某某镇工作汇报
中共某某镇党委 某某镇人民政府
（2011年11月28日）
尊敬的各位领导：
首先我代表某某镇党委、政府对各位领导的到来表示最真挚的欢迎。下面，我就某某镇2011年各项工作目标完成情况向各位领导进行简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况 （此处略）
二、2011年各项工作完成情况
今年以来，某某镇党委、政府始终按照县委、县政府的总体工作部署和统筹城乡一体化发展的具体要求，紧紧团结和依靠全镇各族群众，攻坚克难、奋力拼搏、创新举措、狠抓落实，有力地促进了经济社会平稳较快发展。
（一） 提高党的建设科学化水平，为实现既定目标提供坚强保证。今年是实施“十二五”规划的开局之年，为顺利推进某某“十二五”规划开好局、起好步，我镇紧紧围绕县委组织工作要求，不断强化组织领导，完善工作措施，在巩固前一阶段“创先争优”活动成果的基础上，继续深入开展创先争优活动，以增强党委执政能力和提高基层党组织的战斗堡垒作用为目标，促进党建工作取得实效。
一是严部署、强落实，促进党建工作深入开展。根据全县组织工作会议精神，镇党委对全镇的党建工作做出具体的安排部署，与各领导、党委委员及各党支部签订了《党建目标责任书》，并把统筹城乡一体化建设作为农牧区基层党建工作的一项重要内容。实行镇党委成员“五包”责任制，即包建强支部班子、包理顺两委关系、包解决难点问题、包完成重点工作、包选准致富路子，完善领导干部驻村、联村、帮扶联系村责任制度，定期对联系点进行检查，针对发现的问题，提出合理化意见建议，并积极帮助联系点找差距、理思路，帮助制定经济社会发展的整体规划和具体实施办法，确保联系点工作领导到位、责任到位、落实到位。全年共召开党委基层组织建设专题会议6次，召开党建工作例会3次。全镇上下进一步统一了思想，明确了目标责任，保证了党建工作各项措施全面落实。加强流动党员管理工作，先后制订下发了《流动党员管理制度》，印发《流动党员登记表》、《流动党员登记卡》等，定期对流动党员的情况进行统计掌握，全镇流动党员持证率达100%，并建立了1个流动党员服务中心和4个流动党员服务站，进一步促进了流动党员管理服务水平。立足实际，积极探索示范点建设工作方法，不断加大创新力度，努力培养一批具有较强示范带动作用的基层党建工作典型。今年，全镇共创建县级科技示范户5户，县级党员中心户示范点2个。规范党务、政务公开工作。进一步规范党务、政务公开的内容、时间和形式，增加工作透明度。不断丰富“农牧事村办”内容，将“农牧事村办”综合服务中心的工作量化、细化，在全镇6个偏远村社全面开展，并在农牧事村办日集中统一为农牧民办实事、办好事，赢得了广大农牧民群众的一致好评。继续深化“百企联百村”共建活动，不断创新模式，拓展共建领域，强化共建督查，注重共建成效，促进了企村共建活动的健康发展。
二是抓队伍，强基础，增强基层组织凝聚力。通过精心部署、狠抓落实，在今年村“两委”班子换届选举工作中，顺利选举产生了新一届村党支部和村（居）委会班子。新当选的村“两委”班子成员中，高中以上学历5人，初中学历有30人，平均年龄40岁，妇女干部9人，占村两委总人数的18%，村干部整体素质的提高，对于引导农牧民发展农村经济、促进农村稳定，全面建设农村基层组织建设具有十分重要的意义。按照党员发展“十六字”方针（坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展），注重发展35岁以下、初中文化以上的农村种植、养殖、加工致富能手等优秀青年加入党组织。今年以来共发展党员14名，新培养入党积极分子30名。
