全面推进那仁和布克牧场“三化”建设
为转变作风服务群众工作奠定坚实基础
和丰县下派那仁和布克牧场工作组
（二○一二年六月二七日）
为深入贯彻落实区委关于“赴基层转变作风服务群众”工作安排部署，高标准、高质量、高效率完成好赴基层转变作风服务群众各项工作目标任务，我工作组按照县委的统一部署，迅速行动，有序开展工作。现将工作组三个月来的工作情况汇报如下：
那仁和布克牧场，是以牧为主、农牧结合的牧场，位于自治县西北部，距县城以西17公里处，总面积2376平方公里。全场1022户3295人，其中蒙古族1836人，占总人口56%；哈萨克族876人，占总人口27%；汉族583人，占总人口17%。；重点工作户112户、126人。现有生产经营单位9个，其中5个牧业队，3个农业队，新疆山羊繁育基地1个。该场以牧为主，农牧结合的牧场，畜牧业是关系到农牧民群众生活的支柱产业。
该场经济和社会发展中仍存在着一些比较突出的问题。主要表现在：一是牧民传统畜牧业思想观念根深蒂固，思想文化素质较低，解放思想、更新观念还需要一个过渡阶段。二是牧业基础设施薄弱，新疆山羊基地缺乏畜牧、品种改良、1
兽医等专业技术人员，导致生产、生活方式滞后。三是年轻富余劳动力较多，打架斗殴事件较。四是受水资源匮乏的瓶颈制约，影响农业村队的农作物无水灌溉。 针对那仁和布克牧场特点和实际情况，紧紧围绕宣传教育群众、服务群众、维护社会稳定、加强牧场基础工作等方面开展工作，强基固本，各方面工作显现出全面、有序、健康发展的良好态势。工作组主要做了以下工作：
一是健全机构，制定方案。为加强对此次活动的指导，结合该场工作实际，建议成立了10个牧场开展干部转变作风服务群众活动工作队，工作队由联系点领导担任组长，县下派牧场指导组组员和村队党支部书记任副组长、大学生村官、警官村官、驻村干部、治安员任成员，每个工作队由7名工作人员组成，并明确各工作队工作职责，加强对各支部开展此项活动的指导与监督。同时，确定了每个工作队的联络员，具体负责信息整理上报和与牧场活动领导小组办公室的联络。为确保活动有序开展，将此项工作与牧场中心工作相结合，按照县委的相关要求，制定《那仁和布克牧场开展干部转变作风服务群众活动实施方案》，将此项活动分为四个阶段，并明确每个阶段开展的工作任务和完成时限，并对开展此项活动提出了具体要求，确保牧场干部转变作风服务群众活动取得实效。
二是积极协调，加强指导。3月3日，县下派牧场工作组成员与牧场领导班子成员及各村负责人20余人召开干部
转变作风服务群众活动工作协调会，对四个阶段开展的工作进行了规划，并对牧场8个村队的实际情况进行了分析，指导各村理清工作思路，认真开展此项活动。同时，制定了《那仁和布克牧场值班备勤制度》，要求领导干部亲自带班，机关和村队办公室24小时有人值班，派出所干警定点巡逻，要求领导干部及值班人员手机24小时开通，建立了信息沟通机制，保证了信息的畅通。同时，要求落实“四知四清四掌握”工作机制的基础上，进一步完善领导包村干部包户制度。按照“四类管理法” 建立健全一户一页子、一村一册子、牧场一本子民情档案。
三是紧扣“转变作风、服务群众”这一主线，深入开展“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”调研走访活动。
1、下派工作组干部和各村工作队将收集到的民声、民意、民情进行梳理，整理出本村群众关注的热点难点问题，为下一步为民办好事实事工作奠定基础；
2、是与贫困人口结成帮扶对子，要求每名干部要与3名群众结成帮扶对子进行帮扶；
3、是定期入户帮助孤寡老人干家务，聊天，为生活困难群众提供就业、医疗信息等方面的指导帮助，切实解决他们生产生活、看病就医、子女上学难的问题。目前工作组与工作队干部共走访辖区困难户5户，发放了慰问物品、慰问金，走访宗教人士1人，重点人员9人，发放宣传材料500余份，节假日工作组与各工作队干部、民警、联防队员排查了流动人口324名和出租房屋1座，信访重点人数48
