各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。
一、总结去年，我镇经济和社会事业成效显著。
去年，是攻坚克难、奋发有为的一年，是全镇经济和社会事业大发展、快发展的一年。一年来，我们在镇党委的领导下，按照年初确定的发展思路和奋斗目标，咬定发展不放松，坚持“项目立镇、工业强镇、开放兴镇”的发展战略，大力开展招商引资活动，大力推进工业化、产业化、城镇化步伐，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展势头，成效显著。去年全镇完成工农业生产总值9.4亿元，其中乡镇企业总产值完成8.2亿元。社会固定资产投入达到7200万元。完成税收302万元，均超额完成年度任务，同时顺利实现乡镇升级。全镇人均收入达到2680元，比去年人均增收200余元。
（一）招商引资和项目建设实现新突破
镇党委坚持把招商引资上项目，千方百计强工业作为发展的首要任务来抓，领导干部带头招商，全党动员全民招商走出去对接招商，组织开展了各种行之有效的招商洽谈会、联谊会。全镇干部群众的开放意识明显增强，开放环境进一步优化，招商氛围进一步浓厚。全年累计引进县外投资项目18个。引进县外资金5700万元。XX化工园区、XX村油棉加工小区基地建设步伐加快，招商平台作用凸现。化工和油棉加工两大主导产业的实力进一步增强。镇直各职能部门认真转变工作作风，提高服务质量，积极围绕项目建设解难题、搞服务。各企业抓技改、增投入、上项目的热情高涨。全镇共启动投资超百万元项目25个，已竣工19个，总投资达到6300万元。其中投资超千万元的大洋公司植物油酸技改项目已正式投产，投资1500万元的意达公司小模底纸扩建项目已在县工业区完成选址和厂房建设，一条高标准的生产线安装完毕，即将投入运行。全镇招商引资和项目建设正处于历史最好发展时期。
（二）化工行业技改势头进一步增强
去年我们重点抓了传统化工企业的技术改造，大力应用新技术、新工艺广泛开展对外技术合作和交流，引进技术、人才管理和资金，不断提高化工产品的质量和档次，开拓更大的市场。去年全镇共新上技改项目12个，其中完成植物油酸技改项目2个，润滑油技改项目3个，润滑脂技改项目4个，酚醛树脂技改项目1个，其它化工技改项目2个。与此同时，加快发展高新技术企业，提高化工产品的科技含量，增强市场竞争力，积极引导和扶持意达公司、东方化工公司为代表的精细化工企业，扩大生产规模，从而带动全镇化工产业的提档升级。我镇化工行业正逐步摆脱“家庭作坊”式生产模式，向规模化、标准化生产企业发展。
（三）油棉加工项目建设发展迅猛
油棉加工是近年我镇发展较快的新兴产业，以XX村为中心沿砥大路两侧迅速形成了一条以棉花加工、脱绒、榨油为主的产业带，带动了全镇棉花产业的发展。去年镇政府一方面积极引导农民适当扩大棉花种植面积、改良棉花品种、提高产量和品质；另一方面积极鼓励民间资本投入棉花加工行业，努力延伸棉花产业链，增加农民收入。全镇油棉加工项目建设依然发展迅猛，到目前，全镇投资超百万元的油棉加工企业已发展到25家，已形成了企业聚集效应。棉花的购销渠道更加畅通，企业效益稳步提高。
（四）落实中央一号文件，农村经济稳定提高
认真落实各项扶持“三农”政策，积极采取“放开搞活”“多予少取”的方式，粮食直补工作全面完成，73.6万元粮食直补款全部发放到农民手中；农业税率降低3个百分点，全镇农民人均减负40多元。进一步加强农业结构调整，提高土地的产出率，全镇传统种植特色，突出了棉花这一主导产业，使棉花种植面积达到4.5万亩以上，达到历史最高水平。大力推广棉花标准化管理技术，总产、单产增幅明显，成为全县“植棉大镇”。粮食生产形势明显好转，单产创历史最高纪录，农民种田热情进一步高涨。以蛋鸡和肉牛养殖为主的畜牧业发展步伐加快，成功抵御了高致病性禽流感疫情。全镇蛋鸡存栏达到20万只以上，肉牛存栏2000头以上。以东胜养殖场，宏大、康华奶牛养殖场为代表的四个养殖小区，经济效益比往年又有了明显提高。大力开展农田水利基本建设，新增改善水浇地面积1万余亩，同时积极发展劳务经济，全镇累计转移农村劳动力1.2万人以上。
（五）注重协调发展，社会各项事业成绩显著
