城乡低收入群体现状调查与思考
摘要：十二五期间，中国的经济高速发展，但是这其中还是存在着许多问题。城乡低收入群体大量存在，这一个群体所面临的问题亟待解决。为了了解这个群体现在所面临的现状，以及对此提出一些有用的建议，笔者通过走访式的调查，对笔者家乡所在地的这个群体的教育现状、医疗现状、生活现状等有了较为全面的了解，最后笔者提出了一些解决这个群体所面临的问题的建议。 关键词：城乡低收入人群教育医疗生活现状
调查时间：2012年8月
调查地点：重庆市某县
调查方式及人员：本次调查是走访式调查，人员包括笔者及同学
1.背景
1.1调查相关背景知识
低收入人群是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的人群。笔者家乡所在县城职工最低月工资标准为1050元/月，非全日制职工最低小时工资标准为10.5元/小时。[1]
低收入群体是一个相对的、动态的概念，其普遍存在于任何国家、地区的任何时期。无论一个国家或地区的发达、富裕程度如何，总有一部分群体处于收入较低或相对较低的状态。一般而言，低收入群体可以分为两部分：一部分是个人或家庭的收入水平无法满足基本的生活需要；另一部分是收入水平可以满足基本的生活需要，但是收入增加幅度明显低于当地其他人的收入增长幅度，是一种相对的低收入。【2】
虽然我国已经是世界第二大经济体，但是由于人口众多，再加上财富的分配不均，导致低收入群体所占的比例较发达国家低收入群体所占的比例高。面对此问题，党和政府给予高度重视，并出台了许多政策加以扶持低收入群体，比如提高低保标准，增加社会福利等，虽然没有彻底解决，但是也在一定程度上使其得到了缓解。在十二五期间，低收入群体仍是一个必须时刻关注的问题，政府需要找到合适的办法来处理此问题。
1.2调查地区介绍
本次调查地为笔者家乡，位于重庆市西部的某县，总人口约82万，其中非农业人口约15万。该县地貌以浅丘为主，土地肥沃，地势起伏平缓，平均海拔380米，另外，该县交通较发达，资源较为丰富。虽然笔者家乡不是贫困县，但正如前所述，低收入群体遍存在于任何国家、地区的任何时期，该县也存在低收入人群。本次调查人群确为低收入人群，故本次调查有实际意义。
1.3调查前准备
调查前，笔者首先在网上了解了低收入群体现在所处的普遍状况，以及政府对此问题的一些处理方案，但是，到目前为止，低收入群体所面临的问题还是没有得到很好地解决。
另外，笔者为此调查设计了一些问题（见附件），这些问题是以网络问卷和低收入人群的现状为蓝本而设计的，因此这些问题具有很好的代表性。
2.正文
2.1调查回顾
笔者利用近一周的时间完成此次活动。
首先，笔者利用网络了解“低收入群体”这一个人群，了解政府为解决此问题所颁布的一些政策。之后，是对调查地的了解，通过县政府办公室得到了笔者家乡所在县城的一些关于低收入群体的资料，通过县民政局了解到了我县民政工作开展状况、针对性措施和低收入人群分布。然后着手进行走访式调查。通过调查，获取了第一手资料， 在一次又一次的谈话中，笔者慢慢体会着、理解着这个群体的思想，越发强烈地感觉到低收入人群生活压力的巨大，但同时也感觉地出他们对生活的信心。最后，通过汇总，笔者写出了这一片调查报告。
调查的过程中，还是遇到了很多问题。比如要调查某一家的情况时，这家人以为这是一个骗局，十分的谨慎，不愿合作，最后在笔者等人的耐心解释下才接受调查。另外调查时，有时候会遇到交通不便只能步行，等等问题。但是在调查小组所有成员的共同努力下这些问题都得以解决，最终，调查圆满结束。
2.2低收入人群现状论述
低收入人群面临多种问题。低收入群体收入水平提高，增收难度仍然较大；该群体收入基础差，生活入不敷出；该群体所能接受的医疗程度极低；该群体的受教育程度普遍较低，等等。下面笔者从医疗、教育、生活工作等三个方面加以论述。
2.2.1低收入群体的医疗现状
调查小组通过两方面了解该群体的医疗现状：
一、通过直接询问所接受调查的低收入群体的就医情况；
二、走访该县的医院辅助了解低收入群体的就医情况。总的来说，该群体的医疗现状情况是：就医难，就医贵。一方面他们能接受的医疗条件有限，另一方面他们也没有足够的资金以支付高额的医疗费用。下面是调查中的一个真实的表明这个群体医疗现状的故事。