三是抓宣传、严教育，加强基层干部队伍建设。以“创先争优”和基层组织建设年活动为契机，进一步强化基层干部队伍建设力度，确保党建工作水平不断提升。坚持集中学习与业余自学相结合，充分利用报纸、书籍、相关文件和农村牧区党员干部远程教育设备等，组织党员干部学习党和国家出台的重大政策，结合重大活动开展和重大节庆日纪念日对党员干部进行爱国爱党教育，提高党员干部的科学文化知识和业务能力。同时，利用政务、党务公开栏大力宣传党的路线方针政策、先进理论思想，展示党建成果，介绍党建的新做法、新经验，交流学习信息，不断提高业务知识和工作能力。加大干部培训力度，提高干部综合素质，全年共举办村“两委”班子成员及部分党员参加的各类培训班18期，累计培训村干部、村后备干部、党员、入党积极分子、致富能手等700余人次。通过教育培训，提升村级干部队伍掌握新技能、本领和知识的能力，让他们在理解和熟悉统筹城乡一体化、基础设施建设等各类知识和技能的基础上，不断提高他们服务“三农”工作的能力和本领。
四是抓纪律，严程序，提升党委班子战斗力。严肃换届纪律，镇党委班子成员认真学习了中纪委、中组部提出的“5个严禁”、“5个一律”、“17个不准”和省纪委、省委组织部提出的7个严防、7个坚决等规定，并制作《严肃换届纪律营造风清气正的换届环境》宣传册下发到各支部，签订了《党组织严守换届纪律承诺书》和《党员领导干部严守换届纪律承诺书》，确保了换届环境风清气正。同时，为确保村、镇换届工作依法、有序开展，镇党委认真研究制定了《某某镇2011年村级党组织“公推直选”换届选举工作方案》等相关文件，明确了换届工作的指导思想、时间安排、代表名额、构成比例、选举办法等相关要求。经过全镇上下的共同努力，于3月27日全面完成了9个村、1个社区的“两委”换届选举工作。于7月7日顺利组织召开了中共某某镇第十五次代表大会，通过无记名选举产生了中共某某镇第十五届委员会委员7名，党委书记1名、副书记2名。新当选的党委成员平均年龄37岁，均为大专以上文化程度，班子成员的年龄和文化结构得到进一步优化。
五是抓载体，强基础，提升精神文明建设水平。以庆祝中国共产党建党90周年为契机，深入开展群众性爱国爱党教育活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，为建党90周年营造热烈喜庆、文明和谐的氛围。着力做好振奋精神、坚定信心、推动发展、促进和谐的工作。年内，通过组织召开庆祝建党90周年表彰大会，进一步激励全镇广大干部群众锐意改革，开拓进取，忘我拼搏，为建设富裕文明和谐新某某凝聚起强大的精神动力。组织开展第三届全国道德模范评选活动，全镇共评选出助人为乐道德模范1名、孝老爱亲道德模范1名、敬业奉献道德模范1名。深入开展“三下乡”活动，群众性文化活动日益活跃。继续开展各类文明创建活动，全镇共有县级文明校园1所、县级文明单位1所、县级文明村3个。在县文化广场举办了以“热烈庆祝建党90周年柴达木之夏中心广场文艺汇演”为主题的文艺汇演，通关过文艺演出、表彰先进，重温入党誓词等活动，使全镇党员干部群众重温了党的历史，激发了广大党员干部群众敬党爱党情怀。
（二）突出农牧业基础地位，扎实推进农牧业结构调整。根据县委、县政府提出的农业方面“一红一黄一绿一制种”、畜牧业方面“一白一黑一草业”的结构调整思路，紧扣“肉、绒、油”三大重点产业，稳步推进农牧业产业结构调整步伐。
一是全力做好农业生产工作。春耕备耕期间，我镇积极与信用社、农资部门联系，及时落实农资贷款1005万元、化肥549吨、二铵916吨、农药5.768吨，积攒农家肥4241方。2011年，全镇农作物播种面积为2.3万亩，较上年增加3145.48亩，播种面积增长15.84%，其中小麦播种面积2088亩、青稞8321.52亩、马铃薯播种面积508亩、油料播种面积为7041亩，豌豆种植面积为19亩、枸杞4991亩，大蒜32亩，退耕饲草2255亩；全镇粮油作物总产量3607.993吨，其中小麦623.103吨，青稞2275.25吨，油菜709.64吨，其他作物豌豆、洋芋、枸杞、大蒜等总产量392.15吨，其中豌豆2.85吨，洋芋332.9吨，枸杞鲜果12吨，大蒜44.4吨。
