基层国税领导要关爱一般干部
芦汉萍
我认为，基层国税领导关爱属下一般干部，要把握以下几个原则：
一、凡事公平对待
一是机会面前要公平。机会面前人人平等。为所有的一般干部提供平等的工作条件，使他们能够在同一起跑线上进行竞争是对干部基本的公平。尤其是在竞争上岗、能手考试、表模评先等涉及干部前途和切身利益的机会时，要让所有有资格的干部平等地参与竞争，让干部凭能力、凭实力、凭业绩获得机遇与肯定，切实将群众公认、组织满意、真正优秀的干部选拔出来，能者上，庸者下，使干部对领导、对组织产生信赖感，工作有盼头。
二是工作分工要公平。世界上没有绝对意义上的公平，过去是，现在是，以后也是。但是我们可以追求相对公平，追求在自己力所能及范围内的公平。在工作的分配上，由于岗位的不同、职责的不同，领导不可能做到绝对公平，但切忌鞭打快牛、苦乐不均。有些单位领导对那些能干事、会干事、肯干事的干部做事放心，于是对其不断的加压，而对工作作风漂浮、办事马虎、能力差、责任心差的干部却少派活、派轻活，这样极易挫伤认真踏实做事的干部的积极性，伤害这部分干部的感情，久而久之导致干部产生消极行为，没有人会扎实干事了，贻误国税工作。
三是利益分配要公平。要注意关心干部群众的利益，保护他们的工作积极性，在利益的分配上要依据干部对组织的贡献，体现出应有的差别。要进一步完善绩效考核制度和能绩管理，切实打破分配上的大锅饭，不唯资历不唯学历只唯能力和实绩考核干部，真正在分配上体现干多干少不一样，干好干坏不一样，让埋头苦干的同志得实惠，让光说不干的人去体会。 四是奖赏惩罚要分明。“赏不可不平，罚不可不均。”这是指管理者、领导者要赏罚严明，善于通过奖赏和惩罚这两种正、负强化激励手段，来达到鼓励先进，鞭策后进，提高绩效的目的。爱护下属不是溺爱，必须有必要的褒扬和处罚，恩威并施。赏罚的关键是：要严明、公正。赏不避仇，罚不避亲。要建立健全有效的考核约束机制，在干部做出成绩时应适当给予奖励，鼓舞干劲，当干部由于主观不努力工作出现失误或违反法律法规、单位规章制度时，则绝不能姑息迁就，否则就不可能有内部的团结，就不能服众，就会在干部中起到不好的示范效应，大家纷纷效仿，必定带来组织内部的混乱，人心涣散，这也不是对同志的爱而是害。
二、允许表现自我
1.知人善用，人事相宜。知人要求领导平时要观察、了解、分析、辨别、判断，掌握干部的人品、性格、能力、业绩，为正确使用干部提供依据。善用即用人所长，根据每一个干部的特点、特长，把他们放在最适当的岗位上，使其职与能相称、人与事协调。基层领导要把组织的每一个办事员都当作人才来看待，从而积极地去发现每个人的长处并使之得到发挥。如对敢于碰硬的干部，将比较难啃的“骨头”安排给他；对心细的干部将比较细致的工作交给他；对会计、税收业务较好的干部将政策性强的工作交于他，这样用其长避其短，工作
效率高，有利于最大程度的发挥个人的长处，挖掘人的潜能，充分调动干部的工作积极性。如果不顾个人的特点和专长一意地安排工作任务，会使干部感到有劲使不出，不但在工作中畏首畏尾，甚至会产生消极心理和厌烦情绪，不但不利于工作，还会压抑干部的工作热情，使其意志消沉。┆
2.创造条件，以利成长。干部自我表现的过程实质上就是帮助基层国税领导完成各项工作任务的过程，也只有在表现自我的过程中才能使自己的智慧转化为推动国税工作的力量。一般干部表现自我既需要自身的主观努力，更需要领导为其提供施展才能的舞台和机会。因此，领导在主观上要有为一般干部创造条件的意识。对于一部分干部来说，是给他一个更大的发展空间，对于另一部分干部来讲，可能是给他更多的锻炼机会。重要的是，要让部属尽可能地做一些从未做过的事情，想一些从未想过的事情，或交给一些重要的任务，参加一些重大的选拔或比赛，激励员工的创造欲望，提高其自信心，增强上进心。结合国税工作实际就是要建立合理的用人机制、人才培养机制、绩效考核机制、人才评价机制，并通过各种竞赛、选拔、文娱活动，提供平台，发现人才，并积极向上级或有关部门推荐，使其在更广、更高的层面展示才华，获得肯定。只有更多的干部关注自我成长，才能逐步由量变到质变实现整个基层国税单位的和谐发展。
