江西省中小企业成长情况调查报告
发布时间：2009-5-6
信息来源：
为了解掌握全省中小企业成长情况，发现和推广成长性企业发展典型，制定相关工作措施，推动中小企业成长工程深入实施，促进中小企业加快成长，根据国家发改委中小企业司有关指示精神，近期，我们开展了一次全省中小企业成长情况调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，在国家有关政策推动和省委省政府高度重视下，我省中小企业取得了长足发展，一批具有良好成长性的企业脱颖而出，成长为当地的优势龙头企业，成为全省经济发展中的一大亮点和一支不可忽视的力量。按照近三年销售收入年平均增长30%以上的成长性企业界定标准，这次全省共调查了1308家具备较强成长潜力的企业。通过调查，我们感到，与一般企业相比，这些企业都表现出良好的成长性，并呈现出以下发展特点：
1、成长速度明显快于一般企业。今年1-11月累计实现销售收入209.28 亿元，增加值69.76亿元，同比分别增长30.56%和32.12%，分别高于其他企业增幅13个和15个百分点。有的企业年平均增速甚至超过50%。新余市俏雨兰家纺公司是一家典型的成长企业，创办于2002年，2003年实现销售收入600万元，2004年1000万元，2005年1600万元，今年预计可达2400万元。销售收入三年翻了两番。
2、素质潜力明显优于一般企业。调查显示，成长性企业在规模水平、技术装备水平、技术创新能力、管理水平、资信财务状况和产品质量状况等方面明显优于一般企业，具备良好的成长潜力。在调查的1308家企业中，规模以上企业达1152家，企业平均资产规模达1200万元，约800家企业建立了现代企业制度，获省级金融机构AAA级的有300多家，通过ISO质量体系认证或行业论证的近800家，相当部分企业具备一定研发能力。
3、贡献作用大于一般企业。今年1-11月实交税金32.81 亿元，完成出口交货值35亿元，吸纳15.69万人就业。虽然企业数量只占全部中小工业企业的0.5%，却创造了6.3%的工业增加值。平均纳税额超过100万元，吸纳就业人口120人，都高出一般企业一大块，日益成为拉动中小企业整体增长重要力量。樟树的江西仁和集团在短短10年时间里，从一家小药铺发展成为拥有总资产3.6亿元，23家子公司，员工2600余人，集科工贸于一体、产供销一条龙，省内外知名的大型民营医药企业集团，今年1-10月份，上交税金7500万元，同比增长81%，成为当地税收的重要来源。
4、产业聚集和集约化程度高于一般企业。在调查的1308家成长企业中，70%分布在机械电子、食品、纺织服装、医药化工、建材、冶金等六大传统支柱产业。有80%都来自全省十几个产业集群，90%集中在工业园区，呈现较明显的产业聚集特点。
二、快速成长的主要因素
分析企业成长因素，通过调查，我们认为主要有以下几个方面：
一是得益于全民创业的浓厚氛围。近年来，由于省委省政府作出了全民创业的重要决策，出台了一系列鼓励创业的政策举措，降低创业门槛，放宽市场准入，使得创业人群数量增加，创业热情空前高涨，在客观上刺激了中小企业的成长。 二是得益于扶优扶强的措施。近年来，各地纷纷通过强化措施，优先安排扶持资金，在技改扶助资金、技改贴息贷款、中小企业发展专项资金方面重点倾斜，落实帮扶责任，实行激励机制等措施，扶持优强企业发展，通过发展优强企业来做大地方经济总量。新余市珊娜果业公司，在市政府协调下，由市财政担保，省农发行为其发放了1亿元贷款，以公司加农户形式进行果业开发，使企业在较短时间内快速成长，一跃而成为省级农业产业化龙头企业，果业种植面积由两年前的1000亩迅速扩大到8000亩，销售收入由700万元提高到近4000万元，带动了周边2000多农户致富，取得了良好的社会效益和经济效益。
三是得益于企业发展环境优化。近年来，各地为促进经济发展，牢固树立环境就是生产力的理念，着力打造良好的发展环境。在硬环境上，加大了基础设施投入，企业发展必备的交通、通信、电力条件明显改善。在软环境方面，不断加大整治力度。清理阻碍经济发展的文件，减少行政审批；设立办证中心，坚持一个窗口受理，一站式办公，一条龙式服务，简化办事程序，提高办事效率；设立投诉举报中心，对重点企业实行挂牌保护，减少了企业发展的外部干扰，使企业可以将更多的精力放在生产经营上。
四是得益于企业成长平台的搭建。