二是全力做好牧业生产工作。截止目前，全镇各各类牲畜存栏11.67万头（只），适龄母畜7.23万头（只），占牲畜总数的62%，牲畜出栏5.56万头（只），出栏率达到54%，牲畜商品数4.7万头（只），商品率达到45.6%。牛羊育肥2万头（只）。今年全镇牲畜口蹄疫免疫116798头只，猪蓝耳病、猪三联共计免疫508头。常规防疫分别羊三联、羊四联苗112000头只、驱除内外寄生虫73830头只，耳标佩戴率达100%，全面完成了春秋季防疫目标任务。冬春季节牲畜防灾抗灾饲草饲料的储备工作全面完成。共储备饲草3500吨、饲料1167吨，为牧区安全越冬提供了有力保障。同时，通过项目和资金扶持等方式，为河南、河北等6个村争取畜用暖棚45座，目前已建成投入运行。通过采取“政府引导、典型引路、政策扶持、规范运作”等有效措施，使全镇农村专业合作社经济组织得到了较快的发展，形成了多行业、多领域、多层次分布的局面。
三是全力抓好特色农牧业发展。下大力气推广发展枸杞等特色农业产业，积极引导沙珠玉村枸杞种植由分散种植经营模式向“合作社+农户”的种植经营模式转变，提高了农户种植枸杞的积极性和抵御风险的能力，2011年沙珠玉村枸杞种植面积4991亩，较上年增加3612亩，增长76%，当年鲜果产量达12吨。积极探索牧繁农育的发展路子，大力发展农区养殖业，聚鑫獭兔养殖专业合作社出栏獭兔3000余只，拓宽了某某镇新乐村、联合村、沙柳河村200余户农民增收渠道。年内完成了二期标准养殖产业化项目扩建工程，形成了集种兔繁育、饲料生产、屠宰储存、科研推广、加工回收为一体的综合性循环养殖经济实体，为发展“支部+企业+农户”的养殖方式奠定了基础。今年联合村养殖小区育肥羊出栏1043只，实现纯利润5万元，取得较好的经济效益，同时积极引导牧户从乌兰、巴隆、宗加等地引进良种绒山羊，加大本地山羊的产绒量，目前全镇共购买种山羊15只，山羊羔410只。
四是全力做好土地草场流转工作。2011年，我镇结合实际，在继续完善《某某镇土地合理流转实施方案》、《某某镇草场流转实施方案》及《以草定畜工作实施方案》等相关制度的基础上，确定了2个牧业村、1个农业村为草场土地流转示范村，目前示范村的各项工作进展顺利，土地草场陆续向种田大户和养殖能手集中。同时利用县政府门户网站对外发布信息、宣传我镇草场与土地流转优惠政策等，寻求机遇，力争实现新的突破。2011年全镇草场流转面积达到25.4万亩；土地流转8078亩，较上年新增2061.13亩，增加34%，其中沙珠玉村年内流转土地3155.49亩，实现经济收入145万余元。
五是全力组织好劳务输出工作。今年以来我镇继续把劳务输出作为提高农牧民经济收入的重要途径，以提高劳动力素质为抓手，继续加大劳动者素质培训力度，努力推动劳务输出有序开展。基本形成了以土地承包经营，矿石运输、沿109线补胎充气、洗车加水、枸杞种植采摘、小城镇建设工地劳务用工为主的一批新劳务增收方式。同时将劳务输出延伸到县外，通过及时向群众提供劳务信息和针对性技能培训等方式，向县外输出部分剩余劳动力。今年全镇实现农村富余劳动力转移就业2734人，完成劳动力目标任务的100.15%，实现劳务收入870.39万元，完成经济目标任务的100.04%，年内全镇参加枸杞栽培、牛羊育肥、泥瓦工、汽车驾照等各类农牧区劳动力技能培训101人，创业培训6人。
六是全力推进生态畜牧业发展。根据县委、县政府关于做好生态与牧业的总体部署和具体要求，将果米村、查查村确定为生态畜牧业项目启动村，并经过征求两村村民代表同意的基础上，结合实际编制了《果米村生态畜牧业规划》、《查查村生态畜牧业规划》。划拨每个生态畜牧业专业合作社配套资金20万元，购臵种公牦牛17头，生产母羊181只，流转草场15万亩。经过草场“四配套”建设，现有畜棚300余座，网围栏建设25处（约2502.5公顷），种植饲料1260亩（苜蓿），草场蓄水池32个。镇生态畜牧业建设工作领导小组先后在果米、查查两个村组织召开了8次群众大会，发放《某某镇生态畜牧业建设宣传资料》1009份。广泛宣传生态畜牧业试点工作的重要性和必要性，以通俗易懂的方式讲解生态畜牧业发展形势和发展前景，积极引导和鼓励牧民加入生态畜牧业专业合作社。通过宣传动员，果米村已有140户牧户志愿加入生态畜牧业合作社，占全村总牧户的80.46%。查查村已有184户牧户志愿加入生态畜牧业合作社，占全村总牧户的80.7%。8月4日，镇政府组织查查、果米两村的村“两委”班子成员及合作社理事长等10余人赴沟里乡学习，共同探讨就发展生态畜牧业方面的经验及存在的问题。目前，果米村、查查村专业合作社的启动，为促进我镇生态畜牧业产业发展起到了良好的推动作用。
