瓜九建办［2008］号
签发：徐林
2008年九建办社会治安综合治理工作安排意见
为认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和全国、省、市、县政法工作会议精神，进一步加强单位社会治安综合治理工作，营造良好的教育环境，根据渊泉镇《2008年社会治安综合治理工作安排意见》，结合单位实际，现就社会治安综合治理工作安排如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高干部职工遵纪守法的素质和能力为基本要求，以“平安单位”创建活动为载体，以排查调处矛盾纠纷和预防、减少违法犯罪为重点，进一步健全和完善单位及周边治安综合治理工作长效机制，全面推进单位治安防控体系建设，切实维护良好的工作生活秩序，为创建平安单位建设发挥应有的作用。
二、重点工作
1、全面加强法制宣传教育工作。认真研究制定“五五”普法实施方案，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，积极组织开展法律进单位活动，切实落实“一月一法”宣传教育活动。完善领导班子定期学习法律法规知识制度，提高领导班子成员的法制理论水平。督促职工积极参加法律法规的学习、培训和考试，努力提高自身法律素质和依法治理的水平。定期邀请法制辅导员到单位开展法制讲座，充分利用身边的事对职工进行灵活多样、生动活泼的法制教育，不断增强法制教育的针对性和时效性。每周一次的职工学习要增加法制教育内容，做到学习计划、教材、课时、宣讲
1 “四落实”。认真组织开展社会治安综合治理教育宣传月活动，进一步加强干部职工的心理健康教育活动，不断优化职工的工作生活环境。
2、深入开展 “平安单位”创建活动。 坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展“平安单位”创建活动。一是要根据县综治委关于开展“平安单位”创建活动的相关要求，进一步健全组织机构，明确工作责任，切实抓好创建工作。二是要健全各项工作制度，进一步加强单位的安全防范力量，扩大治安防范的覆盖面，提高治安防控能力和水平。三是要进一步健全各类突发事件应急预案，搞好经常性的演练，确保预案随时启动，全面提高对紧急重大事件的处置能力。四是要不断加强安全教育，提高干部职工的安全意识、防范意识和自救自护能力。五是要坚持教育、管理、服务、防范的有机结合，广泛开展形式多样、喜闻乐见的创建活动，积极创建健康向上的“平安单位”。按照市、县关于平安建设的意见要求，加大“平安单位”建设的经费投入，保证平安建设的顺利开展。
3、扎实做好矛盾纠纷排查调处和信访工作 。一是要认真贯彻执行《信访条例》，落实《瓜州县交办信访案件办理暂行规定》、《瓜州县矛盾纠纷排查调处工作制度》，树立稳定是第一责任的意识，切实加强对矛盾纠纷排查调处和信访工作的领导。二是要要按照 “谁主管谁负责”的原则，实行分级管理，把调处责任落实到具体股（室）和个人。要健立健全矛盾纠纷排查调处工作的四项长效机制（法制教育机制、矛盾排查机制、纠纷调处机制、领导责任机制），坚持定期排查、定期通报和报告、督查督办工作制度，使矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化和经常化。三是要开展经常
2 性的矛盾纠纷排查工作，立足抓早、抓小、抓苗头，及时排查、发现和解决苗头性、倾向性问题。四是要严格落实首问责任制，群众来信来访有专人负责、专册逐件登记，责任明确，做到阅批及时，处理妥当，答复满意，件件有着落，事事有交待。五是要突出工作重点，特别是对本单位易引起重大治安、信访问题的群体性事件，以及可能转化为刑事案件的矛盾纠纷，要高度重视，及时发现，提前做好预防、控制和化解工作，做到预警在先，教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在内部、化解在萌芽状态，做到“小事不出单位。有效防止上访和集体上访事件发生，全力维护单位稳定。六是要建立治安隐患和矛盾纠纷排查调处台账档案（包括排查登记表、调解协议书、挂牌督办表和每月1次的形势分析会议记录），落实矛盾纠纷和治安隐患排查定期“零报告”制度。对排查出的重大矛盾纠纷和治安隐患及时报渊泉镇。
4、切实抓好预防黄、毒、赌和邪教工作。继续深入开展 “不让毒品进单位”活动，提高干部职工的自我保护意识和防范能力，使干部职工树立远离毒品、拒绝毒品的意识。要紧紧围绕“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的主题，按照《甘肃省反邪教警示教育读本》开展宣传教育，精心组织，广泛深入地开展宣传教育活动，促使干部职工提高识别、抵御邪教的能力，把单位反邪教警示教育活动推向社会、走入家庭，引向深入。
三、保障措施
1、健全组织保障机制。全体干部职工要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，真正把综治工作列入重要议事日程，健全组织机构，强化队伍建设，加大经费投入，为单位综合治理工作提供强有力的组织保障机制。
2、健全责任落实机制。建立健全综治工作责任制，按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，制定和完善各项规章制度，做到上面有人抓、中间有人管、下面有人干，一级抓一级，层层抓落实，努力形成全体干部职工参与综治工作的良好局面。
3、建立健全领导机制 ：
组
长：张才善
副组长：徐林、胡明、刘生录
组
员：王忠文、赵刚、潘存明、刘建军
二○○八年二月十六日
主题词：社会治安
综合治理
工作安排
报：县综治委，渊泉镇，司法局。
发：各股室
九甸峡水电工程瓜州移民项目建设办公2008年2月16日印发 打印：柳翠萍 校对：王忠文 打印份数：11份