1、工业园区平台。近年来，各地为落实省委省政府主攻工业的战略决策，打造新的经济增长点，纷纷创办工业园。工业园区平台为成长企业提供了良好的基础设施、优惠政策和完善的服务，成为企业成长的重要载体。有的地方还结合发展地方特色产业，创办特色工业园，产业集群成为企业成长的重要领域。如玉山县大力发展轴承产业，短短几年，轴承企业由原来的2家发展到现在的46家，年产值也从不到2000万元增长到5亿多元。有的地方在园区内建立小企业创业基地和孵化中心，促进企业成长。赣州市创办了14个中小企业创业基地，吸纳236家企业进入基地孵化，这种办法极大降低了企业的前期投入，目前孵化企业普遍成长良好。
2、融资担保平台。到目前为止，全省已基本建立起省市县三级担保体系，担保机构达75家，担保金额累计达 26亿元，为企业成长提供良好的融资平台，一定程度缓解了成长企业融资难问题。去年省局与省开发行合作开发的园区企业打包贷款方式，使不少园区企业从中受益。截止目前已分别为冯田工业园和广丰芦林工业园解决贷款3000万元。余江县锦江10家微型元件骨干企业共同出资组建同创信用担保服务公司，在省信用联社的支持下，采取联合担保的方式，去年获得信用贷款1800万元，今年又追加信贷额1000万元，有力地促进了当地微型元件产业集群的发展。截止目前，集群企业发展到56家，从业人员3400余人。
3、信息网络、人才培训、信用服务、管理咨询、市场开拓等服务平台。近年来，通过政府支助的方式，实施的企业免费上网工程、银河培训工程、诚信工程等对提高企业信息化水平、管理水平和市场竞争力起到很好的作用。这些平台成为企业快速成长的助推器。
五是得益于企业自身的灵活机制和素质的提升。成长性企业几乎全都是民营企业，且规模不大，具有机制灵活优势和船小好调头的优势，能够及时根据市场变化，调整经营策略。加之经过长期激烈的市场竞争，企业素质也有明显提升，是企业保持成长性的重要内在因素。
三、制约企业成长的主要瓶颈
通过调查，我们发现，企业在成长过程中也存在许多制约因素，影响着企业的持续成长，归纳起来主要是：
（一）资金、能源和土地等生产要素约束趋紧
一是资金约束。处在成长期的企业对资金需求比较旺盛，在自身积累不多的情况，贷款融资是其必然选择。但当前商业银行等金融机构为规避金融风险，对中企业慎贷、惜贷心理严重，贷款门槛越来越高，要求很多，手续复杂。如必须提供有效抵押物，进行资产评估，资产评估信贷比定得很低，（设备的资产评估信贷比只有1：10，即现值100万元的设备只能折成10万元的贷款额度）。而成长中小企业资产规模都较小，有效抵押物少，总体信用水平低（获得省级金融机构AAA信用等级企业不足1/4），因此基本很难从商业银行贷到款。资金缺乏已成为企业成长的首要瓶颈制约。
二是能源约束。大多数成长企业走的还基本是一条粗放型增长路子，对能源和资源的依赖性较强。近年来，由于企业生产必须的煤、电、油等物质能源价格上涨，且供应紧张，企业生产受到影响，不仅生产成本提高，产品利润空间缩小，企业自我积累能力减弱，有时甚至影响到正常生产，企业成长受限。据余江县铜材工业园的耐乐铜材公司反映他们的电价为每度0.71元，而其他地方只要每度0.63元，每年企业仅此一项就要多支出80多万元。
三是土地及其他资源约束。随着国家加强对土地的宏观调控，用地难问题开始显现，对于成长企业进行规模扩张形成较大冲击。在人力资源上，近年来，由于企业成长加快，对用工的需求量特别是对熟练技术工人的需求量急增，人力资源的供求结构性矛盾加剧，出现了招工难现象。不少企业因招不到合适的人工，不得不压缩产量。我们在广丰和余江一些企业的生产车间看到，因招不到工，许多岗位都空缺，个别企业开工甚至不到1/2，企业接到订单，但无人做，许多企业老板为此十分着急。
（二）服务体系建设滞后
尽管近年来，各地在服务企业方面开展了许多卓有成效地工作，但与企业快速成长的要求相比，总体上来说，服务体系建设仍显滞后。重创办，轻服务；重发展，轻成长现象还普遍存在。对成长性企业的服务重视程度还不够，没有作为一专门服务缺乏有效组织，缺乏系统性，对各类服务资源的整合不够；服务平台功能还未充分发挥，活动开展不够，针对性还不强，多流于形式。如融资服务，虽然近年来担保机构发展很快，担保能力有较大幅度提升，但与企业巨大的资金需求相比，只是杯水车薪。
（三）成长企业自身素质还有待提高
概括起来就是“两低一差”，即科技含量低、管理水平低、品牌意识差。
一是科技含量低。大多成长企业走的还是粗放型路子，产品科技含量低，低质趋同，资源性粗加工、低附加值产品多，精加工、高附加值产品少，产品大部分利润被别人赚走，自己只能赚取微利。参与市场竞争主要依靠过度低价，一味拼价格、拼劳力、拼土地、拼环境。与一般企业相比，虽然具备一定研发能力，但拥有自主知识产权的也不足1/5。
