县级卫生工作会议中医院领导发言稿
同志们：
去年，国家中医药管理局和省政府已经出台了支持我省中医药事业发展的意见和措施，省上将发展中医药作为我省在医改工作中的一大特色和亮点来抓，今年，市政府提出了“养生XX”行动，在全市将大张旗鼓地倡导中医养生。可以说，发展中医药事业，大力推广中医适宜技术，时机成熟，机遇难得。全县发展中医事业的总体要求是：紧紧围绕今年全县卫生工作总体思路，按照“培植卫生院，辐射卫生所，普及全XX”的推广思路，以全县中医药“简、便、廉、验”的适宜技术推广为抓手，健全机制，落实优惠政策、构建推广网络、实施“三名战略”，到2013年全县所有乡卫生院，和村卫生所普及应用适宜技术。今年要具体抓好四个方面的工作：
一、健全机制，形成推广导向。一是要健全组织机构。在县卫生局设置中医股，具体负责中医药适宜技术推广工作，并制订《XX县县乡村医生中医药知识与技能培训方案》。县乡各医疗卫生机构要把中医药适宜技术推广和使用摆上重要工作日程，成立推广领导小组和技术指导小组，制定中医药适宜技术项目推广培训方案、教学计划；负责各种资料的收集、整理和管理；负责参训学员的考试、考核和档案管理。县疾控中心、卫生监督所要成立和完善中医管理科，发挥职能作用。妇幼站要成立中医科室，发挥中医在妇女儿童保健中的作用。县医院西医科室和重症监护室要配备中医执业医师，建立培训制度并开展中医药服务。二是要实现目标管理。为加大推广力度，实行目标责任管理，层层签订推广目标责任书，今年要在17个乡镇卫生院和社区卫生服务中心、全县的村卫生所开展中西适宜技术推广应用，每个医院适宜技术推广培训使用不得少于15项，每个村卫生室经培训掌握使用的中医药适宜技术不少于4项，到2013年在全县所有村卫生所普及应用适宜技术的任务目标，。各乡镇卫生院和县直医疗单位要加强中医科建设，做到房屋、人员、设备“三配套”。必须具有如下设备：针灸器具、火罐、电针仪、艾灸仪、智能通络治疗仪、颈腰椎牵引设备、中药熏蒸设备、TDP神灯、中药雾化吸入设备。村卫生室要配备：电针仪、TDP神灯、中医治疗包或箱（内含针灸器具、刮痧板、灌具、艾条等）。三是要提供必要的技术支撑。为确保推广使用中医药适宜技术的顺利开展，要抢抓当前发展中医事业的大好形势，积极争取上级中医药工作专项经费支持，为各乡镇卫生院和所有村卫生所配备《中医药适宜技术推广光盘》、《中医药适宜技术》、《常见病百种中医药适宜技术》、针灸挂图等技术资料。
二、落实政策，打造推广载体。我们要充分利用省卫生厅和省人社厅《关于加强定点医疗机构运用中药材和中医适宜技术诊疗疾病工作的通知》要求，制定落实推广应用中医药服务的优惠政策。一是全面落实中医药报销优惠政策。新农合和社保机构在城乡居民和城镇职工的门诊和住院费用报销中，将《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（2010年版）中的甲类中成药、中药饮片和《国家基本药物目录》（2009年版）中的中成药、中药饮片，给予全额报销；将省卫生厅和省食品药监督管理局公布全省调剂使用的院内制剂，给予全额报销；将在全县使用的中医药适宜技术，给予全额报销。让城乡居民和城镇职工愿意选择中医药适宜技术防治疾病。二是要鼓励和引导基层医疗机构积极应用中医适宜技术。要继续抓好“西学中、中学经典”活动，对乡村医疗卫生机构中药饮片、中医药适宜技术收入达到业务总收入30%以上的，优先 1
被评为“先进单位”和“先进个人”，鼓励基层卫生技术人员积极应用中医药适宜技术防治疾病，在全县切实树立学中医、用中医的浓厚氛围和价值导向。三是扎实开展“养生XX”活动。理念养生、美食养生、运动养生、国医养生、温泉养生、氧吧养生是“养生XX”的基本内涵。我们要紧紧围绕全市的统一安排，在“养生XX”上创特色，树亮点。中医院要在7月底以前完成国医养生馆的改造建设任务，在理念养生上，药膳养生、运动养生、国医养生上创出特色，走出路子，为全县发展养生提供技术支撑。
三、构建网络，健全推广体系。一是发挥县中医院的龙头带动作用。县中医院要与各乡镇卫生院建立起良好的协作关系，共同引进开发应用新技术、新项目，实行患者“通治”、专家“通享”、设备“通用”、技术“通行”的“四通”一体化推广模式。要把师承教育作为培养中医人才的有效抓手，努力为全县培养一批中医实用技术人才；定期组织人员到各乡镇卫生院指导中医药适宜技术推广工作，对基层中医药人员进行培训；定期派业务技术骨干轮流到乡镇卫生院坐诊、会诊、讲课，言传身教应用中医药适宜技术治疗疾病的方法，指导中医药适宜技术推广，促进全县中医药适宜技术推广工作的均衡开展。