创“五型” 有效推进机关作风建设
—宁都县深化机关作风建设工作情况汇报
县直机关是贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者，县直机关干部作风如何，直接关乎党和政府的形象，关乎到县委、县政府执政为民使命的完成。如何围绕中心，抓住关键，打造一流的机关作风，产生一流的服务创业水平？我委按照机关党建必须 “服务中心、建设队伍”总体要求和《宁都县开展创业服务年实施方案》精神，以开展争创“五型”党员干部、“五型”机关主题实践活动为载体，立足“四抓”， 有效推进机关作风建设。
一、抓载体，强化机关干部作风意识
通过“机关效能年”活动，县直机关干部作风实现了根本性好转，但仍存在问题，针对这些问题，工委精心谋划，与县委组织部、宣传部、县纪委县监察局等责任单位组织开展了“深化机关作风建设”系列活动：一是继续组织县直、驻县单位党组织开展作风建设大讨论，总结2009年机关干部作风建设工作经验，查摆存在问题，寻求问题对策，让人人是环境，人人是形象的思想观念深扎根于广大党员干部头脑中。二是开展“转变作风树形象”纪律作风教育月活动。邀请赣州名师专家授课，从学习、作风角度，从做人、做事等方面强化党员干部宗旨意识、纪律观念、职业操守；开展干部行为公开承诺制活动。组织召开了党员干部行为公开承诺大会，不同行业党员代表在大会上进行公开承诺，发出了“爱岗敬业，向我看齐；遵规守纪，对我监督”的倡议。各单位按照要求组织党员干部就岗位职责、作风纪律作出了公开承诺。三是开展学习型机关创建活动。把学习作为加强机
1 关作风建设的首要任务，从理论水平、业务能力、苏区精神等内容，多渠道、多层次进行教育培训；积极开展读好书“四个一”活动：每季读一本好书，听一场报告，写一篇心得，组织一次讨论；开展读书会、知识竞赛、技能比赛等形式多样的学习教育活动，从而形成人人学习，时时学习的良好环境，促使机关、党员干部向学习型转变。四是开展干部服务新农村建设“三比三看”活动，组织县直、驻县单位开展下派100名党建工作辅导员、走访100名农村老党员、困难党员、转化100个后进党支部的“三个一百”城乡互助共建活动，从资金、技术、服务等方面与新村点结对帮扶。“七一”期间，组织县直机关千名党员干部下新村点开展“七个一”活动，过专题组织生活，锤炼党性，增强党员干部服务基层、服务群众意识。五是年初对下岗职工党员进行全面调查摸底，举办了一期为期15天的下岗职工党员创业就业培训。六是开展“五型”党员、“五型”机关评选表彰活动。结合创先争优活动，工委在“七一”前夊，评选表彰了五型机关20个，五型党员100名，进一步激发了党员干部干事、服务创业的工作热情。
二、抓制度，铁手整治不良作风
制度建设具有根本性和长远性，一流的作风、一流的效能源于科学的制度和规范的管理，继续完善了宁都县《关于加强干部作风建设的决定》、《干部入户下访制度》、《干部作风建设预警及追究制度》、《机关干部“六要六不准”》、《干部作风建设巡查制度》、《机关干部行为承诺制》、《机关作风建设绩效考核机制》等制度，进一步规范了首问负责制、一次性告知制、限时结办制、承诺办理制、联合办理制等制度。严格执行以制度管人，凭规章办事，对违反制度的县文化局、
2 总工会、粮食局、环保局、水利局、国税局等9个单位的13名工作人员惩戒，责令其深刻检讨，限期整改，并全县通报批评，全县上下渐渐营造出一种干事创业，风清气正的良好环境。
三、抓典型，营造比学赶超机关氛围
对县直单位分行业、系统有代表性地选择了县审计局、农业局、教育局、国土局、房产局、检察院、供水公司7个单位为“五型”活动示范点，以点带面，稳步提升机关作风建设。县农业局围绕“三农”，实施“让党组织强起来、让党员干部红起来、让农民满意起来”为主要内容的“三让”工程，在全系统开展讲大局、讲奉献、讲团结、讲纪律，比学习、比工作、比干劲、比贡献的“四讲四比”活动，强化党员干部作风建设；县教育局以“增强纪律观念，转变工作作风”为主题，坚持把学习教育与促进工作结合起来，将学习成果转化为工作效率、工作能力及服务质量的提高。县审计局把“五型”机关创建活动和贯彻《审计法实施条例》结合起来，组织开展“五型审计机关，四好审计干部”创建活动，实行廉洁审计、诚信审计、文明审计。县检察院结合检察机关开展“恪守检察职业道德，促进公正廉洁执法”主题教育，进一步建立健全了学习、考勤、议事规则和廉政建设等方面的规章制度。县房产局设立机关纪律专职督查员，每周印发督查通报，提高党员干部工作的自觉性、积极性。国土局围绕建设“效能国土、和谐国土、廉洁国土”，开展了 “一争创，三当好”主题活动，有力地促进了单位各项工作的开展。县供水公司通过开展“争当勤学善思的学习型供水人、真抓实干的务实型供水人、贴近用户的服务型供水人，打造优质高效的明星企业”的“三争当一打造”主题活动，产生了一流的服务。通过抓示范点建设，搭建了可
3 学、可比、比借鉴的平台，营造了科学发展的良好环境，树立了机关为民、务实、清廉的良好形象。
四、抓督查，作风建设求实效
一是整合资源，开展作风建设联合督查。由县效能办、县委组织部、县直机关工委组成联合督查组，采取综合巡查与专项督查相结合，明查与暗访相结合、全面检查与重点检查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合的方式进行督查，对督查发现的问题认真梳理反馈，及时督促所在单位进行实质性整改，并将整改措施、承诺向社会作出公示，将整改结果在相应范围进行公示和通报。上半年，联合督查组集中开展了二次作风建设综合大巡查，有力地促进了机关作风和效能建设。二是监督员队伍建设实现了由“三个为主”向“三个结合”转变。即由内部监督为主向内部与外部监督相结合转变；由领导监督为主，向领导监督和群众监督相结合转变；由组织监督为主，向组织监督与舆论监督相结合转变。聘请作风监督员、行风监督员、党代表、人大代表、政协委员、五老代表、群众评议员等组成机关作风监督队伍，延伸干部作风督查触角，将作风督查由8小时内延伸到8小时外，由督查工作纪律延伸到生活作风纪律。通过全方位、多层次、立体式监督，形成了覆盖面广、活动经常、监督有效的监督网络和长效机制。
总之，县直机关作风建设在各级领导的高度重视与县直各级党组织、广大党员干部的共同努力下，取得了可喜的变化，但与宁都发展所需、群众所盼仍存差距，我们将牢牢以“抓作风，创效能，促发展”为机关党建主旋律，抓紧抓好抓实机关作风建设，让机关的文明、机关的形象，在扎扎实实的行动和实实在在的业绩中发出更加璀璨的光芒。
