2011年方家屯镇领导班子工作总结
今年是十二五的第一年。在上级党委、政府的正确领导下，我们整个领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，围绕构建“富裕方家、和谐方家、生态方家、秀美方家”的总体目标，力争抓好项目建设、经济建设、城镇建设、平安建设、民生事业建设和新农村建设，推动了全镇经济社会又好又快发展。
一、2011年工作实绩
①经济发展：地区生产总值
；
培植规模以上工业企业及规模以上工业产值
； 固定资产投资额
；
农业产业发展上，以示范区为推进，以新技术为引领，以合作社为依托，以土地有效流转为突破，稳步推进农业支柱产业示范区进程。今年我镇已建设50亩以上的高标准化果园6个，新植寒富苹果3000亩。目前，全镇“寒富”苹果总面积已达到10100亩，管理水平得到省、市专家的认可。于光远、周国忠等种植大户，今年亩产苹果达到7000余斤，亩纯效益达到16000余元。2009年我镇被省农委评为辽宁特产“寒富苹果”之乡。为了延长产业链条今年建恒温储藏库一处。
引进实体项目。2010年我镇引进了沈阳铁研科技有限公司，落户在方家屯镇原李影匠村小学校址，固定资产投资1000余万元，今年6月1日全部投产，年实现销售收入2000万元，实现利税50万元；积极配合做好风电清洁能源项目。富饶山风电场由辽宁龙源风力发电有限公司投资建设。。2011年在方家境内新安装单机容量1500kW的风力发电机组27台，装机容量为40.5MW。 扶持镇内民营企业发展。通过大力开展全民自主创业活动，镇党委、政府积极从政策、资金、帮助解决实际困难等渠道支持企业。带动了一批镇域企业的发展。迁入新址的天赢粮贸公司目前已成为集粮食收购、加工、销售为一体的企业。今年“
五、四”青年节全镇又评选表彰了“十佳青年致富能手”，“
七、一”表彰了十佳党员致富能手，他们成为方家自主创业的模范。预留了项目建设空间，争取更大发展。在县土地部门的大力支持下，我镇在李影匠高速公路出口规划了300亩建设用地，用于发展物流、仓储和机械加工项目；全民创业；财政一般预算收入：2011年1-11月份财政税收3000万元，到年底人均收入预计达到9276元；
乡（镇）村两级控债化债； 向上争取项目资金情况。 ②以民生为重点的社会建设：
大力开展支农惠农工程。镇政府认真落实省市县各项支农惠农政策，确保农村转移支付金、退耕还林资金、粮食直补资金、家电下乡补贴资金、汽车摩托车补贴资金、农村低保资金拨付到位，新型农村合作医参合率达99%以上，
教育工作；
医改工作和食品药品安全；
计划生育工作。进一步加大工作力度，实行一级向一级负责的原则，落实计生责任，坚持“一票否决制”，整顿村级计生人员队伍，夯实计生基础，规范村级计生工作。在全镇镇村组干部的共同努力下，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主要任务，人口计生工作管理与服务水平逐步得到提高。
文化工作；
就业和再就业及农村养老保险工作； 扶贫工作； 民政工作； 信访稳定工作；
生产安全、道路交通及消防安全、安全工作。高度重视生产安全、食品安全、防火安全、交通安全工作。抓好责任制落实，强化日常监督，健全监管网络，开展安全培训，在做群众思想工作上下功夫，在防范于未然上求实效，确保了一方平安。梅雨汛期，组织干部深入到山塘水库、地质灾害点，加强巡查检查，强化值班报告险情，及时转移危房内群众。 突发公共事件应急和政府下达临时重要工作任务； 武装工作。
③生态环境建设：生态村镇建设与管理上，加强镇、村环境建设。一是镇政府门前1.5公里主街，镇政府投资15万元进行了美化、绿化，争取上级资金70余万元进行了亮化。同时着力强化功能配套。进一步完善供排水、绿化、垃圾处理等公用设施。加快完成镇政府主街硬覆盖、路边沟工程和镇内主街的美化、亮化。二是加强村屯绿化，大力开展沿街沿路植树绿化活动，不断提高绿化覆盖率。
④自身建设：
政务公开：推行政务公开，关键是深化公开内容，创新公开形式。为全面落实政务公开，按照上级的有关指示精神，我镇结合实际，坚持依法公开、真实公开。
