广元市“医院管理年”活动工作总结
开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，是卫生部、国家中医药管理局在新形势下，着力解决当前医疗服务、医院管理中社会和群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题而作出的一项重大举措。我局认真按照卫生部、省卫生厅的统一部署和要求，高度重视，精心组织，广泛宣传，周密部署，讲求实效，全面推进医院管理年活动的有效开展，为进一步加强医院管理，提高医疗服务质量，确保“活动方案”的重点要求有效落实，取得了一定的成绩，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
为全市共有二级以上医院17所，其中：三级综合医院1所，二级甲等综合医院6所，二级甲等专科医院1所，二级乙等综合医院9所。由省卫生厅负责复查1所，市卫生局负责复查16所。
二、工作开展情况
（一）加强领导，统一思想，提高认识
确保医院管理年活动正常有序的开展，统一思想是前提，端正态度是关键。我局充分认识到开展医院管理年活动既是卫生系统的一件大事，更是加强全市各级卫生行政部门和医疗机构管理，提升医疗服务质量和技术水平，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求的大好机遇。活动伊始，全市各级卫生行政部门、各级各类医疗机构领导的高度重视，不断诠释管理年活动的内涵，结合实际，开拓思维，强化举措，注重实效，开展了一系列扎实有效的工作。一是市卫生局成立了以局长为第一责任人的广元市医院管理年活动领导小组，下设办公室，落实专人负责工作。二是结合实际，制定印发了全市“医院管理年活动实施方案”。三是在年初召开的医政、中医工作会议上进行了广泛的宣传和动员。四是
于5月下旬召开了县区卫生局、市直属医疗机构、工矿医院、部分民营医院主要负责人及院长会议，对全市医院管理年活动进行了专项安排，要求各级卫生行政部门、各级各类医疗机构及广大医务人员要充分认识开展医院管理年活动的重要意义，并要以高度的责任感和使命感，投身到医院管理活动中去。明确了医院院长是第一责任人。要求各级卫生行政部门及各级各类医院必须建立领导小组，设立办事机构，落实专人负责，形成一级抓一级，层层抓落实，确保管理年活动有组织、有计划、有措施、分阶段的全面落实和有序推进。五是将医院管理年活动与保持共产党员先进性教育，打击非法行医、清理整顿医疗服务市场秩序规范医疗执业行为紧密的结合在一起，要求党员干部要身先士卒、率先垂范，发挥先锋模范带头作用，带头做好各项工作，不断增强管理理念，提高管理水平。
（二）措施有力，成绩突出
一是各级卫生行政部门把医院管理年活动纳入了年度目标考核内容，各医疗机构把此项工作与个人年度考核、评奖评优、绩效分配挂钩。二是广泛宣传，通过广元日报、电台、电视台将活动要求及开展情况进行动态报道，形成强大的舆论氛围。同时要求各医疗单位每月不少于一次上报管理年活动简报一期，市卫生局共编辑医院管理年活动简报10期。三是按照省卫生厅赵万华副厅长7月下旬在广元医院管理年调研座谈会上的要求及9月下旬在绵竹召开的全省医院管理年活动现场会议精神，学习和借鉴其他市州先进经验，有力地推动了我市工作的开展。四是市人大武斌副主任于9月中旬带队对全市《献血法》贯彻情况及医院管理年活动开展情况进行了调研和督导，市卫生局组织力量对市、县区医疗机构、工矿医院进行了明查暗访，针对存在的问题提出整改要求，有力地促进了我市医院管理年活动正常有序开展。五是各级医疗机构狠抓内涵建设，严格执行医疗卫生法律法规、行为规范，建立、健全并完善各项制度、岗位职责，强化“三基三严”训练，严格因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。因地制宜地改进服务流程、改善就医环境，方便病人就医，不断提高服务意识，改善服务态度，增进医患沟通，构建和谐医患关系。各医
疗机构均实行了院务、政务公开，费用清单及费用查询、单病种收费制度。强化财务管理、完善经济核算与就医办法，严格医药费用管理，杜绝不合理收费，大力弘扬白求恩精神，狠抓医德医风及职业道德教育。市人民医院针对医院基础管理、质量管理、安全管理等环节找缺陷，促完善，进一步加强科室主任管理知识培训，不断提高整体管理水平，市410医院以狠抓质量为突破口，强化“三基”、“三严”培训，不断加大质量管理力度，并结合实际增添便民措施；旺苍、苍溪县人民医院不断规范医疗收费行为，简化就医流程，对特困患者实行帮扶制度，免收诊费，减收治疗费、检验费、药品及住院费，受到社会好评。通过活动，全市医院管理得到进一步规范，医疗技术水平和服务质量得到显著提升，医疗环境得到明显改善，便民利民举措明显增多，逐渐得到广大群众的认可。在行风评议中，市级医疗单位满意度达97%。
（三）严格掌握标准，认真复查评价
按照医院管理年活动方案的阶段安排，我局转发了《全省医院复查及管理评价标准（试行）》，组织二级以上医院管理人员100余人参加了全省医院复查及管理评价培训班学习。组织力量对全市医疗机构进行了检查督导，为医院复查及管理评价进入实质性阶段打下了扎实的基础。12月7日至30日，在全市医院复查及管理评价领导小组的领导下，医院复查及管理评价工作在各单位自查的基础上全面展开。专家组成员全部经过统一培训，熟悉复查标准及复查程序，共分二个专家复查组，分别设立了医院管理、医疗质量管理与持续改进、医疗安全、医院服务、医院绩效5个专业组。工作期间，专家组始终坚持严查、实查、细查和公开、公平、公正的原则，严格按照标准，通过听汇报、查资料、询问医护人员、访问住院患者、问卷调查、技能考核、院前急救演练，对管理人员法规测试等方式对医院管理等五大项目进行了全面检查、考核。全市二级以上医疗机构16所医院，市卫生局注册的2所一级综合医院接受了复查及管理评价。二级以上医院有15家合格，1所国营企业医院由于企业转、破产，医院的发展及医院管理年活动的开展均受到严重的影响，
市卫生局对该院限期持续整改，列入2006年复查计划。
三、存在的问题和下一步打算
（一）“医院管理年”活动在我市开展不平衡，原因在于我市医疗机构发展本身就不平衡。一是市本级、大县老县开展顺利，青川、元坝、朝天经济发展落后的县区开展艰难。二是工矿医院实行企业管理。三是广元监狱、川北监狱医院实行公务员管理。
（二）解决看病难、看病贵是一项复杂的全社会系统工程，单靠卫生系统的力量是非常有限的，还需要一个长期的过程。
（三）部分单位对医院管理年活动的开展虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍然存在重视程度不够，很多工作还需持续整改。
（四）2006年，我市一定要在省卫生厅和市委、市政府的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，坚持以小平理论、科学发展观，以人为本，以病人为中心，构建和谐社会为指导。把日常监管与重点监管、整顿医疗市场秩序与规范医疗执业行为有机的结合起来，坚持依法管院、依法办院的思想，继续深入开展“医院管理年”活动，进一步加大规范医院管理，确保医疗安全力度，为切实解决广大人民群众看病贵、看病难做出应有贡献。
