2009年度督查工作总结
2009年，在旗委的正确领导下，按照“谋大事、抓落实、求实效、促发展”的总体要求，紧紧围绕全旗工作大局和旗委重大决策、重大工作部署，扎实开展督促检查工作，有效地促进了旗委决策部署的落实。全年共编发《督查专报》41期，其中，向上级报送12期，向本级领导报送29期。印发督查通报9期，承办书记批示督办件127件，圆满地完成了全年督查工作任务。
一、工作开展情况
2009年，继续坚持“抓重点、抓难点”的原则，努力创新督查方法，及时采取定期、跟踪、连续、专项、动态督查的方式，反馈各方面的工作动态，推动各项工作的落实。一是开展了定期督查。重点围绕旗委的重要工作部署，按照十一届五次全委（扩大）会、旗十三届二次人代会的总体安排，对全旗重点工作、重点项目进行分解、量化，制定了《2009年度全旗督查工作要点》，明确了各项重点工作责任领导、责任单位及具体责任人，确定了工作进度及反馈上报时限要求，并按时开展定期督查，及时掌握各项工作进展情况。共形成上报督查专报7期，为领导正确决策提供了第一手资料。二是开展了跟踪督查。针对旗委常委会、党政联席会议等重大会议议定事项，开展了跟踪督查，把握好议定事项的关键环节，督查重点放在完成的质量和时限上。并及时向旗委反馈议定事项的完成情况、存在问题及建议，确保各项重要决策贯彻落实到位。全年，共跟踪督查全旗各类会议议定事项落实情况9次，上报督查专报9期，印发督查通报4期，有效推动了有关工作的落实。三是开展了连续督查。今年夏天，已是我旗连续第三年遭受严重干旱，牧民生产生活面临严峻挑战。为有效应对旱情，旗委、政府组织召开了全旗牧区抗旱保畜工作紧急会议，对全旗抗旱保畜工作进行全面安排部署，议定出具体的应对方法和措施。为确保抗旱措施落到实处、取得实效，我们及时下发了《关于对抗旱保畜工作进行专项督查的通知》，并与相关部门组成联合督查组，深入到各苏木镇及嘎查进行了连续督查，每3天通报一次工作进展情况，共印发《督查专报》9期、通报2期，保障了抗旱保畜工作有序推进、各项措施有效落实。四是开展了专项督查。按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则，认真抓好领导批办、交办事项的督查落实。及时做好分办、转办、催办工作，做到件件有单位承办、事事有专人负责，有效发挥了领导批示件指导工作、推动决策落实的作用。全年成功办理旗委主要领导催办件127件，专项批办回复率达100%。为保证学习宣传贯彻旗委十一届五次全委（扩大）会议精神及时落实到基层、取得实效，组织开展了2次专项督查，促进了会议精神的贯彻落实，使全旗干部群众的认识进一步统一到了旗委的决策部署上来，形成了团结一致抓落实的良好氛围。同时，按照盟委督查室的要求，及时对上级党委、政府的重大决策部署，如自治区党委、政府《关于促进城乡居民增收的意见》、盟委扩大会议精神、全盟为民承诺办的十件实事、关于盟委《党的建设工作领导小组2009年工作要点》等重点工作落实情况开展了专项督查。全年及时准确向盟委督查室上报《督查专报》12期，圆满完成了上级部门交办的工作任务。五是开展了动态督查。针对环境卫生整治、旗直机关定点帮扶巴音塔拉镇等动态性工作，及时组织开展了督促检查，了解工作动态并在全旗范围内通报工作进展情况，共印发通报3期。此外，还对党政领导及各部门领导工作动态进行了督查。2009年共编发《党政领导每周工作情况通报》51期、《部门领导工作动态》50期。
二、采取的主要措施
（一）加强组织领导，夯实督查工作基础
在旗委主要领导的高度重视下，旗委督查室把督促检查作为促进工作落实的重要手段，切实发挥了督查工作的职能作用。一是领导重视抓督查。为确保各项决策、会议精神及时得到贯彻落实，旗委主要领导亲自给督查人员交任务、压担子，在安排全旗重点工作、重点项目的同时，也对督促检查工作提出明确要求和具体任务，形成了一手抓决策制定，一手抓督促检查落实的工作格局。二是健全机制抓督查。为强化督查工作，健全督查工作机制，调整充实督查力量，一名副主任主抓督查工作，配备了专职督查工作人员，并要求办公室其他秘书兼职督查工作，为顺利开展督查工作提供了保障。三是提升素质抓督查。为了提高督查工作效率，保证旗委的重大决策、重要工作的贯彻落实，我办注重在提高督查队伍整体素质上下功夫，通过以会代训等多种形式，加强对信息督查工作人员的培训，同时经常性地进行督查工作理论的学习，提高督查工作人员的业务能力和水平。特别是在全旗信息督查工作会议上，邀请盟委、行署督查室的领导对全旗督查工作人员进行了业务培训，大大提高了督查工作人员的督查意识和督查能力。四是创造条件抓督查。为了紧贴领导思路抓督查，我办安排督查工作人员参加全旗各类会议，跟随领导深入基层调研，使督查工作紧扣全旗工作大局，更符合领导要求，更具时效性。目前，已初步形成对旗委的重大决策和重要部署完成情况进行督查、对重大会议议定事项落实情况进行督查、对领导批示和交办事项完成情况进行督查为重点的“大督查”格局。