在公开内容上，我们加大了公开力度，充实了公开内容。围绕群众、社会关注的热点问题，确定对内、对外公开的主要内容。对内公开内容主要含机构职能类、经济发展类、惠农政策、涉农收费类、资金管理类、人事奖励类和其他共八类。包括：（1）党政领导班子成员分工情况；（2）所属机构部门的职能分工和调整变化情况；（3）年度经济和社会事业发展的目标任务、分解落实及其阶段性完成情况；（4）事关全局发展的重大事项的酝酿、决策、实施情况；（5）农村筹资筹劳政策及农村筹资筹劳方案的安排和使用情况；（6）涉及农民、居民的征地、用地、拆迁的各项费用补偿情况；（7）年度财政预算方案、阶段性预算执行情况及上年度财政决算情况；（8）年度社会公益项目、为民办实事工程以及道路、桥梁、水利、中低产田和村镇建设项目的规划、建设、发包管理及其进展情况；（9）干部选拔任用、交流及表彰奖励情况；（10）群众满意基层服务中心和文明单位创建及表彰情况；（11）群众关心的重大事项。等等。对内公开的主要内容含财务收支类、廉洁自律类、考核奖惩类和其他类，包括：（1）机关内部财政收支情况；（2）领导干部述职述廉、民主生活会情况；（3）机关工作人员年度考核、奖励和处罚情况；（4）干部群众关心的其它重大事项，等等。
在公开的形式上，一是以政务公开栏为主阵地。镇政府和各村、社区都设置了政务公开栏，政府公开栏每年政务公开都在8次以上，定期或不定期对外公开政府的办事依据、办理程序和重要事项的办理结果，对内公开内部管理制度、议事制度和领导干部廉洁自律制度，各村、社区政务公开栏村务信息、筹劳方案、政策及使用情况以及一事一议等相关内容。二是以会议和文件公开。对一些只适合在一定范围内公开的内容，我们采取了会议和文件的公开形式，防止决策过程中出现“暗箱”操作等不正常情况，对于群众关心的热点、难点和重点问题，由政府组织相关职能部门分头向群众做好解释工作，及时消除群众的误会，增强政府施政的透明度。三是设立意见箱，向社会公布咨询监督电话。
政风建设：我们首先抓好中心组学习，领导干部先学一步，按照立党为公、执政为民的要求，提高对政风建设重要性和紧迫性的认识。为统一干部的思想，调动全员参与政风建设的积极性和主动性，在实践中做到三个结合：一是把政风教育与解放思想大讨论活动结合起来。增强思想大解放、观念大开放的紧迫意识是社会经济发展的需要，进一步解放思想，强化开放观念，是我乡优化开放环境、提高开放水平、加快开放进程的当务之急，镇党委、政府围绕群众反映强烈的热点、难点问题，针对查摆问题阶段查找出来的问题，有针对性地议定措施，以全面提高行政服务质量为切入点，强化措施，狠抓落实，真正寓监管于服务之中，努力提高全镇干部职工服务意识，切实在工作中做到在感情上贴近群众，在行动上深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实为人民群众办好事，办实事，通过深入开展解放思想大讨论活动，个人紧密结合工作实际，积极把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，全面提高了行政服务质量，真正寓监管于服务之中，切实做到了对服务对象主动热情、态度和蔼，在办理服务过程中细心、周到，不错乱、不马虎，切实提高了服务质量，转变了工作作风。二是把政风教育与思想教育紧密结合起来。每个周星期五的学习时间，乡党委、政府召集干部职工，认真学习上级文件，《中国共产党党章》等知识，深入学习与本职工作相关的法律法规，学习后每位干部职工都认真撰写了学习笔记和学习心得，干部职工还积极利用班外时间，结合自己实际情况，认真学习专业知识，增强了学习的自觉性和主动性，学习教育活动得到进一步深化，干部职工在思想上充分认识到政风行风建设重要意义，进一步统一了思想，为开展政风行风奠定了坚实基础。同时，镇机关完善了相关制度和工作机制建设，并督促镇机关干部职工认真贯彻落实，我镇行政工作朝着规范化、制度化方向迈进了一大步，工作作风有所改进，行政效率和服务质量有所提高，增强了广大干部职工的法律意识，提高了依法行政的能力。三是把政风教育与职业道德教育结合起来。在广泛开展争创文明岗位、文明单位活动中，加强全镇干部的职业道德教育，要求广大干部紧密结合我镇的中心工作开展行风建设，进一步改进工作作风，站在百姓立场上想问题、做事情，努力做到"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"，改善服务态度，提高服务质量，确保了中心工作的顺利完成，塑造了良好的机关形象。；
