夯实党建勇担当 凝聚力量促发展
——太原市市政工程总公司党委党建工作经验交流材料
党委书记 吉平云
太原市市政工程总公司（以下简称总公司）成立于1953年，是具有50余年发展历史、拥有市政公用工程和公路工程施工总承包双一级资质的国有大型建筑施工企业。近年来，在太原市委和市住建委的正确领导下，太原市市政工程总公司积极参与城市基础设施建设和一流省会城市建设，在各项急难险重的城市建设任务中，特别是在今年迎中博、讲奉献、创一流的工程建设中，充分发挥了市政人特别能战斗的优良传统和作风，讲政治、讲大局、讲奉献，圆满完成了市领导和市住建委交给的各项任务，为中博会的顺利召开献上了一份市政人的厚礼。总公司党委也积极应对内外部形势的变化，把创先争优活动作为加强党的建设的重要契机，坚持在加强中改进，在继承中创新，把制度建设贯穿于党建工作的始终，坚持党建与生产经营、改革发展的有机融合，探索了一条新形势、新体制下企业党建工作的新路子，保证和促进了企业改革发展目标的实现,为把太原建成一流省会城市做出了应有的贡献。近几年我公司的党建工作主要抓好以下三个方面：
一、加强领导班子建设，保证党委政治核心作用的发挥
多年来，我们通过不断完善领导班子建设，进一步明确了企业党委的工作职责，管方向，定政策，促发展，保稳定，较好地发挥了党委的政治核心作用。
1 (一)发挥领导班子整体功能，保证两级班子的高效与合力 企业的发展，关键在领导班子。几年来，我们以建设一个政治坚定、作风过硬、结构合理、整体功能强，具有驾驭现代企业能力的坚强领导集体为目标，通过政治理论学习、开展经常性的党性党风教育、严格党内组织生活等措施，提高了领导班子思想素质；通过优化岗位设置、加快后备人才培养、大力提拔使用优秀年轻干部等措施，改善了领导班子结构；通过定期开展班子分析、强化专业理论培训、加大换岗交流和实践锻炼力度等措施，加强班子的能力建设，两级领导班子在总公司的各项改革目标实施和市、委领导交给的各项紧难险重任务中发挥了政治核心和凝心聚力的作用。
（二）明确领导班子议事规则，保证党组织参与企业经营管理决策
总公司党委从找准定位、明确职责、规范行为入手，研究制定了领导班子议事规则，明确了党委参与决策的议题以及参与企业经营决策的方式和途径，从程序上保证了党委政治核心作用的发挥。几年来，总公司党委通过在企业的经营方针、发展战略和规划、重要改革方案以及重大投资上参与决策，坚持社会效益和经济效益的统一，保证了党和国家的路线方针政策及上级的指示、决议在公司得以全面贯彻落实。特别是涉及公司生产、经营、改革、发展以及企业党建、思想政治工作和企业文化建设等方面，始终坚持公司党政联席会会议制度，会上党政班子集体研究决定，会后班子成员分工负责抓好落实，党政同心，齐抓共管，促进了领导班子的团结和两个文明建设的协调发展。
（三）完善民主管理制度，保证全心全意依靠职工发展企业 作为一个国有企业，必须始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针。总公司党委从坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主监督、民主管理制度出发，依法保障和维护了职工参与民主监督、民主管理的合法权益。凡是涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题，都经过职工代表大会讨论通过；凡是涉及企业重大投资项目、物资采购、工程招标、设备维修、经营管理合同等，除企业机密外，都纳入厂务公开的范畴，使员工对企业重大经营活动有充分的知情权。特别是对涉及员工切身利益的重大事项，总公司党委始终坚持广泛征求群众的意见和建议，确保公平、公正、合理，使公司出台的每一项重大政策措施，都能够充分体现员工的愿望，代表员工的利益，从而得到员工的拥护和支持，确保队伍稳定和生产经营活动的正常进行。
