2011年度社会治安综合治理和平安建设
工作总结
2011年，在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕交通发展抓稳定，抓好稳定促交通发展的工作思路，把服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行作为首要任务，通过强化基层基础建设，构建人防、技防、物防三位一体的防控体系，实施专项整治、矛盾排查化解和信防问题解决机制，构建了安全畅通的交通工作环境，形成了党政齐抓、部门协作、职工参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，推动了交通工作的健康和谐稳定发展。
一、社会治安综合治理和平安建设工作
（一）强化基层基础建设
坚持把“抓基层、打基础、夯实基层基础工作”作为创建“平安交通”、构建和谐社会的切入点和基础性、先导性工作来抓，着力在基层的组织、制度、队伍建设上下功夫，筑牢交通和谐稳定的根基。
一是强化基层组织建设。成立了由党组书记为组长的综治（平安建设）工作领导小组，下设办公室，配备了专职工作人员，具体负责交通运输系统社会治安综合治理工作和平安建设的组织实施。在局党组的统一领导下发挥基层组织作用，交通各单位层层建立工作机构，统筹协调各方面力量开展综治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化和落实综治领导责任制，建立了综治工作“一把手”负总责的责任体系，层层签订综合治理、安全生产、信访等工作目标责任书，切实把综治工作和平安建设工作责任落实到部门，具体到人，使综治工作有人抓、有人管、有落实、有督促、有检查，形成了局党政领导班子总揽全局，科室各负其责，企事业单位广泛参与的工作格局。
二是强化基层制度建设。建立健全一套规范、完整的综治工作制度，促进综治工作规范化、制度化，是做好综治工作的重要保障。在实际工作中，我们把综治工作和建设“平安XXX”活动列入全局年度总体规划，明确了交通综治工作的目标和任务，同交通重点工作同部署、同检查、同总结、同评比、同奖惩。建立健全了民调工作、安全保卫、信息报送等项制度。编制了公路运输、水路运输、公路桥梁、公共场所等应急处置预案。根据市综治办和市平安创建办的要求结合交通实际，将2011年社会治安综合治理目标管理责任制和平安建设考核指标进行分解，细化平安交通创建活动标准。对因工作不力引发的重大问题、造成严重影响的部门实行“一票否决制”和重大治安责任追究通报制度。通过建章立制，激发了综治干部职工的工作热情和内动力，保证了综治工作和平安建设工作有效落实。
三是强化基层队伍建设。坚持以人为本，建立了一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的交通干部职工队伍。我们把法制教育、安全警示教育、当前形势教育作为常抓不懈的工作，结合深入学习实践科学发展观活动，组织系统综治干部和工作人员学习理
- 2自身实际，对安全防范工作进行经常性检查，发现存在影响安全生产的突出问题进行重点整治，实行专人负责，限期整改；接受人民群众和上级部门对交通平安建设的监督、检查，认真听取意三是构建联防体系。密切配合公安、工商、新闻出版等有关部门开展了22次“扫黄打非”、“扫黑除恶”、禁毒和查处非法出版物等专项治理工作，特别是节、假日期间加强对车站、码头、服务区、货物代理站点、储运场所、物流中心等人员物资集散地和车、船交通工具等重要流通环节的监管，加大行政执法力度，采取有效措施，有力地打击了涉及交通运输的各种违法犯罪活动，维护良好的社会治安环境。有效保障了公共场所可防性案件的下降。
（三）维护稳定创平安
随着交通体制改革进一步深化，我们确立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念，坚持以基层平安建设为重点，把行业管理、矛盾纠纷排查等基础工作作为开展平安建设，维护社会和谐稳定的战略性、根本性任务来抓。
一是开展“安全生产规范年”、“安全生产月”活动和专项整治行动。
1、认真组织开展“综治宣传月”、“安全生产规范年”、“安全生产月”和“平安工地”创建等活动。据不完全统计，共悬挂横幅标语796条，张贴宣传画2051张，出黑板报121期，举办知识竞赛34场，培训职工9012人次，组织上街宣传咨询46次，发放宣传资料58011份。
2、开展了打击非法营运车辆专见，有责改进，无责加勉，有效预防和遏制不安全因素发生。
- 4问等多种形式，将捕捉到得综治信息和不稳定因素定期上报，为上级决策提供有效依据。今年我局平稳安置了XXX收费站撤销后职工的工作；妥善处理解决好职工思想、生活问题，做好工程建设征地拆迁和政策处理，出租车运价问题等工作；针对拖欠民工工资问题，我们采取规范健全企业劳动保障诚信制度、落实农民工记工考勤卡制度、设立农民工工资保证金专户等一系列措施，有效遏制了恶意拖欠民工工资事件的发生。 维护了社会安定和谐局面。
三是实施信访问题解决互动。我们把维护群众切身利益作为一项重要任务来抓，制定了《XXX信访工作制度》，及时办理有关部门转办、督办的信访事项，全力把矛盾纠纷解决在基层，隐患消除在未萌状态。针对公路建设及企业改制引发的群众上访疑难案件，实行跟踪处理，做到件件有着落，事事有回音，对不属于本部门的问题想方设法转交其他部门解决。建立局领导信访工作联系信箱，坚持经常性地进行信访隐患排查。2011年截止11月底，我局共受理群众来信、来电、来访145件，目前， 140件均已按时办理，并及时通过电话、网络、信件反馈当事人，5件正在办理中。今年交通全系统未发生群体性上访、越级上访和到市、省进京访事件，确保了交通系统的平安稳定。
二、元旦、春节期间存在的不稳定因素
一是农村客运班车。我市农村客运由于受地理条件，行政村的分布、客流量的影响一直是亏损经营，虽然国家有一定的燃油补贴，但只是杯水车薪，仍有可能出现班车少开、停开现象,在
- 6定的交通环境。 (二)工作要求
1、进一步加强领导和实施工作责任。加强组织领导，健全完善综治与平安交通建设工作领导责任制，重视调研和宣传，创新工作举措，把社会综治工作与平安交通建设工作结合起来纳入本单位发展总体规划。全体干部职工紧密配合，形成综治维稳工作的新格局，确保综治维稳、平安建设工作顺利进行。
2、进一步强化预防和排查矛盾纠纷。围绕早发现，早介入，在处理目标，加强社会不稳定因素的排查预测，定期调查摸底，对“五
一、十一”等重要节假日、重要会议，提前开展排查预测，并对群众职工反映的热点难点问题、历史遗留问题进行专项调查。健全信访制度，加强联系，及时了解动态，把问题解决在基层。
3、进一步强化基层建设和开展专项治理。积极开展专项治理工作，做好“扫黄打非”、“禁毒”、“打黑”等工作；进一步完善基层平安创建的体制机制，推进系列创建活动与单位中心工作统筹安排、有机结合，实现行业的依法管理与系列平安创建活动的良性互动、共同发展。努力促进我局综治维稳工作又好又快发展。
4、进一步加强培训、宣传和信息分析工作。加强职工安全教育培训工作，开展综治维稳及平安创建工作宣传活动，利用宣传栏、横幅等信息渠道进行宣传的措施，为社会和谐稳定营造出一个浓厚的舆论氛围。及时掌握影响社会稳定的各类情报信息。
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