国务院：促进跨境电商发展 消费金融公司试点扩围
2015年06月10日 18:25来源：
编辑：东方财富网
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===本文导读===
国务院：促进跨境电商发展 消费金融公司试点扩围
李克强力推消费金融全国试点 万亿蓝海起航
国务院力挺跨境电商发展 概念股迎升机
第三批投资储备项目将公布 发改委连发稳增长炮弹
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国务院：促进跨境电商发展 消费金融公司试点扩围
国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，明确推进财政资金统筹使用措施，更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用；决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力；部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级；确定支持农民工等人员返乡创业政策，增添大众创业万众创新新动能。
会议认为，改革创新机制，加快推进财政资金统筹使用，坚决改变资金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活积极财政政策的关键举措。
会议确定，一是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹用于重点建设。不足两年的结转资金，要加快预算执行，也可按规定用于其他急需领域。从2016年起，对上年末财政存量资金较大的地区和部门，适当压缩下年财政预算规模。
二是推进科技、教育、农业等重点科目资金整合，加快消化结转结余资金。
三是建立动态调整机制，对项目预算执行慢的，同级财政可按一定比例收回用于其他方面。
四是清理整合专项转移支付，将资金分配、项目确定权交给地方，允许地方在统筹使用上先行先试。
五是加强部门内和跨部门资金统筹协调，避免重复安排支出和固化投向。
六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理，与新增债务资金统筹使用。
七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理，加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用力度。
八是统筹协调预算编制和执行，各级财政要严格控制代编预算，确需代编的事项要在当年6月30日前下达。建立跨年度预算平衡机制，在水利、社保等领域开展滚动财政规划试点。
会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网+企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。
一是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。
二是落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。
三是鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。引导企业规范经营，打击违法侵权行为。
四是鼓励跨境电子商务零售出口企业通过海外仓、体验店等拓展营销渠道，培育自有品牌和自建平台。合理增加消费品进口。促进外贸提速放量增效。
会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。
会议确定，一是简化创业场所登记手续，推进“一址多照”、集群注册等改革。
二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施，对创业担保贷款财政按规定给予贴息。
三是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等，鼓励银行加大信贷支持和服务。
四是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地。鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动网络创业。
五是加强创业培训，将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系，运用政府购买服务等机制，帮助返乡创业人员改善经营、开拓市场。
会议还研究了其他事项。
李克强力推消费金融全国试点 万亿蓝海起航
6月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定将消费金融公司试点扩至全国，增强消费对经济的拉动力。
