里通村油路、200公里国省干线公路改造，建成一批县级客（货）运站和农村客运站，加快推进今年超前安排的集中连片特困地区7500公里农村公路。
4、确保一批重点项目年内实质性开工。贵阳东北绕城高速公路尖坡至小碧段改建工程要尽快协调环评、水保、规划选址、土地预审等前期工作，加快勘察设计进度，立即启动施工招标工作，设计审批后即发布招标公告；金关、云关、笋子林三个收费站改扩建工程要及时完善设计－施工总承包邀请招标的备案手续，施工图设计在9月15日前报批；贵阳至瓮安高速抓紧完成投资人招标，同步开展项目核准申请报告编制工作，尽快完成项目核准；独山至平塘高速立即安排初设外业验收，验收后1个月内报批设计文件，同步开展施工、监理招标文件编制工作。惠水至罗甸高速立即安排初设外业验收，验收后1个月内报批设计文件，同步开展施工、监理招标文件编制工作。务川至正安高速要抓紧设计报批工作，并同步开展施工招标文件备案工作，设计审批后即发布招标公告。驾欧至荔波、凯里至雷山高速要立即进行施工招标文件备案工作，发布招标公告。瓮安至马场坪高速项目新的投资人要抓紧研究原项目的各项既有成果，尽快完善项目的重新核准，实质性进场施工。
三、工作重点
本次大会战，要调动一切积极因素，抓重点，克难点，抓关键，交通系统各单位各部门及项目各参建单位要立足职能重点抓好以下工作：
1、着力解决资金问题。继续推进BOT+EPC、BOT+EPC+政府补贴的建设模式，大力吸纳社会资本；创新融资工具，利用金融产品，扩大融资规模，增强融资能力；以承揽全项目施工总承包的优惠条件吸引大企业协助业主引进省外银行贷款；要全力协调地方资本金到位，确保项目顺利推进。
2、抓好用地保证工作。勘察设计单位在初步设计阶段就要提前提交全线用地图，以提早进行土地报件资料的编制；建设单位要安排专人负责并跟踪用地审批办理事项，切实加强与各级国土部门的联系协调，及时组织报件；相关部门要加强厅际协调，用足用活国发2号文件政策，在千方百计争取国家部委的大力支持同时，创新办法，对视为国高项目由国家指标解决用地计划的，要组织申报先行用地解决开工问题。采取利用低丘缓坡地等指标解决控制性桥梁、隧道工程先行用地，利用救灾指标解决年度用地指标不足，利用农村公路解决施工便道用地和临时用地解决桥梁隧道开工用地等多种办法，实现工程的实质性合法开工。
3、全力做好征地拆迁。对存在征拆矛盾的路段，项目办要立即与地方指挥部研究对策，取得地方党委、政府的强有力支持，务必对影响工程进展的问题拿出切实有效措施，立足早解决、快解决，及时化解矛盾纠纷，消除对工程进展的影响；对炮损、涉农设施恢复等，要督促承包人项目经理亲自抓，妥善处理，避免引发纠纷、阻工等群体性事件发生，迟滞工程进展。
4、加强施工组织管理。承包人要深挖潜力，精心做好施工组织计划，按倒排工期制定控制性工程详实的节点进度计划；要加大投入，在人员安排、设备调配、资金调度等方面做好充分保障；对技术要求高或存在施工困难，影响到通车目标的路段，要组织技术攻坚，运用科技手段加快推进项目建设。对于项目办认为确实不能胜任大会战要求的项目经理、项目总工，建设单位可责令其公司调配人员加强项目管理力量，直至撤换不能胜任项目管理的人员。项目法人单位对大会战行动迟缓或工程进度严重影响通车目标的合同段要立即约谈承包人法定代表人，限定时间整改，整改无明显改观的，项目办可强制组织本项目其他合同段能力强、信誉好的施工单位对影响工期的部分工程以分包方式突击施工，以确保整个项目建设进度，必要时可在本项目其他合同段承包人中邀请不少于3家采取竞争性谈判选择新的施工队伍承揽该合同段全部工程。