二、完善基层党组织建设，促进党建工作与生产经营的有机融合
基层党支部建设是总公司党建工作的重心和基础，也直接体现着党建工作的活力和优势。总公司党委从加强基层党组织制度建设出发，完善了《基层党支部工作细则》，细化了基层党支部工作目标责任制，进一步明确了党支部的职责、标准，规范了党支部的工作内容和活动的方式方法，将一些重要的生产经营目标在党建目标考核中加以体现，用制度保证了党建工作与生产经营和改革发展的紧密融合。
（一）搞好“八抓”，充分发挥党组织战斗堡垒作用 所谓“八抓”，就是抓方向，保证党的路线方针政策的贯彻 3 落实；抓思路，提出本单位创新发展的目标任务；抓服务，确保各项生产经营任务的完成；抓自身，增强党组织的先进性和创造力；抓队伍，培育适应企业发展需要的合格人才；抓热点，保持人际关系和生产秩序的稳定；抓文化，营造健康向上的氛围；抓群团，发挥工会、共青团组织的作用。在此基础上，进一步明确了党支部书记的任职条件、工作职责以及党支部班子建设的标准。基层党支部按照“八抓”总体要求及班子建设标准认真履行职责，较好地发挥了战斗堡垒作用。
（二）坚持“四同步”，形成齐抓共管工作机制
总公司党委始终坚持党建工作“四同步”制度，即党的基层组织和生产行政组织同步建立，党务干部和生产行政干部同步配备，党建工作制度和生产管理制度同步制定，党建工作和生产经营工作同步考核。通过“四同步”制度，及时建立、调整、充实党的基层组织，并积极研究探索在新的管理模式下以及外部市场开发机构或项目部中建立党的基层组织。积极探索流动党员的有效管理方法，实现了“项目部与党支部同时设立、十人以上班组有党员”的目标。近几年，我们始终坚持工地送学和外埠项目工程部党员创先争优活动，项目部党员个个以自己突出的业绩成为项目建设的一面旗帜，也成为我们流动党员管理的一大亮点。与此同时，我们还明确各级生产、经营、管理、技术人员的党建任务和思想政治工作责任，把党建与生产经营一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，为发挥好党支部的战斗堡垒作用奠定了组织基础。
（三）创新党组织主题活动，构筑坚实堡垒葆企业基业长青
4 疾风知劲草，烈火炼真金。有了支部，不愁甘露；党群同心，其力断金。总公司各级党组织在“创”与“争”上下功夫，强战斗堡垒，树先锋形象，为党旗增光添彩，有力地促进了各项工作的顺利开展和各项目标的实现。
1、扎实推进学习型党组织建设。近两年总公司坚持不懈地在两级班子中开展党建理论、市场经济理论和现代企业管理知识的培训，以及中华传统文化和知识的培训。在员工中开展了 “国学”、《弟子规》等经典中国文化的学习，倡导把“国学”的智慧与企业管理有机结合，大大增加了职工对中华精粹的热爱，促进了各项管理工作的顺利进展与和谐企业的创建。同时还组织部分中层以上干部参加了《毛泽东思想在企业管理中的实践高峰研讨会》、《魅力沟通与领导艺术》、《银河讲坛》等学习培训，把毛泽东的军事管理思想有效运用于现代企业管理中，开展了“坚持终身学习做个优秀员工”等的系列主题学习活动，以及多年来一直坚持的“每年一本书”活动、“学党章 争先锋 明制度 弘文化”知识竞赛等活动。通过一系列的学习活动，不仅使两级中心组成员提升了理论素养，提高了把握机遇和驾驭市场的能力，同时也使终身学习的理念深入人心，使“在工作中学习、在学习中工作”的理念变为全体员工的自觉行为。
