执法局2010年工作要点
2010年，我局城市管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，以改善城市环境品质、提升城市品味、提升队伍能力素质为目标，紧紧围绕全县“重点建设突破年”工作主题，抓重点，求突破，把城市管理工作落到实处，努力实现城管执法工作的新发展。
今年，我局将主要做好以下几项工作
一、抓队伍建设，努力打造一支风清气正，纪律严明、能攻坚破难的城管队伍 首先，加强政治学习，树立正确的人生观、价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。其次，要注重加强专业知识的学习，为准确执法、依法管理打下良好的业务基础。一是抓好理论学习和业务培训，树立终身学习的理念。从城管工作需要出发，本着缺什么、补什么的原则，坚持学以致用、用有所成。着眼于解决实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、不断适应新时期、新环境下的城市管理的需要，着力塑造学习型队伍的新形象。 二是要加强对队员的职业道德教育。要通过教育，做到以高尚的品德影响人，以良好的美德感染人，以诚信的道德服务人，以优良的公德带动人。三是要树立形象意识。人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。要做到“亮证在先、告知在先、教育在先”，队容风纪严谨，言谈举止大方；要坚持处罚与教育相结合、严格执法与文明执法相结合，宽严得当，刚柔相济，四是加强团结协作，增强大局观念。团结出凝聚力，团结出战斗力，大局即全局，局部要服从整体。
加强教育培训，推动队伍素质提升。通过集中培训、考试考核、军事化训练等多种形式，组织执法人员开展法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，特别是加强对新进人员的学习培训，使执法人员对相关法律、法规做到全面掌握，熟练应用。严格执行各种规章制度，做到令行禁止、政令畅通，实现规章制度的有效管理，并做好规章制度落实的督查
1 工作。从严格廉政纪律、严格工作纪律、严格请销假制度等方面规范管理执法人员的行为，加强日常检查，做到督查人与督促事相结合，并明确奖惩措施，严格落实兑现，真正做到以纪律约束行为。进一步强化队伍的全局意识、整体意识，做到既分工又合作。狠抓作风建设，牢固树立“作风兴县”的理念，加强党风廉政教育，组织开展廉洁自律教育活动，杜绝违纪违法事件。推动建设学习型机关，着力构筑学习提高平台，采取形式多样的学习方式，不断提高干部职工素质。
二、抓好城乡环境综合治理工作，推动市容环境提升 以治理环境卫生、容貌秩序为切入点，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，积极创造舒适优美的发展环境和人居环境。根据我县实际，着力健全管理标准和作业规程，组织实施和配合开展好旅游环线打造、占道市场清理、建筑物外立面修饰、户外广告整治等工作，不断完善硬件设备，并以之为契机，进一步提高管理能力和作业水平，改善市容环境卫生。通过城乡环境综合治理的进一步深化，推进我局市容环境管理、城市清扫保洁工作更上一个台阶，营造清洁、整齐、优美的城市环境，提升城市品味。
（一）、完善市容巡查长效机制，提升市容环境管理水平
严格执行定点执勤、错时上班、网格化管理等规章制度，有重点地加强巡回检查，变突击式整治为常态化管理，变简单化执法为人性化疏导，有效遏制市容“回潮”现象。根据
2 市容环境管理职能，以整治占道经营、流动摊贩、户外广告、乱停乱放等为重点，按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求，突出做好“三横三纵”重点地段的整治工作，开展各类专项整治，积极推动市容环境提升。