5、提高设计服务水平。勘察设计单位要同等重视施工阶段的后期服务和设计阶段的服务，加强现场服务。对施工中出现的工程变更等问题及时提出处置措施。若项目办认为勘察设计单位提出的处置方案不能保证工期，经公司（局）同意可另行委托具有相应资质的单位进行设计，决不能在技术问题处理上犹豫不决，延误工期。
6、切实履行监理职责。监理单位必须保证监理人员到位，深入一线，坚决杜绝忽视质量、安全问题抢工期，切实把好材料进场关、工序交接关。对于因监理不到位造成的质量不合格而返工耽误工期，要严肃追究监理人员和监理单位的责任，并列入监理从业单位评价D级单位，按“黑名单”对待。
7、广泛开展劳动竞赛。各项目办要制定竞赛方案，设置流动红旗，落实奖惩措施，在各合同段之间形成“比、学、赶、帮”的热潮，在施工现场营造大干快上的建设气氛，掀起建设新高潮。每月通报竞赛情况，并发布到厅网站、业主单位网站，除进行奖惩外，每月通报可作为下一步从业单位信用评价的依据。
8、全力推动新项目早日开工。新开工项目勘察设计单位要提前提交全线用地图，以提早进行土地报件资料的编制。项目业主单位要提前做好招标文件编制等工程招标准备工作，在设计审批后即发布公告进行招标。招标工作务必执行厅近期印发的《公路工程建设项目招标组织方式》和《交通建设工程招标投标投诉举报处理程序》（黔交建设〔2012〕166号），切实提高招标工作效率，明显降低投诉举报对定标工作的影响，力争做到零投诉。
9、抓好质量、安全、廉政、维稳工作。坚持“既快又好”，以快促好，以好保快。建设各方绝不能放松质量、安全意识，要严防一般性事故，杜绝重特大事故的发生，严禁以牺牲质量、安全为代价换取工程进度。业主单位、质监机构、监理单位、监控单位要按各自职责加强监管、监控、检测，将质量、安全问题消除在萌芽状态，避免因质量、安全问题导致返工而影响工期。各项目业主和施工单位要牢固树立群众观念，选派得力干部依法、依规开展群众工作，在进行征拆、炮损赔偿、涉农设施恢复等工作时，讲究工作方式，切实维护群众合法利益，满足合理要求，防止由此引发堵工，导致工期损失。要加强资金调度，防止因资金原因造成停工、拖欠农民工工资等现象发生，为十八大召开营造和谐的社会环境。
四、保障措施
1、加强组织领导。为组织好这次大会战，厅决定成立120天大会战指挥部，由厅主要领导挂帅，下设各专项协调组。协调组由厅领导任组长，成员为厅各相关职能部门及厅属相关单位、业主单位、地方政府项目建设指挥部领导。
指挥长：陈志刚
副指挥长：张群力、刘扬、罗强
专项协调组
新开工项目协调组 对新开工项目前期工作中遇到的问题障碍，协调问题涉及的相关厅局、地方政府，完善相关手续，落实资金来源，确保项目实质性开工。
组长：程孟仁 副组长：邱祯国、张晓忠
成员：文永生、皮祖乔、冯伟、涉及项目的前期工作单位负责人
工程进度质量安全组 督促年底通车项目工程进展，确保工程进度不因基建程序的完善受到影响，及时解决影响工程进展的质量、安全问题。
组长：张群力 副组长：张晓忠
成员：许湘华、肖勇、冉龙志、束懿、陈雷
资金协调组 及时协调年底通车项目建设资金筹措、资金调度中存在的问题，防范因资金原因导致停工、拖欠工程款、拖欠农民工工资等影响工程进展。
组长：刘扬 副组长：熊文
成员：赵彩霞、文永生、涉及项目的业主单位领导
征地拆迁协调组 及时协调年底通车项目征地拆迁、炮损赔偿、涉农设施等方面存在的问题，防范由此引发纠纷、堵工等事件发生，影响工程进展。
组长：陈骏 副组长：罗强
成员：肖勇、粟周瑜、汪金育、涉及项目的地方指挥部领导
重大方案技术组 及时组织相关技术专家研究项目实施过程中遇到的重大技术问题，对影响工期的施工工艺、施工方案进行研究改进，加快工程进度。
组长：罗强 副组长：潘海
成员：许湘华、杨黔江、梅世龙、阮有力、龙万学、高世军、佘远程
