宁都县投资创业服务体系工作汇报材料
宁都县人事劳动和社会保障局
开展创业服务年活动是省委、省政府为提高机关效能、创建最优发展环境、服务全民创业作出的重大决策部署。为认真贯彻宁都县委办、县政府办《关于印发〈宁都县开展创业服务年活动实施方案〉的通知》（宁办字[2010]38号）和县效能办、县人事劳动和社会保障局《宁都县建立健全投资创业服务体系实施方案的通知》（宁效建办字[2010]7号文件精神，我县以服务创业、富民强县为主题，以机关效能为抓手，狠抓投资创业服务体系建设，全县创业服务机构和服务功能更加完善，服务水平和质量得到提升，创业孵化功能得到加强，融资渠道进一步拓宽，担保方式更加灵活，非公经济发展更有保障，创业环境进一步优化。
一、健全创业服务机构，完善创业服务休系
1、完善创业指导服务功能。全县24个乡镇、县工业园及相关单位都建立了创业指导中心，抽调了业务精通、作风扎实的干部进行日常办公，为各类人员提供创业指导服务；在继续完善乡镇劳动保障事务建设的基础上，积极拓展村级劳动保障工作站321个，并为每个工作站配备了一名劳动保障协管员，每人每月发放100元的工作补贴。创业投资服务体系各单位运用政府购买创业服务的方式，鼓励创办各种形式的创业实训基地30余个，逐步构建完备的社会化、开放式创业服务体系。
2、继续实施大学生就业援助、就业拓展和职业见习计划。 1
通过提高职业见习补贴标准，加大职业见习补贴资金落实力度、增加职业见习基地和见习岗位等办法，帮助全县各单位323名高校毕业生参加职业见习，并发放见习补贴及统一办理了职业见习期间的人身意外伤害保险。
3、各业责任单位都根据各自发展规划，共开设创业服务窗口31个，开辟自主创业“绿色通道”，充分利用各自优势，精心策划招商项目，千方百计引进大型龙头企业落户宁都特别是工业园区，上半年共引进以华丰集团、华厦阳光为代表的八家企业入驻。项目库建设进一步完善，全县各单位开发、收集符合我县创业人员特点的创业项目135个，并编撰了各自创业指导汇编材料。建立健全了由创业成功人士、创业培训专家、创业指导专家、企业人力资源专家、政策咨询专家和青年创业带头人组成的创业项目评审和创业指导专家队伍，为各类创业人员提供指导和服务。
5、利用宁都县商务信息网，上半年在深圳、南昌、赣州举办了中小企业投资创业项目推介会3次，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等服务。以《今日宁都报》、宁都广播电视台、宁都政务网等媒体为载体，积极搭建创业服务的电子商务信息服务平台，充分发挥信息平台在推动全民创业中的“助推器”作用，为创业者提供便捷、高效的信息服务。
6、认真贯彻落实中央关于促进经济平稳较快发展的各项政策，省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和市委市政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》，为创业发展提
供政策服务。
二、建设创业孵化基地，搭建创业孵化平台
1、在加大力度完善田头镇创业园功能的基础上，认真总结经验，着手建立黄陂镇、对坊乡创业园，力争年底建成初具规模，吸呐20000人以上农村富余劳动力到园内就业，并为各类就业人员提供全方位、多功能服务。
2、依托资源优势，大力发展农产品加工创业基地。引进将军红农业发展有限公司，规划建设18万立方米，可贮藏2万吨脐橙的气调保解库，每小时50吨脐橙的分拣包装生产线，1.2万平方米生产厂房，1.5万平方米的大型交易市场。结对帮扶重点龙头企业6家，农民专业合作社30家、培育种养大户100家，组织百名农业科技人员进村入户，切实解决他们在生产中遇到的实际困难。开展了以“送科技、送农资、送信息”为主题的创业服务活动，发放农业科技资料3万余份，发放优质水稻种子、农药、化肥、喷雾器等农用物资价值12万余元，接受农民技术咨询10万余人次。
