2011年全省卫生系统社会治安综合治理工作要点 各市、州、县卫生局，部、省属医疗卫生单位：
2011年度全省卫生系统社会治安综合治理工作总的要求是：深入贯彻党的十七大五中全会及全国、全省政法工作会议精神，全面推进“三项重点工作”，大力开展卫生系统矛盾化解排查工作，着力加强社会建设和社会管理创新，全力维护人民群众健康权益，为和谐湖北、健康湖北作出贡献。
主要工作任务是：
一、严格落实社会治安综合治理领导责任制
（一）充分认识社会治安综合治理在构建健康湖北、和谐湖北的重要地位和作用，严格实行社会治安综合治理领导责任制，认真执行《省卫生厅 2011年度社会治安综合治理目标管理责任书》，强化工作措施，确保责任落实。
（二）调整充实各级卫生行政部门和医疗卫生单位社会治安综合治理工作领导小组，进一步明确党政领导是社会治安综合治理和平安建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，综治工作机构组织协调，落实专人具体负责，抓工作落实的的管理体制。接受地方党委政府综治办和社区的指导、监督，保证人员到位、经费到位、工作到位。
（三）按照“属地管理、按级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，层层签订社会治安综合治理目标管理责任书，把社会治安综合治理工作责任落实到各级卫生行政部门和医疗卫生服务单位，将工作责任落实到具体责任人。
（四）加强制度建设，确保工作落到实处。进一步清理矛盾纠纷排查调处制度、安全生产工作制度、信访工作制度、限时办结制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐管理制度、重点案件检查督办制度责任查究制、网上信访工作等制
度的建立和执行情况。将社会治安综合治理工作纳入重大议事日程，加强对节假日、重大活动安全稳定工作的检查督导，促进工作落实。
（五）严格实行领导责任查究制和一票否决制，坚持把抓社会治安综合治理和平安建设工作的实绩与年度考核结合起来，严格实行“一票否决”。
二、突出抓好重点综治工作
（一）积极开展平安医院创建活动
根据省平安医院创建工作领导小组年度工作要求，继续开展平安医院创建活动，结合“医疗质量荆楚行”和全省卫生系统争先创优活动及政风行风评议活动，狠抓医疗质量管理，推进卫生系统精神文明建设，力争全省三级以上医院全面达标验收。
（二）积极开展医疗纠纷排查化解工作
按照卫生部要求，今年将医疗信访积案化解工作作为卫生系统综治工作的重点内容纳入重点工作，采取坚决措施，解决信访积案。
（三）建立完善医疗纠纷第三方调解机制
17个市、州、直管市必须按要求落实好调解机制建设任务，二级以上医院完成医疗责任保险机制建设。
（四）扎实推进卫生系统社会稳定风险评估机制建设工作
全省卫生系统重大事项，必须组织社会稳定风险评估，凡不按规定进行评估造成错误的，要追究领导责任。
（五）加强安全生产工作
建立安全生产工作领导小组和工作制度，组织安全生产工作检查督导，强化卫生系统内部安全防范，落实人防、物
防、技防措施；积极开展安全教育，增强全体人员的自防、自救能力；加强对各种毒麻药品及化学品的管理，对易燃、易爆物品、用电、用火、车辆及要害部位的管理和安全检查。
（六）严格组织食品安全检查
加强卫生监督管理，依法组织食品安全检查，让群众吃上放心食品，喝上放心饮料。加强医疗市场管理工作，严厉打击非法行医活动。
（七）加强卫生应急保障工作
加强公共卫生事件应急机制建设，组织应急演练，提高突发公共卫生事件指挥保障能力。
（八）加强重点人的管控工作
加强对肇事肇祸精神病人救治管理工作，加强对职业病、传染病、艾滋病人管理工作，防止不稳定因素发生。
三、强化综合治理工作的措施办法
（一）预防为主，关口前移
把医患纠纷与隐患排查调处作为开展综治工作的常规性工作来抓，使排查工作制度化、规范化、经常化。做到早发现、早报告、早预防、早处置，努力把矛盾和问题及时化解在基层，解决在萌芽状态，防止事态扩大，甚至酿成群体性事件。
（二）排查化解，事要解决
严格落实《信访工作条例》的各项规定，严格办信程序，做到件件有落实，努力解决人民群众关心、关注的热点问题。围绕事要解决，着力化解矛盾问题。
（三）落实责任，亲力亲为
各级各单位领导要按照一岗双责的要求，处理好发展是第一要务和稳定是第一责任的关系，亲力亲为抓好综治工
作。
（四）团结合作，形成合力
要强化责任意识，加强工作团结合作、主动进行协调，形成人人都是综治工作责任人和齐抓共管的工作格局。
（五）广泛宣传，营造氛围
积极组织卫生法制宣传工作，充分利用各种新闻媒体宣传医改政策、卫生法规、信访条例、综治条例、安全生产工作条例，组织有关社会治安综合治理文件学习，结合医疗质量管理年、安全生产管理年和争先创优活动开展系列活动，努力在全省卫生系统形成综合治理工作的良好氛围。
二○一一年四月二十七日