（三）更加注重改善民生，统筹社会各项事业协调发展。始终坚持把社会事业进步和民生改善作为构建和谐社会的重点，着力改善各族群众的生活质量，将改革发展成果更直接、全面的惠及各族群众。积极抓好教育、科技、文化、卫生、计生等社会事业，重点实施好社会事业项目，社会公共服务水平继续提高。
一是教育工作。为确保“两基”工作取得实效，我镇在及时研究部署工作措施和强化组织领导的基础上，镇政府与各村、各校分别签订了“控辍保学目标责任书”，进一步落实了工作责任，明确了工作目标。投入资金1万余元重新刷写永久性宣传标语14条，并针对档案整理不规范、不完整以及缺少转学生回执等问题，安排专人负责，通过认真整改，达到了检查验收标准。把“两基”迎国检工作纳入年度干部工作考核，进一步要求镇领导，驻村干部把本辖区内的学生入学作为重要工作内容，确保“两基”迎国检工作顺利推进。全面落实义务教育政策，努力提高教育教学质量，全镇适龄儿童入学率达到100%，适龄少年初中阶段入学率达到102.7%，16周岁人口初等教育完成率达到97.4%，18周岁人口初级中等教育完成率达到94.2%，小学辍学率为0%，初中辍学率为0%。
二是人口和计划生育工作。按照县政府及有关部门的要求，切实加强组织领导，完善工作措施，确保农牧区人口与计生事业健康发展。今年共申报少生快富家庭13户，独生子女、双女户家庭考上大中专院校人员3人，双女结扎户7人，奖励扶助对象3人。进一步扩大重点人群“三查”覆盖面，覆盖率达96%，避孕节育及时率达97%，较上年有了大幅度的提高；提供计划生育免费服务，发放叶酸片610盒3660瓶，办理流动人口《婚育证明》40人，办证率100%；积极开展妇幼保健、公共卫生服务、健康教育宣传等巡回宣传和诊疗工作。全面完成了计划生育全员管理电子台帐数据录入工作。
三是食品安全工作。在及时成立以副镇长为组长、各村村委主任为副组长的食品安全领导小组的基础上，分别与各村签订了《2011年食品安全目标管理责任书》，进一步明确了工作目标，落实了工作责任。4月份，由县卫生局、工商局、安监局等部门牵头，镇政府相关工作人员参加对镇区及查查香卡农场的商铺进行了全面检查，确保全镇食品安全工作取得实效。同时利用节日和农闲时节，组织开展食品非法添加剂宣传活动，8月份在沙珠玉村枸杞种植基地开展了一次以“严禁在枸杞中非法添加焦亚硫酸”的专题宣传教育活动，取得了良好的效果。
四是环境保护和生态建设工作。2011年春季我镇积极组织全镇群众开展植树绿化活动，义务植树1.3万株，重点公益林保护13.9049万亩，退耕还林补植补栽151亩，成活率、保存率都达到75%以上。进一步调动了农民造林、护林的积极性，为发展林业生产力，发展现代林业，生态文明建设奠定了基础。及时召开城乡面貌整治工作动员大会，对城乡面貌整治工作进行安排布署。广泛发动群众，通过对全镇9个村、1个社区的环境面貌进行整治，使全镇城乡面貌整治工作成效初步显现，“脏、乱、差”现象得到了较大的改善。期间，全镇共投入手扶26台次，铲车13次，挖掘机1台，平整109国道两旁沟坎约1公里，清理草垛12处，石头堆垛16处，烧柴等杂物5处，清理乱搭建设施5个，清扫硬化路面46公里，投入人力280人次，投工投劳折合资金5.8万元。