法制政府建设：司法所牵头开展法制宣传和法律咨询活动,以法制图片展,法制宣传等丰富多彩的形式,打造"寓法于乐"的宣传教育氛围。充分利用村广播和远程教育站点作为普法宣传阵地,司法所提供法律法规,规章,法律咨询,拓展了法律宣传的社会覆盖面,增强了时效性,为群众提供更加便捷的交流沟通和互动教育学习的平台。进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。司法所准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求,新期待,继续实行并不断完善司法为民措施.确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。
（2）党建和精神文明建设情况（党建工作重点考核领导班子自身建设，基层组织建设各项载体活动开展情况，基层班子建设、制度建设，工会组织、团组织、非公和新经济组织建设情况，创先争优活动开展情况及其他纳入年度内的考核内容（远程教育、后进村支部改进）等。精神文明建设以理论教育、党员教育、思想道德建设及精神文明创建活动等为重点考核内容。）
今年，我镇在全镇范围内深入开展 “创先争优”活动，党员干部听民声，解民难，化民怨，全面排查各类矛盾隐患，切实为群众办实事、办好事，为群众送政策、送科技、送温暖，深受群众欢迎。在党员干部中深入开展以“
”为内容的主题教育，切实改进了党员干部作风，提升工作效能，优化发展环境，维护社会稳定，增强了后发进取的信心，提高了攻坚克难的意识，加强了开拓创新的能力。同时，我镇以“创先争优”活动为载体，以建设服务型政府为方向，以强化执行力、抓工作落实为根本，以便民服务中心体系建设为基础，建立“基层党组织服务群众网络”党建项目，打造服务型基层党组织，制定完善镇村两级党组织和党员干部考核机制，加强村级干部队伍建设，不断拓宽了党员干部服务群众平台，着力提高党员联系群众、服务群众的本领，激发基层党组织和广大党员创先进、争优秀的热情，提高党员干部服务农村、服务群众的能力和本领。我镇将干部作风纳入考核，作风建设好的党组织和个人给予肯定表扬，对作风涣散党组织和个人给予通报批评，建立健全社会服务工作体系。全镇党员干部主动联系群众，深入基层听民声，主动为群众排忧解难，做到公正透明，接受群众监督，干部作风得到了根本好转。深化远程教育管理，提高群众的思想道德素质和科学文化素质，增长农业生产技能。搞好后进村的帮扶整顿工作，镇党委主要从提高村干部执政能力、扶持发展产业、构建村活动场所和加强制度建设上进行了大量工作，成效显著。
精神文明建设作为全镇工作的重点之一：首先、强化领导，健全机制，形成精神文明建设的强大合力。具体做到了"三到位"：一是思想认识到位。把精神文明建设与全年各项经济工作同安排、同部署、同督查、同考核、同落实，并列入到各级领导班子和领导干部的考核内容之中。二是组织领导到位。成立了由党委书记任组长，相关科级干部任副组长的精神文明建设工作领导小组。建立了党政"一把手"亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的领导体制，形成了有人管事的领导体系和有人干事的工作机制。三是宣传发动到位。主要采取会议、悬挂横幅、板报、印发宣传材料等各种途径，大力宣传精神文明建设的目的、意义及工作要求，并积极向各级媒体推荐创建活动中涌现出来的好人好事，营造了浓厚的舆论氛围。
其次、以人为本，以德治镇，不断提高公民思想道德素质。
我镇多层面、多形式地组织开展了各类思想道德教育及法律知识教育活动，努力提高全镇干部群众的文明素质，进一步增强干部群众参与精神文明建设工作的积极性和主动性。
第一，坚持不懈抓教育。在全镇大力开展建设学习型社会活动，创建学习型机关、学习型企业、学习型村居、学习型家庭。