3.充分信任，合理授权。授权是一种艺术，对领导者来说，有效的授权是成功领导的一个显著标志，从干部的角度来说，领导授权又是领导者民主和信任下属的象征。在授权过程中，要采取积极的态度。首先要敢于放权。尽量放手，即敢于冒一定风险，大胆授权，不去牵制和掣肘，指手划脚。其次，要显示信任。在授权过程中对干部要充分的信任，用人不疑，疑人不用，能极大地激励干部，其完成任务的成就感也是对干部最大的激励。再次，要大力支持。经常过问任务进展情况，从人、财、物、信息、人际关系等方面全力支持，及时解决遇到的困难，给予有力的帮助和解决。只有这样，领导者才可以充分发挥员工的积极性，主动性和创造性，也才有利于国税工作目标的最终实现。第四，要严格要求。放手让干部展示自我，并不等于放任自流，一方面要关心爱护尊重干部，一方面要严格要求，加强监督，宽严适度。
三、敢于承担责任
1.宽容失误。智者千虑，必有一失。一般来说，干部都有干好工作的良好愿望。国税工作专业性、技术性、政策性强，工作量大、压力也大，由于主客观条件的限制，干部的工作结果与主观愿望和工作目标之间存在一定的差距是难免的，失误本身会给一般干部带来巨大的心理压力，甚至会使其丧失干好工作的信心。作为领导要破除求全责备的思想，有容人之过的胸怀，对干部的失误和不足更要作具体的分析，不能吹毛求疵，抓住一点，一棍子打死。另外，容人之过，并不是无原则的对所有过错宽容，要对“过”作具体分析。过失性失误由于是轻信或疏忽大意造成的，要宽容，否则往往使干部谨小慎微，不敢进取；执行性错误是由于执行领导的错误指令而犯的，根本原因在领导，更应该予以宽容；对失责性错误，要作具体分析，对主观愿望是好的，因工作方法不对头或经验不足、考虑不周而导致的失误，也应
持宽容态度，并给予改过的机会；而对那些动机不纯、蓄意造成失责行为的则不能予以宽容。放纵的宽容不仅会给事业造成损失，而且会直接影响国税机关的声誉和形象。┆
2.敢于负责。领导敢于负责主要表现在两个方面：一是对自己的过错负责。俗话说：人非圣贤，孰能无过。领导者也不是圣人，也经常有犯错误的时候，比如决策制定的错误、职务安排的不妥当、任务分配的不合理等等。在面对这些错误的时候，领导者不能回避，更不应该将责任转嫁到下属的头上，而是应该主动的去承担，方便时还应向全体干部做公开的自我检讨，以自身的人格魅力，获得干部的认同和赞美。二是对下属的过错负责。一般干部的失误固然有他们自身的原因，但作为基层领导也可能存在着决策不科学、工作不到位、监督检查不及时的问题，在这种情况下，领导如果能够适度承担一定的责任，并及时地帮助他们查找失误的原因，不仅会使他们在比较宽松的环境里对失误进行认真的反思，还会使他们感受到基层领导的关心与爱护，更加积极地做好国税工作。
3.乐于帮助。基层领导适度承担一般干部工作失误的责任，并不是要无原则的揽责，也不是无原则的迁就，更不是无原则的放任，而是要帮助其纠正失误，给干部提供一次成长的机会。在帮助干部分析失误原因时，必须本着以人为本、实事求是、一分为
二、功过分明、有利工作的原则，认真查找到真正的原因，以便对症下药。同时，还要针对失误原因帮助干部制定解决问题的方案，把因工作失误带来的消极影响减小到最低程度，但是，又不能越俎代庖，否则，会使干部因对方案理解的不彻底而出现新的失误。此外，领导必须依据干部失误给工作造成的消极影响的程度对其做出适当的处罚，使其接受教训，从失误中不断总结提高。
四、满足合理诉求
人的行为是受动机支配的，而动机则是由诉求决定的。从这个意义上说，人的诉求就是行为的动力，而诉求的满足则成为其工作的重要目的。因此，基层领导必须对一般干部的诉求有个准确的了解和把握，并努力满足其合理诉求。
在如何满足一般干部合理诉求的问题上。领导要注意把握以下几点：一是要把对一般干部诉求的满足和对其的有效激励有机地结合起来。人的诉求具有多样性和层次性的特点，并不是所有诉求的满足都对人有激励作用。因此，基层领导在充分考虑他们诉求的同时，更应该考虑哪种诉求的满足能最大限度地对工作、学习起到激励作用。只有做出正确的判断和选择，才能达到激励的目的。二是不要轻易对一般干部许诺。许诺的事情必须兑现，只有这样才能对一般干部产生激励作用。因此，基层领导的许诺必须适度，即在现在或将来的条件下能够兑现。如果超过一定的限度，一旦兑现不了，就会挫伤他们的积极性。三是要善于在沟通的过程中取得他们的理解。在任何条件下，所有的诉求不可能都得到完全满足，虽然这其中有些诉求带有合理的成分，但现实不具备满足的条件的，就要给予解释和说明，使他们理解领导的难处，并放弃某些诉求。四是想办法解决合理诉求。对一般干部的合理诉求，要依照法律法规和政策，有针对性的研究，提出处理办法，抓紧落实到位，不留尾巴。