五是社会保障工作。今年全镇共举办农村养老保险政策学习培训班2期，培训人员88人（次），发放宣传材料 500 册，举办新型农村医疗保险政策学习培训班1期，培训人员48人（次），发放宣传材料1000张。城乡居民社会养老保险应参保人数3626 人，实际参保3314人，参保率达到 91.4 %。城乡居民养老保险扩面净增152人，征收养老金57.51万元，累计发放养老金70.99万元，享受人数达385人。农牧区新型合作医疗应参5543人，实际参合5323人，参合率达到96 %，征收参合金27.816万元，报销47.3371元；城镇居民医疗保险已参合289人，参合率达到 85.5 %，征收参合金6360元，报销78488.28元；全镇共有159户477人农牧区特困人口纳入农牧区低保范围，有120户230人城镇贫困人口纳入城镇居民低保范围，发放救济面粉419袋，救助孤儿12人，发放救助生活费3.24万元；为全镇五保户对象发放各类保障金2.88万元；加强残疾人工作，全镇残疾人169人，参加养老保险156人，养老保险参保率达92.3%。
六是防汛、防火工作。按照“安全第一，预防为主”的方针，实行领导分片防汛安全责任制，实行24小时值班制度和信息统计报送制度，严密监测汛情动态、河道水位情况，全力以赴做好防汛工作。对辖区内重点水利设施、重点河段、采矿及涉河施工作业进行拉网式防洪安全检查的同时，加强宣传教育，切实增强广大农牧民群众的防洪意识和突发洪水的应急处臵能力。6月16日至17日，某某镇区及查查地区连续二十多小时的强降雨，致使某某河、查查河洪水暴涨，查查南山发生山洪，为保证农牧民群众生命财产安全和正常农牧业生产，我镇积极组织相关人员、物资和装载机等机械设备，对冲毁的沙坝及水利设施进行了修复，并对威胁农牧民群众生命财产安全的防洪险要地段进行了加固处理。同时，于今年9月份，通过“一事一议”活动，争取资金200万元，重新修建查查村渠道，进一步提升了防汛抗灾能力。积极开展防火安全宣传教育活动，切实提高农牧民日常生产、生活用火、用电常识、春季防火注意事项以及消防法律法规和防火常识。加大对森林、草原、重点单位的消防安全检查力度，对检查中发现的隐患部位和薄弱环节，立即进行了整改。年内，我镇未发生一起火灾。
（四）全面落实政策措施，稳步推进统筹城乡一体化建设。坚持在借鉴兄弟乡镇有益经验的基础上，立足实际、大胆探索，努力推动全镇统筹城乡一体化建设工作积极稳妥的推进。
一是认真贯彻落实户籍改革制度。根据《都兰县户籍改革实施细则》的文件精神， 7月15日，镇政府及时召开了由各村委会、驻镇各单位负责人及驻村干部参加的户籍制度改革工作动员会议，会议就户籍制度改革的原则和内容进行了政策解读，对系统推进户籍制度改革工作做了全面部署，标志着我镇户籍制度改革工作全面启动，截至目前，全镇已有29户61人参加了户籍制度改革。
二是认真完成国有土地上房屋征收与补偿工作。今年以来我镇把小城镇和农村作为一个整体来谋划和建设，统筹考虑城乡经济实力、基础设施、城镇建设、农田保护、产业集聚等方面发展现状，高起点、高标准、高质量编制全镇城乡一体化发展规划，做到小城镇和农村在发展空间上同谋划，基础设施上同建设，资源要素上同配臵，发展成果上同分享。及时成立了以镇长为组长，副镇长及相关工作人员和驻村干部为成员的房屋拆迁征收领导小组，下设10个工作小组并将拆迁户分户到组，各小组在镇拆迁办领导小组的统一指挥下走街串户，挨家挨户向群众宣传统筹城乡发展的重大意义、具体任务、目标要求及《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关政策法规，努力做到家喻户晓、人人皆知，期间，共发放宣传材料1000余份、张贴标语40条、悬挂横幅2条、张贴公告10份，有效提高了群众参与统筹城乡发展的积极性。今年镇区58户居民拆迁户中，有55户签订征收补偿协议并自行拆除了危旧房屋，共拆除房屋581间，拆除房屋面积13118.4㎡。有40户报名建设街面小二楼，11户在县城建房，建筑面积达到3080㎡。目前镇区建设的5幢41套小二楼已完成主体工程。查查地区60户居民拆迁户全部签订征收补偿协议，其中57户自行拆除了危旧房屋，共拆除房屋472间，拆除房屋面积7080㎡；有54户报名建设新房，建筑面积达到4040㎡。