二是管理水平低。企业的成长，对管理也提出了更高的要求。但大多成长企业仍延用以前管理模式，对企业转型期的管理缺乏足够重视，企业管理与发展显得不相适应。调查显示，截止目前，仍有一半左右的成长企业尚未建立现代企业制度，实现管理信息化的企业不到1/3。
三是品牌意识差。贴牌生产的多，自主品牌少，即使自己有好的产品也由于缺乏足够宣传，市场认知度低。调查的1308家成长企业，产品获得国家名牌称号的只有24家。
四、几点建议 为促进我省中小企业持续健康成长，提出如下建议：
（一）将中小企业成长工程提上重要工作日程。成长企业是非常有潜力的经济增长点，对于实现国民经济持续健康发展有着重要战略意义。当前国家非常重视中小企业成长，发改委正在酝酿出台关于实施中小企业成长工程若干意见，鼓励支持中小企业成长，成长企业面临前所未有的难得发展机遇。全国不少省市已开始采取行动。我们必须紧紧抓住机遇，将中小企业成长工程提上政府工作的重要日程，提高对成长企业的关注度，采取切实有效措施，促进成长企业发展。在调查摸底的基础上，尽快筛选确定一批重点成长企业，在资金、政策上给予重点扶持。进一步加大环境整治力度，简化办事程序，清理不合理收费，切实减轻成长企业负担，增加企业积累，为成长企业营造更加优良的发展环境。
（二）加强对成长企业的引导。面对越来越激烈的市场竞争，不改变企业原有的粗放型增长方式就没有出路。为此要通过财政转移支付等多种手段，引导成长企业调整结构，着力自主创新，发挥特色，转变增长方式，提高素质。引导成长企业走专精特新的发展路子，加强与大企业协作配套；鼓励更多成长企业进入现代服务业、装备制造和高新技术产业；引导成长企业向工业园区集中，向产业集群方向发展，不断延伸产业链；引导成长企业走科技兴企路子，降低能源消耗，注重环境保护，实现可持续发展。
（三）着力缓解成长企业融资难问题。要积极加强与各专业银行联系，推荐符合条件的成长型企业进入金融机构重点支持企业名单，促进各级金融机构增加对成长型中小企业的信贷投入；健全中小企业担保体系，通过政府主导，市场运作方式进一步扩大担保资金规模，提升担保能力； 推进中小企业信用制度建设，引进专业化、高效率、权威性的第三方信用机构，开展企业信用等级评定，引导企业加强信用管理，逐步提升中小企业信用等级。探索多种形式的融资方式，发展一些适应成长贷款特点的金融组织，引进风险投资，拓宽成长企业的融资渠道。推广余江县锦江微型元件园企业互助联保的做法，大力发展企业互助联合担保机构，切实解决企业成长融资难题。
（四）完善成长企业服务体系建设。切实围绕企业成长的需求来打造服务体系，增强服务的针对性和实用性。具体做好以下几项工作：
1、认定10-20家具备为当地产业集群和成长型中小企业提供技术服务的“中小企业公共技术服务中心”，作为全省中小企业技术创新支持体系的支撑骨干，并实行挂牌扶持；
2、大力开展企业管理咨询服务，重点扶持一批实力强、信誉好的管理咨询机构为成长型中小企业提供企业战略管理、成本管理、营销管理、人力资源管理、现场管理等方面的培训和咨询服务；帮助成长型中小企业开展名牌产品、驰名商标申报等工作。
3、以“江西中小在线”为依托，推进成长型中小企业的信息基础建设，定期收集、整理、发布涉及中小企业政策、市场、人才、技术、资金等信息，免费为成长型企业进行网上宣传，筹备开展网上技术难题招标、电子商务等活动；组织IT企业为成长型中小企业提供信息技术服务，开发应用软件，促进计算机技术在企业管理、财务管理、营销管理、物流管理等方面的应用；在重点成长型中小企业推广计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助工艺（CAPP）、计算机辅助制造（CAM）和机电一体化等先进技术。
4、制定成长型企业培训计划，采取政府扶持与市场运作相结合的办法，多渠道、多形式培训中小企业人才。充分利用国家发改委中小企业“银河培训工程”、农业部乡镇企业“蓝色证书培训工程”，有计划、有针对性地为成长型企业提供专业培训，提高企业经营者和管理人员的业务素质；结合职业技能鉴定工作，选择重点行业、重点工种开展中小企业职业技能培训和鉴定工作，提高企业职工专业技能水平。
5、鼓励成长型中小企业采用国际标准，开拓国际市场，努力扩大出口；选择有自营进出口权和特色产品的成长型企业，给予重点服务和支持。
（五）建立成长企业统计监测制度。加强对成长性中小企业运行监测分析，建立成长企业调度统计制度，在筛选基础上，建立重点成长性企业台帐，及时掌握了解中小企业运行情况。及时发布有关产业政策、发展规划、市场需求等方面的信息，引导成长企业健康发展。 （企业管理处 曾伟）