指挥部下设办公室 负责大会战的日常工作，会同厅网站技术支持部门维护大会战专栏信息，及时收集业主和建设各方上报的，以及检查、督查中发现的问题，按问题性质梳理后交相应协调组处理。
办公室主任：张晓忠
成员：刘艳、张胤、丁志勇、崔文武、高莉
办公地点：厅基本建设管理处
联系人：陈健蕾，0851-5992816，13984007912（短号522666）
刘彦，0851-5954467，15985142600（短号522600）
邮箱：jttjsc@21cn.com
2、抓好责任分解落实。大会战指挥部各协调组要制定工作方案，根据项目进展的情况，不定期进行年底通车项目的进展督查。原则上每个项目每月不少于一次督查。对督查中发现的问题，可现场解决的立即解决，需要召集相关部门研究的立即明确涉及部门，落实协调时间、会议地点。各市（州）交通运输局、贵州高速公路开发总公司、省公路局等单位可视情况需要成立120天大会战指挥部或领导小组，制定实施方案，做到组织落实、措施落实、责任落实，确保会战顺利开展。各项目建设单位和施工单位必须成立协调小组，一把手要亲自抓大会战的部署，分管领导具体落实，倒排工期，对影响年度目标实现的问题逐项研究对策，层层分解任务，责任落实到人。各项目建设单位负责人为第一责任人，直接责任人为该项目负责人（项目办主任）、各合同段项目经理。项目建设单位要加强督查检查，跟踪督促施工进度，对影响工期、质量、安全的重点路段要挂牌督战，紧盯死守，确保不出问题。各项目办、总监办要按照“日巡查、周例会、旬督查、月调度”的要求，逐项督查、调度，确保大会战扎实推进。厅各职能部门及交通建设质量、安全、造价等监管机构，要转变作风，深入工地一线，有针对性地进行指导、协调和服务，现场解决问题。在履行监管职责时，在审查、审批、许可等环节，对于不实质性涉及质量、安全的问题，不拘泥于规定而久拖不决；对直接影响年底通车目标工期的设计变更可视为抢险性质变更处理，允许边实施边完善审批手续；对于可能涉及责任认定的质量、安全、设计变更等问题，在保留包括音像、图纸、文件、检测结果等足够的相关资料后，及时推进后续工作，责任认定问题另行处理。
3、建立控制性工程进度旬报制度。会战指挥部办公室要督促各项目业主单位落实控制性工程进度计划。进度计划要倒排工期，动员大会后立即上报，此后每月
5、
15、25日更新报送一次进度完成情况，更新报送时间为非工作日的，按就近原则报送，即周六等同周五，周日等同周一。会战指挥部办公室要对上报的进度情况进行分析，及时发现问题，报告相关协调组及时处理。
4、加大宣传力度。积极营造全社会支持公路建设的良好氛围。充分发挥“两个阵地”，即一站（厅门户网站）、一刊（贵州交通）的作用。在厅网站及业主单位网站和贵州交通，要建立大会战专栏，及时发布相关信息，实时更新各项目形象进度，以及劳动竞赛流动红旗单位、黄牌警告单位、黑牌单位。加强横向合作，主动强化与交通运输部和省级媒体联动，保持密切协作关系，多渠道、多层次扩大宣传，使大会战宣传面向全省、推向全国。
5、加强督促检查。大会战期间，厅领导将率领专项督查组，不定期督查重点公路建设情况，及时发现、解决问题，总结推广经验。大会战结束后，对完成目标任务好的责任单位、成绩突出的人员，由厅予以通报表彰；未完成目标任务且有责任的单位，将予以通报批评，涉及责任人的，在通报中点名，对目标完成较差的市（州）交通运输局，将视情况降低安排下年度目标任务。在下一步建设单位评价（具体评价对象为项目办，评价制度正在制定中将于近期出台）、从业单位信用评价时，厅的通报将作为加减分的依据。评价结果将用于后续的项目，对建设单位（项目办及其人员）的评价，将与后续是否再从事项目管理工作挂钩；对从业单位的评价，将与后续项目的招投标挂钩。