（五）狠抓项目和基础设施建设，进一步夯实发展基础。今年，我镇把农牧区基础设施建设和项目工作作为促进全镇经济持续发展的重要抓手，狠抓项目的申报和建设工作。今年全镇共实施各类项目七项。一是2010年秋季开工建设的有线电视光缆联网覆盖工程已完工，目前正在试运行中，实现了河南、河北、新乐、夏塔拉、果米村农饲队、沙珠玉及夏兴社区有线电视光缆全覆盖，有效解决了长期以来广大群众看电视难的问题，目前群众可收看到都兰网络公司传输的电视节目42套。二是沙珠玉村枸杞烘干房建设项目（占地8亩）。计划建设10条烘道及占地面积6亩的硬化晾晒场。项目建成后24小时可烘干枸杞60吨，生产毛利润12万元。目前已完成院墙、大门、2条烘道建设及通电工程，投入资金65万元，其中群众自筹15万元，建成的两条烘道年内已开始试生产，每条烘道每20小时烘干枸杞鲜果5000斤。三某某河新乐村河段河道治理工程已完工，有效解决了新乐村农田及退耕还林地被洪水冲毁的问题。 四是全长12.2公里的查查村北干渠建设项目，保障了查查地区4000余亩耕地的灌溉；五是完成了沙珠玉村至109国道18公里通村公路的硬化工程。六是在阿什扎修建了14个水窖，解决了人畜饮水问题。七是通过项目和资金扶持等方式，为河南、河北等6个村争取畜用暖棚45座，目前已建成投入运行。水利项目前期工作情况。2010年上报的某某河及沙柳河灌区改造节水工程项目已完成通过了可行性研究报告。沙柳河水库正在做水库建设的前期准备工作。目前某某河水库修建项目正在积极争取中。
（六）切实加强社会治安综合治理，有力维护社会稳定。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真开展维护稳定和社会治安综合治理工作。一是高度重视维稳工作，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的维稳工作领导责任制，与9个村、1个社区、7个驻镇单位签订了《2011年社会治安综合治理目标责任书》，努力做到了意识到位、领导到位、责任到位、调处到位、职能到位、措施到位。二是加大对影响本地区社会稳定因素的排查力度，高度重视解决新形势下的人民内部矛盾，把处理信访突出问题和群体性事件纳入法制化轨道，认真开展群众接访活动，及时妥善处理群众来信来访，努力发现、掌握和解决新的矛盾和问题，党群干群关系日益密切，有效防止了群体性事件的发生，一批影响社会和谐稳定的突出问题得到解决。三是坚持依法治镇，“六五”普法工作顺利启动，深入开展“法律七进”活动，始终把法制宣传教育和依法治理工作作为推动镇域经济社会平稳较快发展和努力构建和谐社会的重要任务来抓。四是按照全县“六五”普法规划的安排，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，在全镇范围内深入进行法制宣传教育，为维护农牧区稳定发挥了积极的作用。五是积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。六是加强社会治安综合治理，全面推行镇综治中心和村综治工作站建设，整合基层群防群治机构，建立健全“三调联动”工作机制，形成人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合，联调联动的大调解工作格局，2011年共排查民间矛盾纠纷26件，调处26件，调处率为100％，从而有效地保障了我镇社会秩序稳定。七是加大学校及周边环境治安工作，严肃学校安全值班制度，大力开展学生安全教育活动，对学校周边环境及重点人口进行了排查，确保学校秩序良好。八是严厉打击各种违法犯罪行为，年内全镇共立刑事案件2起，破案率为100%；立治安案件10起，查处率为100%；救助服务3起；民事纠纷5起；与去年同期相比发案率下降17%，群众对社会治安满意率达到90%以上。我镇按照县委、县政府的工作部署，坚持把维护稳定作为首要任务，切实担负起维稳工作的政治责任，多次召开专题维稳工作会议，集中分析形势、研究部署维稳工作。在全镇范围内实行领导“包村包校”负责制，确定领导联系镇中心学校和查农学校，加大双语教学正面宣传力度，加强重点人员思想工作力度和学校师生教育管理，确保教学秩序正常、社会和谐稳定。