3、狠抓重点项目建设。跟踪协调朝盛矿业公司年产12万吨硫酸生产线技术改造和年产8万吨褐缺矿精矿采选项目建设，全力以赴抓好江西宝华山集团（宁都）水泥有限公司扩能项目，力促赣州艾炜特三进漆包线为原料到以电子线圈，变压器为原件再到液晶显示电视机，数字电视机、数字电视机顶盒为成品的电子产业链，上半年还着力抓了一批产业重大项目的储备，强化对海西经济区的产业研究、筹划、升级，积极扶持了丰泽米业，金润粮油、惠大实业3家粮食加工企业的做大做
强，凯兴林化工厂、精细化工厂发展势头强劲，预计年产值可以超亿元。
4、成功启动规划建设新中胜（新加坡）产业基地，规划面积1万亩，分三期建设，前期开发建设3000亩。以华丰集团、华厦阳光等为代表的八家企业为首批入驻。上半年完成了基地水、电、路通讯等基础设施。
5、贯彻落实《关于扶持返乡农民工和县城困难企业下岗职工新创业的若干政策措施》、落实扶持创业的就业和社会保障优惠政策、落实扶持创业的税收等优惠政策，大力实施创业培训、提高就业技能，坚持“先培训、后就业”的原则，重点开展了工业园区企业和城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、各类就业困难人员的技能培训，总共为园区培训2486人，有力地保障了园区的用工需求；举行了各种特色培训班：如返乡农民工党员创业培训班、下岗职工党员创业培训班、流动党员培训班，村协管员培训班、能人妇女创业培训班、下岗妇女创业培训班，上半年共举行各类培训班5期30班2858人次。
6、着力服务中小企业，扩大非公经济总量。采取多渠道融资方式扶持创业，一是发放小额担保贷款大力推进创业，上半年发放小额担保贷款1661万元，直接扶持创业1265人；二是全县新增中小企业担保公司7家，上半年为中小企业担保融资3000多万元。上半年净增中小企业785户、净增从业人员2439人。新发展个体工商户1028户，从业人员2463人；发展私营企业54户，新增从业人员575人。
三、建立健全“三方”机制，促进劳动和谐关系
1、组建非公企业工会组织。按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“哪里有职工，哪里就建工会组织”的原则，把党政所望、职工所需、工会所能三者有机结合起来，全面推进非公企业工会组织建设。强化服务意识，调动广大职工的积极性，把工会建设成服务型的职工之家，到目前为止已获得省市县模范职工之家33家。
2、协调企业劳资纠纷，维护职工合法权益。4月份劳动保障监察部门与工会联合对全县用工企业开展劳动合同签订情况督查，5月份劳动、安监、工会开展了改善职工工作环境，保护职工身心健康活动。6月份劳动、工会开展了对企业农民工工资发放情况督查，切实维护农民工的合法权益共为58名农民工追回拖欠工资，涉及金额58万元。
四、完善创业服务电子信息网络化建设
1、完善了“政企网络直通车”、“工业信息服务平台”、“数字园区信息平台”、“工业网络大学堂”等服务平台建设，为企业提供各类资讯服务，提高服务企业的能力与水平。
2、利用人力资源和社会保障系统县、乡、村三级信息网络、面向全社会开展通就业创业政策咨询、项目查询和服务电话，及时受理、解答创业者提出的信息咨询，为创业者提供便捷、高效的创业服务。
3、依托县工业商局网络站开通登记信息发布平台，及时反映企业数量、行业公布、投资规模、重（热）企行业等综合情况，方便企业、公众直接在网上查询全县工商登记注册的各类有关企业，促进市场交易、防范交易风险；完善了12315短信
平台项目进设，为经营者、消费者提供了多渠道的消费维权服务，为创业服务提供良好的环境。
二0一0年六月二十二日