2、树立诚信企业形象，打造一流诚信企业。作为创建诚信太原的试点企业之一，总公司党委从事关企业品牌发展战略的高度，将创建诚信企业作为一项系统工程抓紧抓实，逐步建立市场信誉体系。一是通过制定诚信职工守则，使诚信规范落实到职工的行动中；二是强化合同履约，创建精品工程，把用户满意作为企业 5 运营的最高目标，总公司要求域内外所有工程都要按合同期限按时完工，遵守“契约”，践行承诺；三是强化精品意识，打造品牌工程，所施的重点工程合格率达到100%，优良率60%。如2007年山西省煤博会召开在即，新晋祠路改造工程施工因原中标单位质量进度问题中途退场，紧急关头，总公司临危受命，以最短的时间、最快的速度、优良的质量，圆满完成了施工任务，保证了煤博会的顺利召开。同时，因总公司在孝义施工的优良品质，2009年孝义市主动联系总公司寻求施工合作。近年来，总公司依靠多年打造的诚信品牌影响力，先后开拓并占领了古交、高平、介休、孝义、灵石、运城等市场，建立了良好的经营格局，实现了干一项工程、树一个品牌、交一批朋友、拓一方市场的良性循环。
3、凝心聚力，积极构建和谐企业。总公司党委将构建和谐企业作为党建的中心工作之一，积极推进和谐企业建设。多年来，我们始终坚持“三贴近”(贴近实际、贴近职工、贴近生活)原则，将思想政治工作与促进企业发展、解决职工实际问题、稳定职工思想相结合，开展了大量细致的思想政治工作。尤其是今年企业处于特殊困难的情形下，更是把职工的思想稳定工作作为重要任务来抓。我们通过加强对党的路线方针政策的学习，重温党史党章、党性党风的教育，使广大党员和职工增强了党性觉悟，为全面完成各项工作任务奠定了坚定的思想基础。同时，总公司以党的生日和中秋佳节等节假日为契机，开展形式多样的困难党员、困难职工走访慰问和金秋助学等活动，还制定《总公司困难职工帮困基金管理办法》一系列帮困措施，为职工做好事、办实事、解难事，让职工切实感受到企业的关怀和温暖，最大限度地维护 6 了职工利益和职工队伍的稳定。
4、坚持服务社会，用心塑造企业文明形象。办企业，不单单是要取得好的经济效益，也要勇于承担相应的社会责任。市政企业作为公共事业和城市基础设施建设的排头兵，服务社会更是义不容辞的责任。近年来，我们坚持服务社会，服务市民的企业宗旨，一是着力提升职工文明素质，通过组织开展社会责任、文明行为规范、职业道德规范、社会道德规范、家庭伦理道德等的教育与学习，不断提高全员的文明素养。二是把文明施工当作向社会展示企业文化、塑造市政品牌的一个窗口，制定并细化了《文明施工管理办法》，通过悬挂文明施工宣传牌，插立企业宣传旗帜等措施提升企业外观形象。同时，施工现场做到了绿色覆盖、洒水抑尘、工完场清。三是认真践行“追求卓越，服务社会”企业宗旨，持续开展“市政服务进社区”的便民利民活动，千方百计解决群众最关心的道路出行等实际问题；义务为施工沿线社区居民修建便民通道、疏通管道，清理小区卫生等便民服务，为社区居民排忧解难。2010年以来，总公司收到社会各界送来的锦旗、奖牌共计30余件，赢得了社会和广大市民的赞誉。
三、实施“铸魂塑形”工程，打造一支特别能战斗的党员干部队伍
“魂”就是崇高的理想信念，是源源不断的内在动力；“形”是形象，是共产党员良好的外在表现和形象。“铸魂塑形”就是通过内在的动力源泉使党员干部队伍始终保持党的先进性，在各项工作中发挥先锋和模范作用。
（一）坚持理想信念教育，始终保持共产党员先进性
崇高的理想信念，是共产党人保持先进性的精神动力，也是激励总公司每个共产党员为企业发展拼搏进取、奋勇争先的精神支柱。总公司两级党组织以创先争优活动为契机，不断提高全体党员特别是党员领导干部的思想政治素养，注重职工核心价值理念的培养，通过学习党史、党章及中国特色的社会主义理论，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，鼓励党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态，始终做到与企业同呼吸共命运。