教育投入进一步增加。投资200余万元，新建xx、xx二所中心小学，建成高标准教学楼2栋，全镇中小学布局调整始终走在全县前列。警务条件进一步改善，投资35万元，建成XX派出所办公楼。文化基础设施水平提高，农村有线电视工程已覆盖全镇80%的村庄，农村文化大院建设加快，全镇70%的村都组织起了业余文艺宣传队，农民的业余文化生活有了明显改善。加强人口与计划生育工作，创新综合治理机制，圆满地完成了上级任务指标，取得较好成绩。文明生态村创建活动取得初步成效，各村村容村貌有了明显改观，农村的生活环境质量大幅提高。XX、xx两村分别成为市、县级“文明生态村示范点”。另外，医疗卫生、社会治安综合治理等工作均取得较好成绩。
各位代表，过去的一年是不平凡的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得是在镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众认真践行“三个代表”的重要思想，带领广大群众抢抓机遇，真抓实干的结果，是全镇上下风正气顺、政通人和，人大代表和社会各界监督支持的结果。在此我代表镇政府向全镇人民，向给予我们大力支持的人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：
一、农业综合效益低，农民增收慢。农业结构调整还不到位，农业产业化水平还较低，农产品市场竞争力差。农业龙头企业数量少、规模小，辐射带动力不强，农民的组织化程度还很低。
二、工业经济发展不快，做为我镇主导产业的化工行业产品单一，档次较低，迫切需要扩规模，提档次，增效益，要积极引进新技术，新项目，壮大自己的实力；
三、经济的外向度低，投资大，科技含量高的项目太少，招商引资的层次不高。与城关、连镇等兄弟乡镇相比，我们的发展速度太慢，我们有的企业老板思想保守，经营理念跟不上社会进步，在招商引资和对外开放方面还有不少差距，这些问题和差距，需要我们在不断发展中认真克服、妥善解决。
二、下年经济工作的指导思想、具体任务和奋斗目标：
今年是贯彻党的十六届四中全会精神的第一年，也是实现我镇大发展、快发展的重要机遇年和希望之年。面对新一轮的发展热潮，面对周边乡镇咄咄逼人的发展势头，我们必须进一步增强忧患意识，以只争朝夕，时不我待的压力感和紧迫感，乘势而上，奋力赶超，争取在不远的将来，我镇经济实力进入全县一流行列，这是时代赋予我们的使命，也是我们为官一任，造福一方的职责所在。
今年经济工作的指导思想是：以党的十六届四中全会精神和县委八届三次全会精神为指导。大力实施“项目立镇、工业强镇、开放兴镇”战略，以化工产业为支柱，紧紧围绕化工、油棉加工、五金三大特色产业，优化经济发展环境，加大招商引资力度。化工抓技改提档次，油棉抓延伸增效益，五金抓扩展上规模，构筑工业化发展平台，提升农业产业化水平，加快城镇化步伐。全面提升全镇经济发展水平，努力增加农民收入。
今年经济工作的具体任务是：围绕一个主题，即以加快经济大发展、快发展为主题；打造两大工业长廊，即建设沿XX路XX村段为主的油棉加工长廊，沿千武路XX至XX的十里化工长廊；发展三大特色产业，即化工、油棉加工、五金；建设四个工业园区，即XX化工小区、XX化工小区、XX化工小区、XX村油棉加工小区。
今年的经济奋斗目标是：工农业生产总值增长超过10%，达到10亿元以上，全社会固定资产投入9000万元，增长12%，引进外资7000万元，完成税收340万元，实现人均收入2800元。
三、突出重点、强化措施，全力推进镇域经济和社会事业的快速发展。
为全面完成今年经济和社会发展的目标任务，我们重点要抓好以下六个方面的工作：
（一）坚定不移地大上项目、上大项目。
没有项目就没有发展，没有大投入就没有经济的高增长，我们要紧紧抓住今年全国在宏观调控政策下掀起新一轮发展热潮的机遇，坚持大中小、高中低，一二三产项目一齐上、一齐抓，力争大上项目、上大项目。同时，我们要积极扶持原有企业，抓技改、提档次，着力扩大投资规模，优化投资结构，壮大特色产业实力，拉动我镇经济步入发展的快车道，重点抓好已谋划和启动的15个投资超百万元的项目，力争实现年内以小模底纸为代表的3个以上投资超千万元的大项目建成投产。