李某一家四口人，一个几岁的女儿，一位年老多病的父亲，而他们家只有李某一个人有固定的工作，但工资不高，其妻子没有固定工作。李某父亲由于病情的需要，经常需要到医院就诊，其费用对于这一个家庭来说无疑是一个天文数字，本来一星期的药，他父亲会两星期才服用完，这对于他的病情而言显然不能很好地起作用，但这也是他们的无奈之举„„
在这里，笔者祝愿他们的生活会变好，同时也希望政府能采取有效的措施帮助这一群人，也希望医院有一些举措能帮助他们。
2.2.2低收入群体的的教育现状
教育现状分为低收入人群及其子女两个方面。
通过调查发现，该群体的受教育程度普遍较低，有些甚至是文盲；而他们的子女在九年义务教育制度下都正在或即将接受教育，对他们的父母（低收入群体的）而言，只有读书才有出息，才能有一个好的未来。但是，虽然有九年义务教育，但对现在的社会而言，这九年的教育显然是不够的，现在的大学生找工作都往往很难。对于这个群体来说，想让他们的子女接受高等的教育，需要付出的经费无疑很高，这对于他们来说无疑是个很大负担。所以对他们而言，让子女接受高等教育无疑是一个他们必要面临的问题。
2.2.3低收入群体的生活工作现状
由于低收入这个群体所受教育普遍不高，因此他们只能从事最基础的工作，这种工作不仅工资不高，而且还没有多少发展提升的空间，更甚者某些人还要担心会不会把这个唯一的饭碗丢掉，而且他们每天需要工作很长时间，可想而言，他们工作是多么的不易，简直是比狗晚，干的比驴多。
由于他们的工资不高，而且工作时间又很长，因此他们的收入基本上都是用在刀刃上，没有多余的钱供他们娱乐玩耍。对于这一个群体而言，笔者真心希望他们的生活能好起来。
3.思考与建议
3.1加强完善城乡低收入居民医疗救助制度。
由于现在的医疗制度不是很健全，普遍患者面临就医难就医贵这一问题，对低收入这一个群体尤为明显，因此，建立城乡低收入居民医疗救助制度迫切紧要。通过建立医疗救助制度，在实施中不断完善体制，使百姓得到实际利益。
3.2加快建立城镇低收入家庭廉租住房制度
现在的房价是越来越高，对于低收入的人来说，也许他们半年的工资都买不起一平米，因此建立城镇低收入家庭廉租住房制度是非常有必要的，这样才能解决低收入群体的住房问题。
3.3发展成人教育，增长义务教育的年限
祖国的未来要靠新一代人来建设，因此，培养高学历、高水平的青年一代是必不可少的，在低收入这个群体的家庭中，他们的孩子也应该有机会接受高等教育，成为建设国家的坚实力量。另外对于他们本人而言，接受成人教育能使他们的素质得到提升，有利于和谐社会的建立，也能让他们有更多的机会改变他们自己，改变他们的家庭，因此，成人教育也是一个关键的举措。
3.4建立全面的、系统的社会福利制度
社会福利制度的实行，在一定程度上能帮助这个群体，使得他们不会感觉孤单，因为他们不是孤独的奋斗，党和政府永远和他们站在一起。
以上四点建议仅提供参考，请多多斧正。
4.结束语
本次实践是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程体系的重要部分，是课本知识的实际运用和拓展延伸，在实践过程中，笔者感触颇多，虽然我们国家是第二经济大国，但是不要被表象所迷惑，我们国家现在依然还是发展中国家，依然需要努力的建设。当然也不要悲观，因为在党、在政府的领导下，我们国家会越来越强大，越来越繁荣。我相信，在党和政府的努力下，我们所面临的问题都不再是问题，它们都会得到圆满的解决。
笔者借此次实践的机会，切身感受到了低收入人群生活状况，并深深思考，我们当代大学生应该怎样做来建设更加强大的祖国，我在内心深处衷心祝愿我国城乡低收入人群明天生活更美好，祝愿伟大祖国明天会更美好！
参考文献：
[1].来源于网络
[2].谢东梅.我国农村低收入群体贫困变动及其影响因素[J].技术经济，2008(11)
附件：
关于“城乡低收入群体现状调查与思考”的问题
1.您是否有固定的工作？
2.您家庭中有几位成员有经济收入？
3.您家庭的开销主要在哪些方面？
4.您家里的成员教育程度怎么样？
5．您对当地政府在解决低收入人群所面临的困难所付出的努力是否满意？或者说，您认为政府还有哪些方面需要努力？
注：由于此次调查是走访式调查，故没有设置问卷，仅是笔者口头询问并加以记录。
【毛概暑期社会实践报告】城乡低收入群体现状调查与思考(实地调研+原创)