人。
四是全面启动民生服务活动。深入农牧民群众中间开
展“送温暖、送政策、送健康、送文化”活动，实现与群众之间的“零距离”沟通，各工作队深入村队，采取召开进村入户走访、设立群众意见箱、召开座谈会等方式，真正与农牧民群众面对面、心连心、手拉手，深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求，为群众排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，进一步密切了干群关系。 以文化教育发展年为契机，在牧场建立了“希望碟行”，通过发放调查问卷、入户走访了解农牧民群众所需，牧场依据农牧民群众所需的内容下载远程资源，并刻录成光碟，免费为有意愿的农牧民群众提供借阅，丰富农牧民群众业余文化生活。充分利用村队文化阵地，以3.8妇女节等重大节日为契机，在牧场举办文艺活动，让党员干部与农牧民群众欢聚一堂，不断增进干群关系。
在扎扎实实开展走访调查的基础上，针对收集到群众的意见建议及农牧民群众关心的热点难点问题，逐个建立工作责任制，确定完成时限，逐个帮助解决。如在走访过程中，发现牧场年轻富余劳动力资源丰富，牧场党委积极与县人力资源和社会保障局联系，通过协调，与县赛尔鹏远复合材料有限责任公司达成用工共识，帮助11名年轻富余劳动力实现就业；兴水利是发展农业的基础和保障，针对在走访中发现布徳恩江村苏仁木特水渠由于年久失修，水渠内淤泥铺
地，杂草丛生，渠坝3处也有不同程度的严重渗漏毁坏，致使农田都改为旱地，严重影响了布德恩江村村民的生产，村民对修复水渠的愿望高涨的这一情况，及时向牧场党委反应，那仁和布克牧场党委与布德恩江村两委及时对接，协商解决问题，按照要求今年将苏仁木特水渠修复作为村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目纳入民生工程管理实施的第一项工程。这个项目的建成实施后， 能解决了布德恩江村215农户 1100 亩小麦和900苜蓿地的自流灌溉难题；大力推进新农村建设，改善牧业生产条件，积极协调上级有关部门，将农牧民群众关心的牧业三队、四队30公里牧道建设列入了自治县2012年建设项目。
五是牢牢把握维护社会稳定工作第一责任不动摇，组织牧场各工作队工作人员深入做好社情动态的摸底排查工作。在走访过程中，各工作队联络员及时更新了“四知四清四掌握”工作台帐，同时，将该场布德恩江村和额木根村定为了我场重点排查村队、将学校和卫生院定为的重点排查区域，要求工作队成员每天必须走访，巡逻队要定期进行巡逻，确保牧场社会大局稳定。
六是积极做好宣传教育群众工作。在牧场开展法制宣传和反邪教活动，动员组织各方面力量，反对“三股势力”，坚持有法必依、违法必究，揭批“三股势力”的反动本质和罪恶行径，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“四个认同”，自觉维护团结稳定局面，推动各族群众
和谐相处。积极引导各族干部群众充分看到牧场改革开放以来取得的显著成就，增强推动科学跨越、后发赶超的使命感和责任感，形成热爱家乡、建设家乡的热潮。
我工作组将认真贯彻自治区推进社区“三化”建设现场会和转变作风、服务群众活动工作推进会以及乌鲁木齐市社区“三化”建设暨转变作风服务群众工作会议会议精神，坚持服务群众和维护稳定工作两手抓、两手都要硬，建立健全维稳和服务群众工作长效机制，进一步加强社区各项工作的科学化、规范化、制度化管理水平，进一步增强服务群众、维护稳定的责任感和紧迫感，以扎扎实实的工作实绩迎接党的十八大胜利召开。