集中精力抓好几个立镇的大项目，不断培育支撑全镇经济的新骨干企业；各企业也要不断拓展新项目，靠投入扩规模，靠技改强实力、增效益。精心谋划和培养一批既符合国家产业政策，又具我镇产业特色和比较优势的新项目、大项目。大力拓宽融资渠道，在积极争取国家政策性资金和金融部门贷款支持的同时，千方百计寻找合作伙伴，融通民间资金，积极与国内知名的大公司、大企业合资合作搞对接，壮大上项目的实力。
（二）毫不动摇地坚持工业强镇。
无工不富，大力发展乡村工业是活跃农村经济、促进农民增收的重要出路。实践已经证明，种什么，不如种企业，像XX、XX、XX村、XX等这样的工业特色村，已成为农民致富的“领头雁”，我们要大张旗鼓地宣传和推广，充分利用和挖掘我们的产业优势、资源优势，积极鼓励农民经商办企业，全方位地扶持服务民营经济发展。只要法律没有明令禁止的就大胆去做，放开政策，放胆发展，认真落实有关鼓励民营经济发展的各项政策规定，重点扶持一批科技型、就业型、农产品加工型民营企业，力争五年内我镇工业村达到50%以上，加快农村经济结构的战略性调整。
（三）千方百计地开展招商引资。
要千方百计加大招商引资的力度，坚持扩大对外招商渠道和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长率，尤其要打响招商引资的“三优”品牌，一是优良环境；二是优质服务；三是优惠政策，为此，今年我镇出台了《XX镇关于支持民营经济发展的若干规定》、《XX镇关于鼓励招商引资上大项目的奖励政策》两个专件，对招商引资有功人员要重奖，努力提高招商引资的成效，着力优化招商环境，坚持以发展为第一要务，强化“投资者是上帝，引资者是功臣”的社会氛围，努力营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。各部门、各企业也要解放思想、真抓实干，改变过去坐地招商的方法，采取多条腿走路的办法，多与镇党委、政府沟通联系，充分利用好镇党委、政府的协调能动作用，我们镇党委、政府也将全力支持你们的工作，坚持实行党政一把手主抓招商，班子成员包企业招商，主管企业部门服务招商等多种灵活多样的招商形式，为企业排忧解难。
（四）扎实抓好农民就业工程
我镇是一个劳务输出的大镇。目前在外务工人员已达到万人以上，我们要充分发挥这一优势，扎实做好农村富余劳动力转移增收这篇大文章。一方面，大上项目、大办企业、繁荣活跃服务业，充分发挥民营企业就地转移农村劳动力的主渠道作用。另一方面，积极扩大劳务输出，实现异地就业，要充分发挥镇劳动就业服务站的桥梁和纽带作用，加强农民工职业技能培训，拓宽输出渠道，鼓励更多的农民走出去打工挣钱，同时加快小城镇建设步伐，吸纳更多的农村人口向城镇转移。
（五）切实改善农业生产条件
我镇的农业生产条件由于投入不足，一些农业基础设施存在老化、年久失修等问题，直接影响了我镇农业生产的进一步发展。今年，我们要采取向上争取资金扶持和多渠道鼓励农民出资等方式，加大对农业基础设施的投入力度，搞好农田水利建设，突出抓好人畜饮水，科学开采地下水和节水工程，抓好沟渠疏通，做到旱能浇、涝能排。增加水浇地面积。同时，加强林业生产，改善生态环境，提高农业生产能力和可持续发展能力。
（六）统筹发展社会各项事业
加快科技进步，加大农民科技普及的力度，提高农民科技文化素质，加强与科研单位、大中专院校的联系，引进科技型、实用型人才。整合教育资源，提高教育质量，重点抓好学校布局调整，力争几年内基本完成中小学布局调整任务，彻底消除危险校舍。认真抓好人口和计划生育工作；切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制。切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。加强社会治安综合治理，维护社会稳定。全面加快生态文明村创建步伐，抓出一批村街硬化、净化、亮化示范村，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质，营造文明、健康、开放的和谐社会。
各位代表，我镇的发展正进入一个难得的机遇期，建设经济强镇的奋斗目标激励着我们，让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，团结一致、奋力开拓、鼓足干劲、真抓实干，努力实现我镇经济和社会事业的大发展、快发展。
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