中医院要组织人员编写《中医药适宜技术解读》、《中医药适宜技术速记口诀》等资料，组织乡镇卫生院和村卫生所中医药人员分期分批到县中医院实习培训。二是发挥好县人民医院在推广中医适宜技术的示范带动作用。县医院要认真贯彻落实《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》，积极组织开展“西学中活动”，积极开展全国综合医院中医药工作示范单位创建活动，在住院部设立不低于医院总床位数5%床位的中医病房。切实将中医药工作纳入综合医院等级评审标准基本指标。县医院西医科室诊疗过程中要积极邀请中医会诊，把综合医院中医药收入占总收入比例、中医药治疗人次占总治疗人次比例和西医科室中药消耗量、中医治疗人数等作为考核指标，纳入年度考核内容，积极引进推广中医适宜技术。三是把中医技术引入到疾控、妇幼等领域。疾控中心要收集推广中医药技术在防治传染病的有效方法，积极探索中医治疗乙肝、耐药性结核、糖尿病、高血压等疾病。妇幼保健站，要在妇女儿童健康体检中全面提供中医体检，开展健康状态评估，加强健康指导和干预，使广大妇女儿童更加便捷地享受中医特色健康保健服务，积极引进推广小儿推拿、刮痧等技术治疗小儿发烧、消化不良、小儿腹泻、小儿习惯性便秘等疾病，中医药对于体质虚弱和处于更年期的妇女等敏感人群具有较好的预防保健作用，要加强研究，在妇女病的普查中，积极运用中医药进行预防和干预。健康教育所，要积极开展中医药治未病的宣传引导，在打造理念养生上突出中医特色，营造“上工治未病”的氛围。四是发挥乡镇卫生院的纽带作用。要大力加强各卫生院中医基础设施建设，乡镇卫生院全部做到中医科、针灸推拿科、中药房、中医人员配置“四到位”。积极推进乡镇卫生院中医科、中药房标准化建设。落实乡镇卫生院等级评审标准中医药考核指标，即中医就诊人数占总就诊人数的1/3以上，中药收入占药品总收入的1/3以上，中医药收入占总收入的1/3以上。各乡镇卫生院要对各村卫生所中医药适宜技术推广工作实行量化管理，制定考核硬性指标和奖惩措施，定期对村卫生所进行督导。建立乡村医生月例会制度，认真组织乡村医生培训中医药知识。五是发挥村卫生所的前沿作用。“一根针、一把草”就能有效治疗慢性病和常见病，农民群众可以随治随走，乡村医生也可以上门服务，不影响农民正常的生产和生活，并能使农民享受新农合报销的优惠，给农民群众带来极大的就医方便，满足农民群众“小病不出村”、“看病在家门”的愿望。村卫生所
要积极运用针灸、推拿、拔罐等中医药适宜技术，保证中医药适宜技术推广落到实处，获得实效。
四、实施“三名战略”，打造XX品牌 。一要树名医。对全县中医药人员进行调查摸底，在此基础上经个人申请单位推荐，卫生局审核选拔出县、乡、村名中医，成立并组织召开XX县中医学会，进行学术交流和收集经典医案，论著、民间单、验方，经专家论证，筛选后编撰出版《XX县中医临床经验汇编》一书，达到县、乡、村医务人员人手一册，造福全县患者，也为子孙后代留下一笔宝贵的财富，对中医药适宜技术推广应用做出有益的贡献和促进作用。为激发各位中医的进取心和服务意识，树立高尚的医德，提高服务技能，我们要组织开展“XX县名中医”评选活动，从学会成员中选拔出一批名中医，予以命名表彰。二要创名科。要以县中医院省、市命名的中医重点专科为基础，各乡镇卫生院要制订中医专科发展规划，购置设备，培养人才。17个乡镇卫生院和社区卫生服务中心要开设中医特色专科。县医院要以新住院大楼投用为契机，设立中医病床，逐步在所有住院病房开展中医护理工作，组成专家组逐步探索在各种特殊危重病人、ICU病房使用中医药，并建立鼓励西医人员介绍疑难病人到中医医生就诊的机制。南湖、朱店、通化、岳堡、卧龙、阳川、盘安等7所中心卫生院要在年内建成1－2个特色专科，要在通过发展专科带动医院发展上找出路，基本形成中医特色明显、技术优势互补、规模效益突出、创新能力较强的中医专科（专病）群体。 三要建名院。县中医院是我县唯一一所县级中医医院，要抓住在十二五期间国家建设县级中医医院的机遇，立足建设我县中医医疗、预防保健、康复、教学、科研基地，着眼于打造全省位次靠前、辐射周边省市和县区的名中医院，从功能布局、科室设置、设备配备等方面突出中医特色，配备多功能教学科研办公设施，使中医院成为我县中医药人员培训基地和中医药适宜技术推广基地。XX等7所中心卫生院要制定规划，积极开展争创中医特色乡镇卫生院活动。倡导XX等医疗业务量小的单位，在建设中医特色卫生院上想办法、找出路。
“针灸推拿拔火罐，不用住院吃药片”。我相信，只要我们抢抓机遇，真抓实干，制定完善政策，打造推广载体，健全服务网络，坚持以用促推，积极开展中医药适宜技术推广工作，就会真正让农民群众享受到“花钱少，病看好”的实惠。 谢谢大家。小秘书