会议指出，发展消费金融，重点服务中低收入人群，有利于释放消费潜力、促进消费升级。会议决定，放开市场准入，将原在16个城市开展的消费金融公司试点扩大至全国。审批权下放到省级部门，鼓励符合条件的民间资本、国内外银行业机构和互联网企业发起设立消费金融公司，成熟一家、批准一家。向消费者提供无抵押、无担保小额信贷，规范经营、防范风险，使消费金融公司与商业银行错位竞争、互补发展。更好发挥消费对经济增长的拉动作用。
有专家认为，设立消费金融公司有助于促进我国经济从投资主导型向消费主导型转变的需要，可以促进个人消费的增长，从而推动企业销售和产品需求的增长，改变GDP对出口和固定资产投资的过度依赖。
消费金融，实际上很早就渗透到了我们生活的方方面面：从传统的信用卡支付到现如今的互联网金融时代的白条、花呗，不管是线上还是线下，大多数人都已经在接触或者在使用不同类型的消费金融产品了。
随着2013年互联网金融概念的普及，消费者消费习惯的改变，带动了各大机构纷纷涉足互联网领域的消费金融。在众多已经入场或者准备入场的企业或机构中，电商涉足互联网领域的消费金融似乎成为了最佳选择。电商平台具有的天然优势，一方面拥有海量的交易数据，另一方面，电商平台上出售产品，消费者在购买的时候，可以选择分期等方式，可以做到消费金融的无缝结合。阿里的花呗、京东白条等消费金融产品，正在颠覆传统的信用消费方式。
在业内看来，在爆发式增长预期下，消费金融领域的市场规模有望迅速从千亿向万亿级别挺进。根据艾瑞咨询公布的首份消费金融报告数据显示：2013年中国消费信贷规模达到13万亿元，2014年中国互联网消费金融产业交易规模将突破160亿元，增速超过170%。预计到2017年，整体市场就将突破千亿，三年复合增长率高达94%。
有分析人士指出，扩大消费金融试点，有助于促进内需消费增长，对结构转型有明显刺激作用。从受益程度来看，对家电业所产生的积极影响将明显好过于属于个人消费的旅游、婚庆、教育等行业，相关公司值得重点关注。
苏宁云商(002024)作为主要出资人组建的苏宁消费金融公司于5月29日正式开业，该公司的首款产品“任性付”也随之亮相。这是国内首家互联网零售商作为主要出资人的消费金融公司。苏宁依托海量的会员、数以万计的供应商，以及充沛的现金流，拥有成为建立“商业、金融、服务生态圈”的有利条件。苏宁消费金融公司的开业使得苏宁“供应链金融+基金保险+消费信贷”的全产业链金融布局初步成型。
生意宝(002095)拟出资5000万元与杭州银行等出资人共同设立杭银消费金融股份有限公司，占消费金融公司注册资本的10%。该公司主要为中国境内居民个人提供以消费为目的的贷款，以培养新型消费模式，提高人民生活品质，促进公司业务拓展。这将能够更好地满足公司互联网金融业务拓展和战略发展的要求，有利于提升服务能力和整体竞争力。
小商品城(600415)作为一般出资人现金出资3000万元参与发起设立马上消费金融股份有限公司，占10%股份。马上消费金融是一家互联网消费金融公司，今年初已获批组建，预计在6月份正式开业。该公司6月即将上线的“马上贷”是一款产品、技术、风控的线上交易APP平台，可以与很多消费场景结合，实现消费信贷。
海印股份(000861)与中国邮政储蓄银行等共同发起设立“中邮消费金融有限公司”事宜，已获得中国银监会批复同意。公司作为一般发起人，认缴出资人民币3500万元，占中邮消费金融有限公司注册资本总额的3.5%。公司日前提出，要形成包含支付平台、线上场景、融资平台、投资平台以及征信和风控体系的O2O闭环，着力打造商娱领域的互联网金融平台。（来源：证券时报网）
国务院力挺跨境电商发展 概念股迎升机
国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议，部署促进跨境电子商务健康快速发展，推动开放型经济发展升级。会议指出，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。
机构预计未来几年跨境电商将快速发展，未来2-3年中国跨境电商交易规模保持的30%的CAGR，2017年跨境电商交易额将占进出口贸易总额的20%左右。 而其中主导仍是出口电商，占比约保持在80%以上，预计未来几年我国出口电商交易规模仍将保持20%-25%的增速，2017年将达到6.64万亿的规模。
未来随着跨境物流、支付等环节问题的进一步突破和跨境电商企业盈利能力的进一步提升，有利于行业迎来黄金发展期。
分析认为，国务院力促跨境电子商务健康快速发展，相关概念股有望迎来投资机会。A股市场上的跨境电商概念股主要包括生意宝、小商品城、华夏幸福、外运发展、焦点科技、华贸物流、物产中大、东方创业等。(来源：证券时报网)
第三批投资储备项目将公布 发改委连发稳增长炮弹
近日，《华夏时报》记者从发改委处获悉，继“七大工程包”和“六大领域消费工程”后，发改委第三批投资储备项目即将公布，其中涉及轨道交通和新兴产业 .
