生产安全事故应急预案编制情况汇报
各位领导、专家：
为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》文件精神，切实做好生产安全事故应急预案编制和管理工作，发挥应急预案在矿井事故预防和应急处置中的作用，进一步规范我矿生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护职工的生命安全和社会稳定，我矿对矿井制定了《生产安全应急预案》。
1、成立编制领导小组：
我矿成立由总工为组长，职能科室负责人为成员的《生产安全应急预案》编制领导小组。
2、应急预案的编制准备及程序：
编制小组在预案编制上本着科学性、实用性、权威性的要求进行矿井生产安全应急预案编制工作。一是在全面调查的矿井基础上，分析本单位危险有害因素，确定危险源，预测可能发生的事故类型及危害程度；二是实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统
一、完整的煤矿事故应急救援方案；三是在应急救援方案制定上符合本矿的客观实际情况，具有实用性，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用；五是在预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各 1
级救援组织的职责、任务等一系列的行政管理规定，保证救援工作的统一指挥；六是是广泛收集应急预案编制所需要的资料。
3、应急预案体系的构成：
我矿应急预案体系的构成共分为综合应急预案和专项应急预案。
（1）综合应急预案
综合应急预案在总体上阐述了处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。共分为总则、危险源分析、组织机构及职责预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练及奖惩等十方面的内容。
（2）专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障等基本要求或方案，是综合应急预案的组成部分，专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。共分为：矿井水害事故、矿井火灾事故、矿井瓦斯事故、矿井煤尘事故、矿井顶板事故、矿井供电事故、矿井提升运输事故、矿井矸石山事故、矿井特种设备事故、矿井涉爆事故、灾害性天气停产撤人及矿井主扇停风事故等十二项专项应急预案，并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了响应的应急处理措施。
4、应急预案编制格式和内容：
我矿《生产安全应急预案》总则分为编制目的、编制依据、
适用范围、应急预案体系、应急工作原则五部分。应急预案的编制格式按照标准要求设置了：预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期、批准页、章编号、条编号及附件，并采用A4版面印刷，活页装订；在生产经营单位的危险性分析上注明了单位概况和存在的危险源及风险分析；在应急组织体系上明确了应急组织形式及人员构成（用图框形式表示）并明确现场总指挥、副总指挥及各应急小组职责（用图框形式表示指挥机构构成）；在预防与预警方面，我矿的应急预案制定了危险源监控措施，明确了技术性预防措施及管理措施、相应的应急处置措施、预警的方式、内容和流程、信息报告与处置、单位内部信息报告的方式、要求及流程、信息上报的部门、通信方式和内容及时限、向有关部门请求支援的方式及内容、与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方式及本单位24小时应急值守电话。真正对危险源方面做到无缝隙监控；在应急响应分级方面，我矿应急预案根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的级别，并根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序；在信息发布方面，明确了信息发布的部门及信息发布的原则；对于后期处置章节，我们制定了事故发生后，污染物的处理、生产恢复、善后赔偿等内容，并明确了应急能力评估及应急预案修订等内容；保障措施方面，我们制定了通信与信息、应急队伍、应急物资装备、经费及其它保障；另外，我矿应急预案还特别提出
了培训与演练，明确制定了培训计划、方法、演练的方式、演练的频次、演练的范围、演练的内容等。并分别在2012年4月15日及2012年5月23日组织了灾害天气停产撤人及矿井水害演练。演练结束后对演练中出现的问题，矿组织《生产安全应急预案》编制小组，对存在的问题制定整改措施，进一步对《预案》进行了修订。
总之，我矿在《生产安全应急预案》编制方面，做到了预案编制具有科学性、针对性、可操作性、完整性、可读性，并上下相互衔接；做到了预案要素完整、应急过程完整、使用范围完整。但，煤矿事故应急救援预案的编制是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂、动态的系统工程，应及时进行修编补充，我矿的《生产安全应急预案》编制工作还存在很多不足和差距，敬请各位领导、专家批评指正！
谢谢！
二0一二年十月十五日