（二）创新工作方式，增强督查工作实效
努力创新督查工作的方式方法，灵活运用督查手段，不断创新思路，总结经验，改进方法，努力提高督查工作水平。
一是继续采取电话问询、文件要求、实地督查等方式，对各级会议精神、各项政策、领导讲话等，开展真督实查，确保工作及时落实。二是变自上而下为自下而上督查。在发现问题、了解不落实因素时，我们注重深入基层、深入一线掌握情况，有效地避免了“自上而下”中因被假象和表象所迷惑而造成的工作失误。三是变被动督查为主动督查。督查工作的一大特点是“奉命行事”，为了在“被动”与“主动”之间找准恰当的位置，我们确定了“五必督”的工作定位，即“上级部署的推进任务必督，全旗确定的年度目标任务必督，重点项目建设必督，各级领导批办件必督，群众关注的民生问题必督”等。今年，开展对抗旱保畜措施、惠牧政策、牧业普查、环境卫生整治、盟委旗委扩大会议精神等重点工作、重点项目落实情况进行督查，在全旗形成了齐心协力抓落实的工作氛围。
（三）完善工作机制，规范督查工作行为
一是健全各项督查制度。一年来我们建章立制，协助办公室制定完善《中共镶黄旗委办公室工作规则》的基础上，进一步制定完善了《镶黄旗决策督查工作规定》、《专项督查工作规定》、《定期督查汇报制度》、《领导催办件办理暂行办法》等一系列规章制度，规范督查工作流程，使督查工作走上程序化、规范化、制度化轨道。通过督查通报、督查专报、督查反馈等形式，反映抓落实的工作动态，并及时向旗委和上级党委反馈决策落实情况。二是建立领导亲自抓督查的机制。为当好旗委领导的参谋助手，每年年初制定印发《全旗督查工作要点》，进一步明确了旗级领导和部门领导抓重点工作和重点项目的任务职责，坚持定期汇报和定期检查通报制度，初步形成了领导干部抓落实的责任机制。三是建立联合抓督查的机制。坚持党政联手、上下联网、部门联动协同作战。凡是全局性的重大决策和重要工作，采取党政联合督查的办法，即由旗委督查室牵头，与政府督查室等部门共同研究制订督查方案，组织有关部门联合开展督查活动，开展全面的督促检查，反馈督查情况、印发督查通报、推动工作落实。
三、存在的问题及下一步工作思路
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与领导要求和工作的实际需要还有很大差距。如分析问题、研究问题、解决问题的能力不能很好地适应新形势的要求，督办调研工作相对薄弱，主动服务意识仍需进一步加强，督查工作人员文字水平和写作能力有待提高。这些问题的存在，在一定程度上影响了督查工作的全面开展和督查作用的有效发挥。2010年，我们决心增强主动性，树立创新性，追求实效性，加强理论学习和实践锻炼，深入基层、深入实际，以更加饱满的工作热情，做好督查工作，以督查服务水平的全面提升推动各项工作的优质高效，更好地促进党的各项方针政策及旗委的各项重大决策落实到位。
一是重点抓好党委决策督查。围绕党委中心任务和主要领导关注的问题，全力抓好决策落实的督查工作；进一步加强督查调研工作，为旗委领导决策提供一批有价值的调研文章，向上级督查室上报一批优秀调研文章。
二是突出抓好重点工作、重点项目的督查。按照旗委十一届六次全委（扩大）会议精神，结合旗十三届三次人代会精神，尽快制定出台《2010年度全旗督查工作要点》，对全旗各项重点工作、重点项目进行分解、细化，进一步明确各项重点工作责任领导、责任单位及具体责任人，并按照各项工作的反馈时限要求，认真组织开展督查，促进全旗重点工作早落实，重大项目早峻工、早投产、早见效。
三是努力提高督查队伍整体素质。继续对督查工作人员进行业务培训，力争对全旗各单位督查工作人员进行一次轮训，适时组织督查干部外出考察学习，继续落实定期督查工作制度，加强对全旗党政部门督查工作的经验交流。
四是进一步加大专项查办工作力度。继续加强对旗委主要领导催办件的落实督查，做到件件有落实，事事报结果；进一步提高转办、交办件的查办质量，做到及时办结、高效落实。
五是着力提高督查报告的质量。牢固树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。首先，坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不闭门造车，拼凑摘抄。其次，要善于分析，对督查工作中发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。第三，快捷高效，注重时效，不拖不等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导决策提供及时服务。