（二）注重文化传承，构建不朽的市政精神家园
靠精神而挺立，因精神而恒久。总公司党委通过对企业核心价值观的千锤百炼，初步构建了由理念识别体系、视觉识别体系、行为识别体系组成的企业文化，为企业发展提供了强大精神支撑。作为一个有着五十多年历史的大型企业，总公司创造了具有市政特色的“西大街干劲”、“一桥两路速度”、“长风精神”。进入新世纪以来，总公司通过组织新员工入厂培训、参观总公司发展史图片展览、参观总公司精品工程、典型人物事迹宣传等一系列的形式，将企业的传统文化得以传承和发展，使全员的精神文明程度日益提高。
（三）坚持岗位立功，争做时代先锋促企业转型发展 一个党员就是一面旗，一个党员就是一团火。党员就得讲党性、重品行、做表率。总公司党委持续开展党员先锋岗，实施党员品牌工程，大力开展以“树先锋形象 为企业增光”为主题的 8 党员岗位立功活动，使广大党员的先锋模范作用体现在促进企业的转型发展和各项目标的实现上。广大党员围绕企业科技创新进行技术攻关，2009年总公司研定的“道路水泥稳定粒料基础施工”、“道路侧平石施工”等五项工法顺利通过成为山西省省级工法；2010年总公司研制的检查井砼砌块项目荣获“山西省科技创新项目”奖，总公司荣获“山西省科技奉献功臣单位”称号。今年在长风商务区、奥体中心等中博会配套工程等重点工程建设中，广大党员吃苦在先、勇挑重担、科学施工、勇创一流，保证了第六届中博会的如期召开。
四、党建工作的体会和启示
经过多年党建工作的积累，总公司党委摸索出一套系统的党建工作方法，主要有以下体会和启示：
（一）班子建设是关键。领导班子是三个文明建设的核心，建设好领导班子，造就一支高素质的企业决策者和经营管理者队伍，是做强做大企业的关键。在各种困难和考验面前，只要党政同心、形成合力、共谋发展，领导班子就能得到广大职工的拥护和信任，企业的发展就有了可靠的保证。
(二) 创新改进是主题。思想政治工作历来是同企业的发展、企业的中心工作联系在一起的，只有把企业的改革和发展作为党建工作和思想政治工作的出发点和落脚点，在继承和发扬优良传统的基础上，在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行不断创新改进，增强时代感，增加针对性，才能真正实现党的建设同企业中心工作的有机结合。
(三)经济发展是目标。党委的一切工作只有围绕企业经济发 9 展这个中心任务来抓，将促进经济效益增长作为一切工作的出发点和落脚点，才会不断开创出新局面。只有用改革创新精神来研究和解决在经济发展中遇到的新情况、新问题，致力于经济发展这个中心，才能使党建工作推陈出新、永葆生机。
(四)以人为本是根本。只有坚持以人为本，调动一切积极因素，改革发展的动力才会源源不断。职工群众是企业生产建设的实践者和经济利益的创造者。只有充分做好人的工作，坚持以教育人、引导人、鼓舞人、塑造人为目标，充分调动全体职工群众的积极性、主动性和创造性，企业才能实现全面、协调和可持续发展。
当前是山西省迈向转型跨越发展的关键时期，也是实现太原市第十次党代会提出的把太原建成一流的省会城市的重要战略机遇期。在新形势下，总公司党委要在太原市委、市住建委的带领下，紧扣经济建设、转型发展这个主题，根据新情况不断提出新理论、新观点、新方法，大胆实践，将总公司党建工作和经济工作有机结合，通过党建工作思路的不断创新，使总公司的各项工作展现出更加蓬勃的生命力，为太原市的率先跨越发展做出应有的贡献。