一是突出政治理论教育。建立健全了镇党委中心学习组，以深化"学习型方家"建设为载体，以健全和完善中心组各项制度、努力建设"三宽"型(眼界宽、思路宽、胸襟宽)领导干部队伍为目标，以学习马克思主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规、党史党建和现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识为主要内容，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，通过辅导讲座、座谈讨论、观看警示教育片等形式，用科学的理论武装了干部的头脑。
二是突出公民道德素质教育。围绕基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在各村张贴标语，散发学习手册和宣传材料;并举办"农民读书节"，通过开展多种多样的读书活动，营造"人人皆学、时时能学、处处可学"的学习氛围，引导农民自我教育，自我提高，更好的适应工业化、城市化对社会主义新农民的新要求，为农民致富和农村经济发展起到推动作用。
第二，破除陋习树新风。
一是抓好村民文明言行规范活动。大力倡导文明习惯，有力地促进了公民文明素质的提高。二是利用镇广电站这个载体，通过广播进行宣传，提高广大群众对科学文明的认识，破除封建陋习，在全镇大力提倡"婚事新办、丧事简办"的社会新风。
第三，狠抓综治保平安。我镇扎实开展矛盾纠纷排查调处、"和谐村居"创建等工作，充分发挥村级的监督功能，有效预防了群体性事件和不文明事件发生，对苗头性、倾向性的矛盾纠纷做到了早发现、早处理，基本实现了小矛盾不出村，大矛盾不出镇的目标。
（3）领导班子的廉政建设情况（重点考核领导班子在党风廉政建设和反腐败工作上的创新做法。）
通过召开党政班子廉洁自律专题民主生活会等形式开展批评和自我批评，促使班子成员自省、自警、自律，时刻保持清醒头脑；通过政务、党务公开的形式，使班子成员工作、生活、作风等方面接受社会和群众监督；通过建立健全《来人接待制度》等相关制度，杜绝利用公款吃喝玩乐等现象。强化教育。建立纪律教育学习制度，规定党员、干部每月参加纪律教育学习不少于一次，促使党员干部尤其是党政班子成员不断增强宗旨意识和廉政意识。强化制度建设。先后完善了多项纪律制度，并严格抓好贯彻执行，从而不断规范了党政班子行为。强化监督。开展党风评议活动，发现苗头性问题早打招呼，早敲警钟；实施“阳光工程”，大力推行党务、政务、村委、财务公开，扩大监督渠道，提高监督实效；同时，及时纠正各种不正之风，严肃查处各种违规违纪案件，有效地预防和减少腐败现象的发生。
（4）领导班子贯彻民主集中制工作情况（重点考核贯彻民主集中制和科学决策落实开展情况，领导班子团结协作情况，一把手驾驭全局情况和班子处理复杂问题能力情况。）
坚持民主集中制，努力形成团结和谐，坚强有力的领导集体。全体班子成员能自觉坚持民主集中制原则，主要领导带头开展谈心交心活动，容言、容事、容人，既集思广益、又勇于负责。其他班子成员也能够互相沟心通气，讲党性，讲大局，讲原则，在政治上相互信任，在工作上相互支持，在感情上相互尊重，在生活上相互关心。坚持求真务实，努力形成开拓进取、奋发有为的领导集体。镇党委班子能够坚持正确的权力观、政绩观、苦乐观，在工作上，能够以身作则，带头遵守各项规章制度，带头承担各项工作任务，既主动参与集体领导，又认真履行分管职责；在作风上，坚持求真务实，既当指挥员，又当战斗员，带头深入农村、深入个体户、深入各部门，摸实情，干实事。团结协作，勤政务实的领导集体产生了良好的整体效应，在全镇干部群众中形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。
（5）领导班子议事程序等情况
（本单位人员调转、提拔、评先及大额度资金 （5万元以上） 运转、使用等重大事项是否符合正规的议事程序，是否实行民主决策。重点看程序、看制度、看执行情况。）
（6）领导班子存在的主要问题。
一是班子领导水平和班子执政能力仍有待进一步提高和加强。二是经济整体实力不强，产业单一，实体企业不多，品牌产品不响，寒富苹果产业发展基础仍比较薄弱。三是城镇基础设施还不够完善，社会事业多方面与全镇经济发展还不相适应。