（七）不断夯实民族宗教工作基础，强化服务大局能力。始终坚持把巩固好和维护好平等互助的民族关系作为推动经济发展与维护社会稳定的基础，通过深化矛盾纠纷排查化解工作、开展“平安寺院”建设、驻寺法制宣传教育以及健全工作机制等措施，进一步筑牢维护社会稳定的政治基础、组织基础、思想基础和群众基础。一是着力加强“平安寺院”建设巩固工作，进一步细化工作内容，积极探索加强寺院管理的有效措施，将寺院作为社会管理单位纳入乡镇日常管理范围，时刻关注宗教人员，外来僧侣、外出宗教人员等的亲属关系、社会背景、语言文字能力等情况，努力做到情况明、底数清，为确保全镇寺院稳定打下坚实的基础。二是深入开展法制进寺院活动，利用板报、标语、横幅、以案说法等形式深入宣传党的民族宗教政策、路线、方针以及国家支持藏区经济发展等优惠政策。同时，通过“六五”普法活动向广大宗教人员宣传《宪法》、《青海省宗教事务条例》等民族宗教政策法规，进一步增强宗教人员的法律意识和政策水平。三是健全完善《寺管会工作制度》、《寺院请销假制度》、《藏传佛教寺院教务管理制度》、《村（居）委会协助管理寺院工作职责》等相关机制，通过进一步明确职责，完善措施，不断推动寺院管理工作民主化、法制化、规范化、制度化水平。四是坚定不移地贯彻落实党的民族政策，积极开展民族团结进步创建活动，以创建促团结、以创建促进步，把创建活动的成果转化为增进民族感情、改善民族关系、促进民族团结的动力，努力使我镇民族团结进步创建工作迈上新的台阶。五是积极推进寺院社会化管理，通过协调联系，在全面落实县委、县政府有关加强寺院社会化管理工作安排的基础上，想方设法帮助寺院解决基础设施维修等具体问题，进一步促进了宗教事务管理的规范化和寺院社会化管理水平的提升。
（八）全力提升作风建设水平，努力打造服务型机关。今年，某某镇以机关作风效能建设为抓手，明确了“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的工作理念，通过开展集中学习、观看警示教育片等活动，进一步教育和引导机关工作人员树立正确的人生观、价值观和权力观，不断提高领导干部和工作人员遵章守纪、依法办事的自觉性，形成崇廉尚洁的良好风尚。健全完善相关制度，进一步规范依法行政行为，努力提高依法管理、科学服务水平，杜绝行政违法行为的发生，营造了较好的工作秩序和高效务实的机关作风。以“创先争优”活动为契机，始终把服务发展、服务基层、服务群众作为工作的出发点和落脚点，通过召开会议、组织学习讨论，切实增强机关干部服务“三农”工作的自觉性、主动性和实效性。
二、今后工作思路
（一）积极开展“都兰赶超”大讨论活动，为经济社会发展提供智力支撑。“十二五”期间，要如期实现科学发展和全镇各项目标任务，就必须在巩固扩大“创先争优”活动成果的基础上，进一步做好“都兰赶超”大讨论活动，进一步破除小富即安观念，树立危机忧患意识，始终保持清醒的头脑。破除因循守旧观念，树立开拓创新意识，冲破阻碍开拓创新、科学发展的一切条条框框和陈规陋习，坚持“先干不争论、先试不议论、先做不评论，大胆探索、先行先试政策法规允许的各类创举，努力学习引进外地各种成功做法，创造性地推进镇党委、政府各项工作部署取得实效。以当前全县开展的贯彻落实县十四次党代会精神暨“都兰赶超”大讨论活动为契机，围绕我镇中心工作，针对全镇党员干部在思想观念、干部作风和体制机制上存在的问题，扎实开展调查研究，为各村、社区解决一些农牧民群众反映突出的问题，切切实实为广大群众办一些好事实事。
