全面推进党务公开
以党内和谐推动社会和谐
中共XX市XX区XX镇委
全面推行党务公开，是新时期加强基层民主政治建设的一项伟大工程，是扩大和拓展党的群众基础的重要途径，也是提高党的执政能力的基本要求。XX镇2007年XX月被市委确定为党务公开联系点以来，我们结合镇情，注重实效，积极探索党务公开新途径，党务公开工作逐步成为党建工作的一大特色和亮点。现就我镇近几年在全面推进党务公开工作的几点做法和体会向各位领导汇报。
一、细化要求规范公开
我们积极放大“联系点”机遇，细化要求、措施，加强党务公开规范化建设。一是分层规定公开内容，明确镇党委六大类公开内容，事业单位党组织、“两新”党组织和村（社区）党支部各八大类公开内容。二是科学设置公开形式，明确了“一栏”、“一网”、“一站”、“一会”进行公开，即设置公开栏公开、利用党政信息网公开，开辟广播“党建动态”专栏公开、召开各种会议公开。三是规范明晰公开程序，镇党委
的公开需由镇党务公开办公室审核，其他党组织的公开由党组织书记审核。四是分类确定公开时限，根据不同的内容，规定不同的公开时限。
二、完善制度保证公开
我们认为建立管用的制度是保证党务公开实效性的基础。近几年，我镇在健全党务公开的基本制度的基础上，积极创新工作机制。先后制定了“党务公开监督员制度”、“党务公开监督员报告单制度”、“党务公开资料收集归档制度”、“党务公开工作意见、建议收集、反馈处理制度”、“党务公开工作责任追究制度”，从党务公开的工作机制上确保了该公开的内容全面公开，该公开的内容必须公开，改变过去安排少检查，部署少问效的做法。
三、统筹推进捆绑公开
党务公开带动政务、村务、厂务、事务公开是加强基层民主政治建设的重要保证。结合乡镇党政合
一、村“两委”班子“一肩挑”的实际，我们对党务和政务、村务进行捆绑公开，在公开政务、村务的同时，对部分涉及到人民群众利益密切相关的党务工作向群众全面公开，接受群众监督。捆绑公开既强化了党内公开，对扩大了党外公开；既促进了党内和谐，
又推进了党外和谐。
四、拓宽平台扩大公开
公开栏公开看的人少，网络公开有的人上不了，广播公开不少的人听不到，会议公开的内容太少，但是新时期党员群众对公开的现实要求又很高，需要不断拓宽公开平台，创新公开形式。为了提高党务公开的覆盖面和知晓率，2009年，我们开始将需要公开党的红头文件送到党员手中。2010年，我们开通了党员手机短信平台，收集有手机的党员XXX多人，定期将需要公开的内容编成短信群发到党员那里。如今，已群发信息XX条，党建信息平台成为党员特别是流动党员、“两栖”党员了解党建工作信息的重要渠道。
五、创新形式集中公开
在党务公开工作中，我们积极贯彻民主集中制原则，坚持用好先民主、后集中这一民主政治建设法宝。坚持开好每周一次的党委会例会，通报情况、民主决策、集中公开；及时召开议事恳谈会、质询会，对重大决策广泛公开征求意见；充分利用好每年一次党代会，全面报告党的工作，对班子成员进行民主测评，审议通过党的重大决定。五年来，党委利用党代会常
任制试点的民主形式，召开了五次党代会，通过了5项决议，提交办理了34件党代表建议案。
六、审核把关促进公开
我们在工作实践中，充分利用审批环节促进公开，做到公开不到位的不审批，促使党务等“五务”公开；通过审核把关“倒逼”公开工作到位，“倒逼”基层民主政治建设。在今年各支部开展党日活动的审批中，个别村党支部没有公开或者公开面不宽，一律要求公开到位后审批，促动了各支部的党务公开工作的同时，也规范了工作程序。
七、责任追究监督公开
问责问效是保证党务公开实效的利器。从2007年起，镇委聘请了XX名党务公开监督员，实行党务监督报告单制度，及时收集、反馈党务公开的建议、意见，对应公开未公开、公开程序不到位、公开时限不足的进行责任追究。截止目前，监督员共反映党务公开意见X起，查处X起。其中，2007年，某个村党支部发展党员公示公开不到位，党委不仅对该支部书记进行了约谈，而且取消了该支部当年党员发展对象的资格。
八、增添投入保障公开
近几年，我们在加强党务公开的组织领导和全面落实各项制度的基础上，每年用在党务公开上的工作经费都是XX多万元，有效保障了公开工作。镇党委建起了电子显示屏、滚动公开；开通党员信息平台，及时公开；每月更新一次公开栏，定期公开；每天更换XX门户网站“党建信息”专栏信息，即刻公开。村（社区）党支部按“八有三配套”的要求，建起了公开栏，开通了广播，各企事业单位也按要求建立了公开栏。党务公开的设备的增添和平台的建设，不仅保障了公开工作，而且拓展和拓宽了公开工作。
在实践中，我们积极推进党务公开工作的同时，也意识到抓好党务公开必须处理好以下几个关系：
一是要处理好党务公开与政务公开、村务公开、厂务公开、事务公开的关系。既不能以政务、村务、厂务、事务公开代替党务公开，又不能使党务公开削弱政务村务厂务事务公开，要形成互为补充、相互促进、不断完善、共同发展的良好机制，确保党务公开的实效。
二是处理好党内公开与党外公开、广泛公开与局部公开的关系。党务公开工作的关节点是群众的支持
和参与，这也是党务公开的生命力所在。处理好党内公开与党外公开、广泛公开与局部公开的关系，使党委政府工作取得群众的支持至关重要。
三是要处理好群众“要公开”与“能公开”的关系。既要防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想，又要克服以保守党的秘密为理由，拒不公开应当公开的内容的行为。对于党员和群众要求公开，所涉内容确属党和国家秘密不能公开的，由内容所涉单位书面提出不公开理由，包括法律法规依据、公开后可能带来的负面效应等，报上一级党务公开领导小组审定。
四是正确处理好党务公开与党内民主、党内监督的关系。在监督与公开的程序等方面进行衔接，必要时可对现在的办事程序适当进行修订，将事后公开因事制宜向决策前公示相结合。将公开与民主监督有效统一，保证公开工作的实效性、公正性，否则就流于形式。
