常书记在工业企业座谈会上的讲话
同志们：
今天把各位企业家朋友邀请过来参加座谈会，主要目的是了解企业的生产经营状况、存在的问题及项目建设计划，听听大家对党工委、管委会的意见建议，以便我们研究安排下一步工作举措，更好地为企业服务。刚才，各位企业负责人都做了踊跃发言，分析了当前的经济形势，谈到了面临的困难和问题，也提出了很好的意见和建议，相信都能给大家带来启发。会后，发改局要对企业提出的问题进行梳理，明确责任分工，由办公室负责督办，相关部门密切配合，切实为企业做好服务。
今年一季度，全区上下统一思想，深入贯彻新区经济工作会精神，以进一步深化创新提升年建设为主题，全力开展八项重点工作，工业经济实现平稳增长。1-3月份，全区规模以上工业增加值完成14.8亿元，同比增长26%；规模以上工业主营业务收入完成57.8亿元，同比增长24.5%；规模以上工业利税完成5.2亿元，同比增长15%；固定资产投资完成19.3亿元，同比增长32.2%。
下面，我就全区的工业经济发展讲几点意见。
一、认清形势，牢牢把握工业发展机遇
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现新区建设“五年大发展”目标承前启后的关键之年，准确把握和分析形势，对做好今年各项工作至关重要。从国际形势看，当前，世界经济仍处于危机后的恢复期，总体态势趋于稳定，欧洲经济走出衰退将增强全球经济的增长动力，预计今年全球经济增速将略高于去年，中国出口增长将小幅改善。从国内形势看，面对错综复杂的国内外形势，新一届中央政府采取了一系列调控措施，着力深化改革开放，有效引导市场预期，经济运行呈现稳中有升、稳中向好的发展态势，经济运行处在预期合理区间。随着新一轮改革开放的深入推进，中国经济发展的内在潜力将得到进一步释放，经济发展方式的实质性转变将更有望得以实现。随着“两会”的顺利召开，政府将进一步简政放权，更多的改革措施也会逐步到位，企业必定会得到更多支持、更好服务，必定会迎来新一轮大发展、快发展的重大机遇。从我们自身情况看，今年年初，国家工业和信息化部正式确定我区跻身“国家新型工业化产业示范基地”行列，政府将在产业布局、技术改造、公共服务平台等方面予以重点支持，示范基地的成功创建为我区的工业企业提供了更加有利的发展平台；市委、市政府将新区作为市本级的重要组成部分，在用地、资金、项目等方面给予我们大力支持，支持政策的效果将在今年进一步凸显;另外，大江重工、光源电力、华晶钻石等一批重大产业项目即将竣工投产，理工大科技园、焦作科技总部新城、三维城市综合体等重大服务业项目正加快建设，天宝桓祥六面顶液压机、嵩阳正源导电膜生产基地等项目将开工建设，这些项目将有力支撑新区经济又好又快发展。
二、转型发展，加快推进新型工业化进程
党的十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，推动工业化和信息化深度融合，工业化和城镇化良性互动。我区工业基础薄弱，总量小，竞争力不强，只有转变经济发展方式，加快工业发展速度，才能使我区资源优势转化为产业优势，增强综合经济实力；才能提供和增加更多的就业岗位，提高城镇化水平；才能较快地增加财政收入，改善人民群众生活。
（一）突出两化融合。信息化是现代社会发展的一种必然趋势，是走新型工业化道路的重要支撑，加快信息化与工业化深度融合，对企业控制成本、高效管理、扩大销售具有重要的战略意义。一是抓好企业信息化建设试点示范工作。目前我区有科瑞森、卓立、厦工、平光制药、明株自动化等五家省市级两化融合示范企业，其中，仅有科瑞森公司属省级行列，整体信息化水平不高，各企业要加快信息化应用，争取更多企业达到示范企业水准，优势企业的信息化要达到全国领先水平。财政局每年要安排专项资金，扶持信息化示范项目，奖励新增示范企业，加强扶持力度。二是提高企业信息化应用水平。当前，我区企业的信息化应用还集中OA、ERP等基础系统，个别企业甚至没有门户网站，应用层次尚不够高，应用范围尚不够广，企业要加大计算机辅助设计系统（CAD）、计算机辅助制造系统（CAM）、供应链管理系统（ICSCM）、产品数据管理系统（PDM）、客户关系管理系统（CRM）等高级信息化系统的应用，并通过开展电子商务（EC）扩大销售渠道，增加市场占有率。三是优化企业信息化建设的政策环境。针对中小企业在信息化发展方面存在的技术、人才和资金等方面的瓶颈，管委会各部门要采取积极有效的措施支持并推动中小企业信息化的发展和应用；要加快推进怀庆府公司承建的电子商务产业项目，鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售和采购等生产经营活动，提高经营管理的效率，降低在投资、技术等方面的风险和交易成本；要加强对中小企业信息化工作的分类指导、分层次培训和择优扶持，调动社会各方面资源，服务中小企业信息化，促进中小企业信息化健康、持续和快速发展。