（二）扎实开展党建工作，切实提升党建科学化水平。把创建党建示范点，提升城乡党建统筹水平，发展壮大村集体经济，抓好社区、非公有制经济和机关党建工作创新发展作为重点，深入推动 “第三个基层组织建设年”活动深入开展。一是进一步增强履行党建工作责任制的自觉性、主动性和坚定性，以创建党建工作示范群体为抓手，以深入开展创先争优活动和基层组织建设年活动为契机，切实把党建工作各项目标任务落实到位，确保活动取得实效。二是以基层党建示范群体创建活动为着力点，围绕经济发展抓创建，抓好创建工作促各项事业发展，努力把全镇基层党组织建设成为具有自身特色的基层党建示范点。充分利用开展创先争优活动这一有利契机，继续深入贯彻落实科学发展观，强化措施，锐意进取，不断开创全镇各项工作的新局面，为推进我镇经济社会又好又快发展贡献更大力量。按是整体规划，合理布局。按照覆盖各领域、分布全区域的原则，分农村牧区、乡镇社区、现代远程教育等方面，研究确定了党建示范点，把农牧区发展村集体经济示范点创建活动作为重点。四是把握重点，体现特色。继续推行和拓展1+X发展模式，强调以村党组织为核心，在产业相近的专业协会、合作社建立产业联结型党组织，扩大党组织覆盖面。在创建发展壮大集体经济示范点上，强调创办经济实体，发展产业带动村集体经济，从而推动农业产业化、农村城镇化。
（三）加快发展特色经济，有力促进经济发展水平。坚持以市场为导向，以优势资源为依托，以效益为中心，把市场需求与优势资源结合起来，发展特色经济。按照县委、县政府提出的“农牧立县、工业强县、三产活县、特色引领、稳定和谐”的工作思路，以“一红一黄一制种、一白一黑一草业”发展思路，规划产业发展布局，依托独特光热条件扩大枸杞种植面积，在原有枸杞种植面积的基础上扩大种植规模。利用某某镇适合青稞、油菜的特殊气候、土壤等自然条件，将某某镇打造为优质青稞、油菜基地，并依托各类专业合作社大力发展养殖业，在查查村、沙柳河村建设两个年存栏率达3000只的养羊基地，进行良种选育繁育，发展肉毛兼用型半细毛羊，带动周边村社养殖业发展和良种推广，同时在沙柳河村建设精炼油加工厂，谋划油菜籽的后续产业。
（四）积极推动城乡统筹发展，切实增强发展后劲。一是加大保护草原生态平衡力度。随着矿产资源开发力度的增大，草原受到不同程度的破坏，部分草场频临沙化，计划成立草原监护管理队，保护草原生态环境。二是积极争取项目解决人畜饮水困难问题，因为人畜饮水问题已成为制约我镇统筹城乡发展的瓶颈，是目前亟待解决的民生工作。三是将沙珠玉村整体搬迁至距109国道较近的断山头；夏塔拉村拟定原址拆除后重建；规划将查查村整体搬迁至查查香卡农场，建设联合村、沙柳河村、查查村新型社区。继续加大109国道两旁的旧房屋拆除和重建工作。四是实施某某镇果米村唐曲饮水安全工程。五是扩建沙珠玉村枸杞烘干房建设项目，计划增加8条烘道及占地面积6亩的硬化晾晒场。
（五）大力发展第三产业，努力培育新经济增长点。某某镇是109国道进入都兰的东门户，拟在镇区规划建设景观节点，使游人沿途停下来歇脚、观赏、就餐等。一是在某某镇区109国道北侧规划“某某文化广场”一处，以展现藏族民俗文化特色为主题立意，使游客在此停留观赏，领略青藏高原独特的文化氛围和艺术魅力。二是在某某镇垭口处打造“某某镇经幡垭口”旅游观光景点，以路两边的两座小山为依托，修建经幡，着力打造“都兰县东大门”景点，并在路两边建造8个门柱雕塑，以都兰县8个乡镇各民族民间艺术花饰为主，形成具有观赏效果的雕塑艺术品，并以石碑雕刻文字说明，同时规划停车场、商店、厕所等服务设施，供游客休闲使用。另外修建一座代表都兰县历史文化特色的标志性建筑，展示都兰特色风貌。三是在距德都公路路岔口向东11公里处，是某某镇果米村的冬季草场，近几年草场内有大量野生鹿及其它动物，风景优美，其自然景观可与都兰海寺草原媲美，为打造旅游观光为一体的景点，我镇策划在此处建设野生鹿驯养基地，修建彩钢房，内设藏式风味小吃，供游客观赏，餐饮、停车等，并结合汽车自驾游可将此处设为宿营地之一。四是河南、河北、新乐、夏塔拉等村依托以上景观节点和109国道优势，大力发展农家乐、牧家乐等民族风情餐饮园，以壮大第三产业实力，提高收入。
