XXXXXXXXX局 2015年工作要点
按照中央、省、市、县委的决策部署，2015年全县文化市场综合执法工作总体要求是：以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，落实依法治国基本方略，深入推进执法规范化建设，促进严格公正文明廉洁执法，不断提升执法公信力和群众满意度。按照县委县政府的总体工作部署和“文化树县”战略，在解决文化市场管理领域热点难点问题上实现新突破，在“扫黄打非”联合执法上实现新突破，在队伍建设上实现新突破，确保文化安全，确保文化健康繁荣发展，为巩固全国文明县成果，文化强县建设提供强有力的保障。
一、加强经常性的文化市场监管与执法，确保文化安全
1、继续加强新闻出版（版权）和印刷复制业的监管与执法工作。开展打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物集中行动、打击教辅教材侵权盗版专项行动、整治内报内刊专项行动，扎实推进企业软件正版化工作，加大对校园周边出版物市场监管力度，确保出版物市场规范有序。
2、进一步规范广播影视秩序，探索网络文化市场的监管与执法。加强播出机构安全播出、广告播出和境外卫视、网上视听节目等的日常监管与执法。开展整治非法设置广播电视传输前端、非法转播境外电视节目、互联网非法传播视听节目（IPTV）、网络电视和手机电视等新媒体发布有害信息等专项行动。继续开展整治网络淫秽色情信息的“净网行动”和整治网络侵权盗版的“剑网行动”。开展打击卫星电视广播地面接收设施安装使用活动。加
强对电影院经常性检查，查处非法放映行为。
3、以严厉查处网吧违法接纳未成年人行为为重点，加强对网吧、演出、娱乐场所的经常性监管。对学校周边等重点区域，学生放学后、节假日等重点时段增加巡查频率，坚决查处网吧、演出、娱乐场所的违法违规行为。
4、加强文化市场薄弱领域和环节的监管与执法力度，拓宽执法领域。加强对新兴媒体的监管；密切关注网络音乐、网络游戏、动漫、手机信息等市场的内容传播；开展艺术品交易市场监管，开展宾馆、茶馆以及休闲娱乐场所的文化用品监管；加强广播电视、互联网站、手机信息、电影放映、网吧游戏、文艺演出、电子游戏娱乐市场的版权监管，严查侵权盗版违法行为。
5、加大大案要案查处力度，对重点部位、重点区域、重点行业加强监管，有效震慑违法、违规经营行为。通过开展印刷复制业、图书软件、音像制品销售市场和互联网络集中整治行动,深挖细找大案线索,以严厉打击侵权盗版行为，维护法律的严肃性。
二、探索文化市场监管新模式，不断提升执法能力
6、完善文化市场管理暨“扫黄打非”工作四级监管网络，加强对乡镇、社区、村 “扫黄打非”工作领导组织和工作制度的指导协调与检查督促，使文化市场管理暨“扫黄打非”工作真正达到上下联动、密切协作，及早发现问题及时处理。
7、充分发挥文化市场管理暨“扫黄打非”领导小组办公室的牵头协调作用，每季度召开一次“扫黄打非”工作联席会议，互通情况，研究工作；同时每季度至少开展一次联合执法专项行动，全年不少于六次。根据上级安排部署，年内继续开展扫黄打非“秋风行动”“清源行动”、“净网行动”、“固边行动”和“护苗行动”。
8、认真履行文体系统安全专业委员会办公室的职责，严格落实安全生产“管行业管安全”和“党政同责、一岗双责”制度，加强文化市场管理领域安全生产日常排查整治，督促业主加强安全隐患整改，确保不出现任何安全问题。
9、充分应用文化市场技术监管中心，通过远程监控和实时截屏取证提高文化市场监管有效性。配齐技术监控平台运行的设施，提高监控平台在处置文化市场突发事件中的技术支持能力，逐步探索人工监管与网上办案相结合的新型文化市场监管模式。
10、继续帮助文化市场各行业协会开展日常性工作。年内对网吧、娱乐、印刷等行业协会进行2次法律、法规知识培训，强化行业自律意识，督其自我规范、自我管理、诚信经营。同时推行文化市场经营单位规范管理、诚实守信建设，开展互联网上网服务、印刷出版、娱乐场所等“十佳”规范管理企业（单位）和创建无“小耳朵”社区评选。
三、加强内部规范化管理，打造风清气正的执法队伍
11、深入开展党的群众路线教育实践活动，继续加强执法队伍的思想政治建设和作风纪律建设。积极参加全县“包村联户、联系群众”活动，切实转变工作作风。认真落实年度学习教育计划，实行周一例会制度和周五学习制度，使用执法日志“每日一记”，坚持半军事化管理“每周一练”，开展以案说法“每月一讲”，提高执法人员的职责意识和纪律观念，努力培养一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、风清气正的文化市场综合执法队伍。
12、严格落实各项规章制度，加强监督检查。加强对“三公”经费的使用和管理，严格审核制度，提倡节约，反对浪费。建立完善岗位目标管理责任制和执法责任追究制，严格考核，奖优罚劣，营造积极进取的工作氛围。强化内部约束机制，实行职务回
避，所有文化执法人员不得从事文化市场经营活动；严格执法办案流程，规范内部权力运行，严禁吃拿卡要、以权谋私，切实做到公正执法、廉洁执法。
13、加强文化市场的日常监管。加大执法力度和执法密度，采用“零点”执法、错时执法等措施，突出对网吧、娱乐场所、印刷业等文化市场的监管。执法人员继续分成2个执法组，划片管理，明确责任，每周区域内文化市场经营单位巡查不少于3次。
四、大力抓好宣传工作，提高社会各界对文化市场综合执法工作的认知度和满意度
14、加强文化执法门户网站建设和网上问政、舆情信息监测，落实党务、政务公开；充分利用报纸期刊、广播电视、互联网站、手机微信等载体刊登图文、发布信息，向全社会宣传文化领域法律法规、执法动态、查办大案要案的成绩、依法办案与文明执法、廉洁执法的作风，提高全社会知法、懂法、守法意识，争取各级领导对文化执法工作的关注支持，营造有利于文化执法工作深入开展的良好环境。
15、加强社会监督，及时受理群众举报。注重举报案件及时有效处置，提高应急处置能力。保持“12318”文化市场举报电话24小时畅通，坚持“有报必接、接报必查、查必有果”的工作原则，做到受理、立案、办结的公开、公平、公正。认真办理人大代表建议和政协委员提案，努力达到“事事有着落、件件有回复”，办理满意率100%。
XXXXXXXXXXXXXXX局办公室
2015年1月
日印发