（二）突出创新驱动。企业要在市场竞争中争取主动权、掌握话语权，就必须大力实施创新驱动战略，提高自主创新能力，为抢占行业发展制高点提供核心竞争力。今年是实施《科技强区行动方案》的一个年头，全区上下要统一思路，严格按照《方案》要求，着力打造创新高地。一是坚持企业主体地位。企业永远是创新的主体，要高度重视在理念、管理、技术、营销等方面的创新，充分发挥技术优势、产品优势，不断加大研发投入，学会走出去、请进来，积极与高校、科研院所开展合作，努力创建各级高新技术企业、工程技术研究中心和企业技术中心。二是加快创新载体建设。要进一步深化与中关村的战略合作，推进示范项目，搭建产业细分方向专业平台，构建完善创新创业服务体系；要加快推进创业中心、科技总部新城、大中原精品产业新城、理工大科技园、中关村科技园和新材料产业园等“一心两城三园”六大创新平台的项目建设进度，为企业搭建完善的科研成果产业化平台。三是提供创新人才保障。全面落实《焦作新区人才引进和培养奖励规定》，对重点企业、重点行业高层次人才及紧缺人才需求意向进行调查统计，制定符合实际、充分调动各方面积极性的薪酬制度和福利政策，吸引高素质优秀人才到新区创业发展，帮助企业引进一流行业领军人才。
（三）突出项目带动。要继续以项目建设统领全区经济社会发展大局，创新思路、创新办法，把各级党员领导干部推到项目建设的第一线，经历重点项目建设的全过程，在项目建设中培养和锻炼干部。要全力以赴抓项目的谋划争取，不遗余力抓项目的落地推进，确保顺利完成年度投资计划，确保一批重大项目建成投产。一是做好项目谋划工作。要以国家新型工业化产业示范基地为招牌，以“一心两城三园”为载体，围绕我区主导产业，重点实施产业链招商，绘制主导产业产业链图谱，狠抓对外合作，加强项目引进，拉长产业链条，扩大产业集聚效应，增强产业转移吸引力，引进上下游配套企业，实现项目集中布局、产业集群发展。二是实施项目攻坚计划。2014年，计划实施工业项目73个，总投资268.2亿元，计划当年完成投资70.7亿元，要重点抓好触摸屏柔性导电膜生产基地、六面顶液压机及精密刀具制造项目、星通北斗产业园、厦工二期等重大项目。三是完善项目推进机制。管委会已经成立了由新区、高新区领导任组长的项目推进工作领导小组，各推进小组要进一步增强责任感，自我加压、提高效率、加快进度；要严格落实项目前期手续办理责任公示、项目分包、项目考核奖惩、项目联合督查督办等各项制度，推动项目快速建设。
（四）突出资本运作。要全力推进企业进入多层次资本市场，破解企业发展资金制约。进入多层次资本市场，有助于企业从社会上低成本地募集大量的资金，有助于企业完善法人治理结构、提高经营管理水平；有助于企业塑造良好形象，提升企业在客户、供应商和银行心目中的地位。一是发挥企业主观能动性。推进企业进入多层次资本市场,关键在于企业的自身努力,各位企业家要拿出咬定青山不放松的劲头,切实把企业上市做到底。同时也要认识到，企业上市是一个复杂的系统工程,必须制定上市的行动计划,与企业的发展战略结合起来,有计划稳步实施；要选择有实力、讲诚信和成本低、上市快的中介机构，优中选优，最大限度地把握好上市机会。二是完善政府引导机制。推进企业进入多层次资本市场是一项工作量大、系统性强的工作，涉及政府、企业、中介组织等多个领域，管委会相关部门要立足企业实际、市场形势，加强分类指导，形成推动企业上市和促进上市公司发展的工作合力。要将我区主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业，都纳入上市后备企业库，逐步建立企业上市梯队；对符合条件的上市和挂牌后备企业，区有关部门要在申报工业结构调整、技术改造专项、高新技术产业化等政策性资金方面给予优先支持。
三、创优环境，积极构建企业服务机制
工业经济的持续健康发展，需要有良好的政务环境和社会环境。管委会将按照国家、省、市的统一安排部署，进一步简政放权，把主要精力放到为辖区企业提供优良高效服务上来，努力营造良好的发展环境，使市场在资源配置中起到决定性的作用，让广大企业在新区安心投资、放心创业。
（一）加强要素保障。各级各部门要优化资源要素配置，全力为企业发展提供有力保障。国土部门要科学合理的规划好用地供应，用好增量、盘活存量，对重点工业企业和项目要优先保障土地供应；组织人社局要及时掌握企业的人才需求，加大与科研院所、高等院校的联系，为企业提供人才支撑；财政局、发改局、投资集团要进一步加强融资工作，定期组织银企对接会，着力破解企业融资难问题。
（二）加强政策落实。为促进工业经济稳定发展，从中央到地方，都出台了一系列支持政策，市政府每年也都会安排技术改造、科技创新、两化融合等专项资金，用于支持重点项目。符合条件的企业要积极申报，发改局要进一步加强指导服务。各职能部门、各驻区机构要认真执行政策，该减免的减免，该落实的落实，切实把政策的效应发挥到最大化。
（三）加强运行监测。发改局要进一步健全经济运行分析监测制度，及时反映工业经济运行中的重大问题、重大变化，为管委会决策提供依据、当好参谋；要进一步加强调研及统计分析工作，逐重点行业、重点企业了解情况、发现问题、落实对策，特别是要针对当前较为困难的行业，提出意见建议和服务措施，努力帮助企业渡过难关。
（四）加强组织领导。区领导要按照企业分包责任制要求，定期不定期到企业走访调研，帮助企业解决要素保障、项目建设、生产经营等方面的问题。会后，管委会要成立企业服务活动领导小组，强化对企业服务的组织领导，小组办公室设在发展改革规划局，负责协调解决企业生产经营中碰到的困难和问题。 同志们，工业是我区经济的中流砥柱，是我区走在经济转型示范市建设前列的关键所在。全区上下要充分认识加快工业经济发展的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立工业强区意识，增强紧迫感，采取有效措施，走出一条具有新区特色的新型工业化道路。
