中共玛曲县扶贫开发办公室支部委员会
先进事迹
玛曲县扶贫办成立于1997年，2011年3月单独设置。现有人员6名，设主任1名，副主任1名。几年来，我办始终坚持以 “三个代表”重要思想为指导，在省、州扶贫办和县委、县政府的正确领导下，经过不懈努力，使
个扶贫开发重点村累计有
人实现了脱贫，村民人均收入达到
元，比2009年增加
元，增长
%，比全县牧民人均收入高出
元，多
个百分点。第一批整村推进的
个重点村全部实现了道路白色化、种养业绿色化、房屋砖瓦化、公益事业社会化，村屯的面貌焕然一新。收入水平的不断提高和生活环境的不断改善，促进了农民生活观念和习惯的转变，一个和谐进步、富裕文明的崭新的社会主义新村展示在世人面前。由于我们的出色工作，先后被省、市授予扶贫开发先进单位荣誉称号。2005年，全省扶贫开发整村推进现场会在玛曲县召开，我县扶贫开发工作得到了省、市领导及参加会议各市县代表的充分肯定。
察民情深入实际
扶贫开发治标在扶贫，治本在开发。全面做好扶贫开发工作，必须深入实际，体察民情、了解民需、关注民生。为掌握第一手资料，我办的同志深入8个乡（镇），49个贫困村，走村串户地调查了解贫困户的贫困状况，对贫困村负债情况、基础设施情况、资源情况、劳动力综合素质以及贫困户的贫困原因、贫困状况、劳动力情况、家庭人均收入都做到了心中有数，先后走访贫困户7000余户，记了30本厚厚的扶贫笔记， 在深入调研的基础上，完成了《玛曲县扶贫开发规划》的编制工作。按照“班子合力强、村民素质好、开发潜力大”的原则，在全县先后确定了大林子村、依山村等16个村为第一批和第二批整村推进重点村，开展了以学校、卫生所、道桥、人畜饮水井、有线电视等为主的公益事业和基础设施建设；以稻、牧、林、药为主的产业结构调整和劳务输出等85个项目为重点，在16个贫困村实施整村推进。
认真负责的精神，科学求实的态度，结出了丰硕的成果，第一批整村推进8个村验收全部达标，其中3个村为优秀。第二批重点村在县委、县政府的大力支持下，全部建设了白色路面，道路、绿化、饮水、亮化、卫生、通讯、畜禽防疫、有线电视等方面得到彻底改观，依山村81岁的马为山老人踏上刚刚建好的水泥路面，满怀真情地说“我活了这么大岁数，还能走上水泥马路，还是共产党好哇！”
解民忧尽心竭智
我办人员少，工作量大，有时为及时上报扶贫项目，不得不经常加班，日夜奋战。下乡核查、走访群众、汇总项目、资金预算一项项繁重的工作，都要在规定的时限内完成。田间地头、百姓家中、微机桌案处处闪现我们忙碌的身影。我们绞尽脑汁、尽心竭智地勾画着通河扶贫开发的美好前景。面对前段扶贫开发的喜人成果，我办一班人没有沾沾自喜，我们清醒地意识到，扶贫开发是一项社会化系统工程，只有全社会的共同参与和支持，才能真正的取得实效。对此，我们跑市进省，上下协调，争取县内、外各界对玛曲县扶贫开发工作的支持。一是发挥财政扶贫开发资金主渠道作用。几年来，共争取资金2845万元，用于贫困村基础设施建设、公益事业建设、产业结构调整和贫困户滚动扶贫项目，增强了贫困村、贫困户造血功能；二是发挥对口包扶部门的辅助作用。积极为省、市包扶我县的单位提供信息，帮助对接扶贫项目，省市8个帮扶单位投入了大量的财力和物力，解决了很多关键性的问题；三是发挥县直部门的能动作用。对“三二一”包扶方案进行了调整和修订，使包扶部门由50个增加到71个，干部有97人增加到151人，为贫困村贫困户脱贫出点子、指路子、帮物资、解决生产生活难题，两年投入资金270余万元；四是发挥各类组织的中介作用。组织群团组织开展为扶贫开发助力活动，妇联、工会、共青团等利用组织网络优势，组织贫困农民外出打工，全县输出劳力达1.5万人，收入达6000万元。县工商联组织44户企业家与贫困村民结成帮扶对子，帮助贫困户解决了许多实际困难。五是积极争取县委、县政府对扶贫开发工作的重视和支持。在第二批实施整村推进的重点村建设中，除上级扶贫部门投入资金外，县财政匹配资金400万元，乡（镇）、村出资76万元，使这8个村的道路等基础设施建设实现了提档升级。我们还积极建议县委、县政府，把有关方面的资金有机地捆绑起来使用，四年来，累计捆绑使用资金7706万元，建设209个扶持项目。