切实抓好“五乱”治理工作，重点对主要街道道进行规范，进行整治。整治实行先说服教育，对不听劝阻的实施行政处罚，以强制处罚的措施来实现长期规范。按照“疏堵结合、标本兼治”的要求，做好对流动摊贩的引导工作，让他们在规定的时间、规定的路段守规经营，对自产自销农副产品，根据季节集中设点进行规范管理和积极引导进入市场经营。加大巡查和打击力度，坚决取缔屡教不改、多次违规的流动摊贩。规范店面招牌设置，杜绝乱拉横幅、乱吊挂灯箱和乱设置门前招牌现象，严控设置大型广告和高架广告，加大治理“牛皮癣”的力度。与公安交警联动，加大整治停车秩序力度，推行机动车占道停车收费制度，建立城区机动车停放管理的长效机制，使违章停放行为得到有效遏制。
（二）完善清扫保洁长效机制，进一步提高城市环境卫生质量
建立人行道保洁和街道冲洗制度，加快环卫冲洗队伍建设，组建完成一支专业冲洗队伍，定人定时进行冲洗，提高街道和人行道路面的冲洗质量；通过对现有作业量进行细致摸底，调整设置保洁岗位和中转地点，按需配置作业人员和作业设备，突出抓好清扫保洁、垃圾清运、街道冲洗等日常性工作，做到城市环境卫生“检不检查一个样，检查前后一
3 个样”。加大环境卫生清扫保洁力度，要做到无垃圾堆积过夜，无卫生死角。加强垃圾收集清运，做到日产日清。完善清运作业队伍，实现30%的日产生活垃圾进入地库收存处理。
三、加强宣传教育，推动城管工作开展
继续强化城市管理宣传教育这一基础性工作，引导促进广大市民文明卫生意识和城市管理观念的形成。加大对城市管理工作的宣传力度，大力普及城管执法相关法律法规知识，做好对城市管理部门职能职责、执法程序、工作动态的宣传；通过电视、网络、报刊、宣传车、宣传资料等各类形式和载体，不断提升市民的文明卫生素质和城市管理参与意识；积极联系团县委、教育、公安、工商、卫生等部门和各个学校、社区，开展好建设平安和谐校园、“改陋习、树新风”等活动，努力营造齐抓共管的社会环境和舆论氛围；坚持为民、利民、惠民的服务宗旨，主动开展送法上门和事前宣传活动，让广大市民充分了解城管工作，形成良好的执法舆论氛围，积极为企业和群众排忧解难，争取社会各界对城市管理工作的理解与支持。
四、加强督查监察，进一步提高工作效能。
进一步强化局纪检监察室和执法监察信访股的职能作用，监督各项规章制度的严格执行，对无组织、无纪律、不服从管理的行为从快从重予以处理。明查暗访队容风纪、制度贯彻、执法绩效等方面情况，查找、纠正城管队伍存在的 4 问题，做到高效管理、热情服务，严格执法、文明执法。健全完善内部监督、社会监督、媒体监督相结合的多层次、多渠道监督机制，坚决杜绝损害群众利益的行为，树立城管执法队伍的良好形象。以市民群众满意为标准，认真处理各类投诉，促进政风行风建设，年内确保做到“三无、三个百分百”： 无重大违规违纪事件、无重大上访事件、无重大群体事件；市、县长热线办转办件办结率100%，人大代表、政协委员建议、议案办结率100%，群众投诉案件办结率100%。
五、突破城管工作三大难题，实现城市管理工作的新发展
一是违法建筑拆除难题，本着兼顾历史的原则，稳步推进违法建筑清查、拆除工作，加大对新发生的无证建房、楼顶加层等违法建设行为的查处力度，对严重影响城市规划和安全的要下决心、出狠招，发现一起、拆除一起，切实维护城市形象，消除安全隐患，重点抓好依法拆除滨江广场周边违章建筑工作；二是城市环境保护难题，加强与相关执法部门的沟通与协作，探索完善前置许可、并联审批以及审批备案等制度，在大力整治油烟污染、噪声扰民等群众反映强烈的违章现象的同时，有效开展前期管控，减少城市环境污染现象，保证群众的合法权益；三是法定规费征收难题，以加强宣传教育为切入点，宣传普及城市资源概念和法定缴纳义务，为生活垃圾无害化处理费、占道费等费用的征收工作营造良好氛围，并组织专门力量加大征收力度，建立必要的保
5 障制度，切实做到依法征收，应收尽收。
二〇一〇年三月五日