采访中，业界对第三批项目都非常感兴趣，但记者从发改委方面了解到，第三批战略重大项目重点涉及“一带一路 ”交通走廊、京津冀协同发展交通一体化和长江经济带综合立体交通走廊。
而为了配合工程包快速落地，决策层不但推出了有助于拓宽融资渠道的多项政策，而且还派出督查组前往各地督查，推动重大稳增长工程尽快落地。
稳投资再发力
近期，发改委可谓激情澎湃，稳增长政策一波接着一波。在地方，包括陕西、辽宁、云南、吉林、广西、江西、湖北等多省份，也随之相继发布“地方版”稳增长项目。
6月1日，湖州市63个项目集中开工，总投资269亿元，涉及先进装备制造、现代服务业、生物医药、新能源新材料等领域，每个项目投资额均在1亿元以上。
此前的5月28日-30日，海南省副省长毛超峰率队赴儋州、海口、琼中、琼海等地，并召开中央投资未开工项目督办会，承诺按时间表、路线图准时开工。“为督促中央投资项目尽快开工，由省领导带队上门服务，约谈19个市县区政府主要负责人，并签下责任状。”海南省发改委一位官员告诉《华夏时报》记者，此次会议要求各市县直接汇报每个项目未开工的具体原因。
5月25日，辽宁省代省长陈求发提出，要把项目建设作为稳增长调结构战略布局的一项重点工作来抓。而广西提出的投资目标更为具体，其包括二季度完成投资4635亿元，上半年累计投资7090亿元，完成全年任务的46%；三季度完成投资3390亿元，前三季度累计10480亿元，完成全年任务的68%，四季度完成投资4930亿元，确保全面完成全年15410亿元的目标。
云南也提出重点项目上半年完成投资1000亿元，全年完成投资2600亿元；湖北则提出，力争全省全年在建亿元以上重大项目不低于9000个，完成投资超过1.5万亿元。
相比之下，交通基础设施建设被各地方视为提振经济的不二之选。再加上发改委不到一周时间内先后批复的4个铁路项目、5个城市轨道交通规划，共计4587.68亿元的投资，交通轨道已成为此轮稳增长的投资主力。
为了尽快落实这些项目，吉林提出，要积极推动政府和社会资本合作项目，加快推广政府与社会资本合作；广西则提出要创新投融资模式，在能源、交通运输、水利、环境保护、市政等基础设施和公共领域开展特许经营，吸引和扩大社会有效投资。
“从今年开始就没有再通过地方融资平台融资了，现在都是通过PPP的方式在做。”6月2日，四川省一位不具姓名官员告诉《华夏时报》记者。此外，发行地方债券也是一个重要的融资途径。目前，已有江苏、天津、河北、山东、重庆、安徽、贵州等多个省市公布了2015年首批一般债券发行额度及期限。
督查项目尽快落地
而为了保证项目尽快落地，国务院近期发出通知，将派督查组到各地督查。根据国务院规定，5月31日前，各地区、各部门开展自查并向国务院上报自查报告；6月1日至6月15日，国务院派出11个督查组赴有关部门和部分省进行实地督查；6月25日前，将督查结果上报国务院。
“此次督查采取全面自查、实地督查等方式，目的也是稳增长。”国家发改委投资研究所研究员张汉亚表示。
国务院总理李克强在5月的一次简政放权会议上指出，稳增长必须发挥投资的关键作用，而当前投资仍处于下行状态，像重大水利工程、中西部铁路、棚户区改造、城市基础设施等，有的项目批了，中央投资也到位了，但就是迟迟开不了工，钱也花不出去。其中，“有不作为的问题，但确实还有审批慢、审批难、环节多的问题，影响了投资进度。”与此同时，目前各省市也都在派督查组，对各地的投资项目及各个稳增长的措施落实情况进行调研。
近日陕西发改委调查中央投资项目情况时发现，很多项目进展慢。截至2015年4月底，抽查2014年中央投资项目113个，34个项目未开工，开工率为69%，西安市开工率仅仅42.9%、渭南市仅仅50%。甚至2013年及以前年度未开工的410个项目中，迄今仍有174个未开工。
“尽管很多项目中央资金早已下发，但各地的配套资金筹备不足，致使中央投资长期闲置账上，未能发挥效益。”陕西省发改委相关官员向记者坦言，目前陕西已派出人大、市政府等多个部门的相关人士，带头协调各个项目的进展情况，解决投资进度慢的问题。
事实上，这种情况不止陕西，全国其他各地也均有发生。
中国投资协会副会长刘慧勇建议，下一步应该继续放松对投资规模的控制。刘慧勇认为，目前地方投资慢，还需要解决预算法修改、资本金比例和发债比例等问题。（来源：华夏时报）
