县2010年全民创业工作汇报
县政府：
2010年，根据创建创业型示范县工作要求，我县围绕创建五大体系建设，加强组织领导，强化创业培训，落实创业政策，提升创业服务，推动了创建工作扎实有效开展。截止年底，全县新增个体工商户220户，中小企业32家，实现新增就业人员2200人，城镇登记失业率控制在3.8%。现将2010年度全民创业工作完成情况汇报如下。
一、完善政策支持体系
一是加大政府支持力度。以小额担保贷款为平台、以创业培训为抓手，落实小额贷款贴息政策，全年累计贴息190万元。促进创业孵化基地建设，开展“充分就业乡镇”的创建和考核工作，促进乡镇、街道推动创业带动就业工作的开展。
二是降低创业门槛。只要符合国家的政策和法律规定，对从事个体经营的免费核发营业执照，对投资新办的工业项目，法律法规规定需要前置审批而暂未取得的，可先核发“筹建”执照，待企业完善手续后，再正式核准具体的经营范围。新设立的公司一次性出资有困难的，允许注册资本分期到位。放宽出资方式，可以实物形式或非货币方式进行出资，允许农民工以土地承包经营权的收益权作价出资创办农民专业合作社，鼓励以知识产权等无形资产作价出资创办中小企业，出资比例最高可达注册资本的70%。放宽经营场所，允许创业者将符合条件的旅馆、商场、授权部门批准的公共用地、1
自有住房等作为工商登记注册的住所、经营场所。
三是大力扶持初始创业。下岗失业人员、返乡农民工、大学生、复转军人、残疾人、创业培训学员凭《就业失业登记证》、《大学生毕业证》、《退转军人证》、《残疾人证》、《创业培训合格证》，申请办理个体工商户，免收管理类、登记类、证照类等行政事业性收费。创办个体私营企业的登记失业人员可一次性领取应享受的失业保险金。对毕业2年内的大中专毕业生创业的，免收劳动人事代理费用，免费享受创业项目、创业培训、信息咨询等联动服务。
二、强化创业培训
一是创业培训进一步向基层延伸，培训范围进一步扩大。2010年，举办了下岗失业人员、大学生村官、大中专毕业生、农民工、残疾人等特色创业培训班10期，共培训创业学员人，成功创业余人，带动就业近千人。二是建立创业实训基地，开展多种形式的创业实训，促进了创业学员与企业家之间的相互合作和交流。
三、优化创业服务
成立“市创业服务指导中心”，建立创业人员扶持档案和创业项目库，提供创业咨询服务。组建创业指导专家服务团，为全市有创业愿望和创业能力的城乡劳动者提供创业指导、项目推介、政策咨询、小额担保贷款、开业指导和创业后跟踪服务。乡镇、街道劳动保障事务所和社区劳动保障工作站，配合公共就业服务机构，为辖区内创业者提供政策咨询、创业培训、项目推介等创业服务。开展“小额担保贷款助推创业”活动。人社局新增小额担保贷款担保资
2金60万元，争取经办银行将放贷比例由过去的1:1放大到1:5；扩大贷款扶持范围，提高贷款扶持额度，对大中专毕业生、返乡农民工等登记失业人员从事个体经营自筹资金不足的，小额担保贷款从2万元提高到5万元；对就业困难人员合伙经营和组织起来就业的、符合条件的劳动密集型小企业，小额担保贷款最高额度提高到50万元；重点支持城乡青年创业贷款和大学生创业贷款项目，建立青年创业人才库446人和创业贷款项目库307个；妇联加大对妇女特别是农村妇女创业信贷扶持力度，切实帮助妇女解决创业中遇到的资金瓶颈问题。2010年，全县新增发放（含授信）各类小额担保贷款1700多万元，有力地促进了自谋职业与自主创业。
四、培育创业典型
在县电视台上开辟“创业之路”专栏，与电视台、报社联合举办“青春创业故事汇”，大力宣传创业典型，弘扬创业精神。积极开展创业之星、创业标兵评选、表彰活动，让创业典型发挥好示范带动效应。
二O一O年十二月二十日3