顺民心强化监管
扶贫开发是党和政府开展的一项民心工程，也是群众关心的热点、焦点问题。我们坚持把群众认不认可、满不满意、受不受益作为考察扶贫开发工作效能的重要标准。要群众认可、满意和受益，必须保证扶贫开发资金使用的公正、公平、公开。我们先后制定了《玛曲县扶贫开发滚动实施细则》、《玛曲县社会公益事业和基础设施项目实施细则》等有关规章、制度，设计制定了合同和各种表格簿册、对接卡，消除管理上的漏洞。在具体工作中，实行了“三到位、四严格”的管理办法。三到位：立项到位，按照省、市扶贫办的要求，在认真分析16个贫困村资源特点、生产条件、种养技术等因素的基础上，科学地制定项目计划；公开到位，在重点村建立了统一的扶贫开发公示板，对受扶持户数、人员、项目、资金全部进行了公示，接受群众监督；服务到位，强化了项目落实的跟踪服务，连续2年培训外出打工人员2000余人，对养殖等技术要求较高的项目，及时提供技术、防疫等服务，保证了项目落实。四严格：操作程序严格，严格按照《扶贫开发资金管理使用办法》和《扶贫开发滚动实施细则》的要求，不缺一个环节，不落一个程序；账目管理严格，建立了合同兑现明细表、扶贫开发滚动发展项目台账等账目，定期请审计部门对资金使用情况进行审计，确保资金安全；招（投）标严格，对于扶贫开发农村公益事业和基础设施建设项目，全部实行项目招（投）标制度，并按照《黑龙江省工程项目招投标管理办法》严密操作程序；质量验收严格，对于上述项目，工程完工后交付使用前，请建设部门进行工程质量验收，工程质量不合格的坚决返工，并取消承建单位今后承揽扶贫开发工程项目的资质。对其他滚动项目，也制定了严格的验收标准，以确保扶贫开发工程项目质量。
用民权廉洁自律
我们深知手中的权力是人民赋予的，人民的权利必须是为人民谋利益的，而不是为个人谋取私利的，运用手中的权力造福于民，这是一种责任。一方面是县委、县政府的信任与重托，一方面是贫困群众的希冀和期盼，更有省、市扶贫办对通河的支持与厚望，能不能管好、用好每年数百万元的扶贫开发资金，直接关系到全县每一名贫困人口的生产、生活，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，更直接关系到全县农村经济的发展和全面建设小康目标的实现。我们深知扶贫开发工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们坚持追求扶贫开发资金最佳效益的原则，强化了制度，规章和工作程序建设，从立项、申报、审批、划拨、项目实施，项目验收各个环节入手，层层把关，严格资金的管理与使用，确保了扶贫资金的安全运行。坚持认真贯彻执行一事一议制度，每个项目，我们都派人参加重点实施村的村民代表大会，认真听取群众的意见、建议、要求和呼声，切实做到让群众认可、拥护和满意。我办在具体工作中，一是不做人情项目。凡是扶贫开发项目都要经过深入的调研、科学的评估，切实把有限的扶贫资金用到贫困群众最需要的地方去。二是不送人情工程。扶贫开发投资巨大，工程项目繁多，我们从工程发包管理入手，坚持执行招投标制度，用最低的价格，选择资质最强、成本最低的工程队施工。三是不送人情资金。严格加强了资金管理，项目不到位不批拨，工程不验收不批拨，工程质量不合格不批拨，杜绝了人为因素，真正做到了公平、公正、公开，节俭办事业。三站乡建兴村是上访专业村，村民素质和觉悟很低，干群关系一直很紧张，我们以扶贫开发整村推进为突破口，解决了村民迫切解决的一些难题，有效的化解了村内矛盾。整村推进前村里打了一口井，但用了不到一个月就没水了，村民长期喝不到洁净水，只能到村东头的几户人家去挑水，村民怨言很大。我们了解到这一情况后，多次在该村召开村民代表大会，与村民在打井问题上达成了共识，通过招标，找来专业钻井队，经过先后三次成井工艺，终于使村民吃上了符合标准的自来水。
