绛县2010年上半年矛盾纠纷排查调处
工作总结
半年来，我县矛盾纠纷排查调处工作紧紧围绕市、县政法工作会议精神，进一步全面引深矛盾纠纷排查调处工作坚持抓早、抓小、抓苗头，积极稳妥的处置各类矛盾纠纷，全面强化人民调解、行政调解、司法调解机制，努力构建“三位一体”的矛盾纠纷大调解格局,有力的维护了全县的社会稳定。现就我县上半年的矛盾排查调处工作总结如下：
一、抓网络，健全矛盾纠纷排查调处工作机构
年初以来，我们首先完善县、乡（镇、街道）、村、组“四级”矛盾排查调处网络建设，进一步充实各级矛盾纠纷排查调处队伍，对全县10个乡镇，205各行政村、组的矛排组织进行了调整，形成了纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖的矛盾纠纷排查调处网络体系。其次，进一步完善了县、乡两级矛盾纠纷排查调处中心。在县委大院内成立了矛盾纠纷排查调处中心，由县委副书记李百选任组长，县委常委政法委书记李旸、县人大副主任魏守峰、县政协副主任王述江任副组长，成员由25个部门的一把手组成。同时设立了专门的办公室，办公室主任由副主任由建立了统一值班、统一接待、统一受理、统一调处、统一归档的“五统一”机制。在县委、县政府的带动下，全县各乡镇也进一步完善健全了本乡镇的矛盾。中选配1-3名懂法律、业
务强、素质高、热爱调解工作的人员责负日常工作，从而进一步促进了全县矛盾纠纷排查调处工作的规范化运行。目前，全县10个乡镇已全部建立了调解中心，并有专职工作人员29名、兼职工作人员76名。第三，各行政村设立调解室，由村支部书记担任主任。同时，选配有威望的老党员或退休老干部为成员。负责掌握和控制本辖区内的矛盾纠纷排查调处情况，受理全村的矛盾纠纷和跨村的矛盾纠纷，向乡镇调解中心报告重大社会矛盾和难点、热点纠纷及影响社会稳定的苗头。据统计，全县205个行政村，已有156个村设立了调解室，覆盖面达76%以上。第四，在各行政村居民组设立调解小组，选配德高望重、热爱调解工作、具有一定法律知识的人民调解员2-3名。现全县共有村级调解员533人，具体负责村组一般矛盾纠纷的排查调处。
“四级网络”的建立，筑牢了四道防线，确保了矛盾纠纷排查调处工作级级有人管，层层有人抓，从而形成了“一般矛盾不出村，较大矛盾不出镇，重大疑难矛盾不出县”的工作格局。
二、抓规范，完善矛盾纠纷排查调处日常工作机制
一是坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作例会。县调解中心每月召开一次各成员单位联席会议，通报本月全县矛盾纠纷发生情况，共同分析探讨矛盾纠纷产生的主要原因和化解措施，并对突出的矛盾纠纷信访事件实行领导挂牌督
办。如卫庄镇涧东村村民李秀梅因路权问题与邻居发生纠纷，多次上访。县委常委、政法委书记李旸了解到此案后，先后三次亲自召集法院、土地、乡镇等单位的一把手会议，研究解决此案，并责成此案由政法委副书记朱利民挂牌督办。法院院长张永平为第一责任人。县处理此案。目前当事人表示，在解决期间，不再上访。现此案正在进一步调节中。二是“月末汇总制”和“全程跟踪制”。对每月列为县级挂牌督办的矛盾纠纷，由各责任单位在每月25日前上报处理结果，不能当月结案的要求按时上报调处进展情况。对一些涉及面广、情况复杂的重大矛盾纠纷，县信访局和调解中心派专人进行跟踪督办，直至矛盾解决。
三是信访首问责任制。结合机关效能建设，要求各部门对群众反映的问题要热心接待，特别是对群众登门反映属于自己职责范畴的问题，该部门的首位接待人或值班人员要热情接待，负责抓好落实。不属于本部门职责范畴的，要协助群众将有关问题转交相关职能部门，不能冷硬横推。四是交账销号制度。按照分级管理的原则，县里对每月排查调处的矛盾纠纷进行一次梳理，已经解决的问题予以注销；对尚未解决的问题，实行滚动管理，下月跟踪督办，直至解决。
五是矛盾纠纷排查调处工作情况定期通报制度。县调解中心每月对全县的矛盾纠纷情况进行一次分类，以部门和
乡镇为单位进行通报，增强了各级各部门的责任意识。
三、抓调处，促进各类矛盾纠纷的调处化解
针对不同性质的矛盾纠纷，全县各级各部门严格实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作责任制，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的调解机制作用，采取不同的工作方法，有效化解了一大批矛盾纠纷。
年初，县委、县政府围绕闻垣高速公路建设工程，狠抓矛盾纠纷的排查调处工作，及时制定预案措施，有效防止了矛盾纠纷的升级转化，保障了工程建设的顺利进行。如：今年4月份冷口乡宋中村村民李树让，因房屋理赔漏登与闻垣高速公路段发生纠纷，经核实，依据闻垣高速赔偿标准，应赔偿12.2万元，经协调暂由冷口乡政府垫付赔偿款6.2万元，限期15日内拆除房屋建筑砖混房屋7间，拆迁完毕，余款6万元全部付清，有力的维护了重点工程的顺利进行。半年来，全县共排查出各类矛盾纠纷30起，调处29起，调成率达97%。其中因干群关系的纠纷4起，房地产4起，婚姻家庭5起，土地纠纷7起，其他10起。各类矛盾纠纷的及时调解处理，有力的维护了全县的和谐稳定。下半年，我们将进一步加大矛盾排查调处力度，继续抓好网络建设和预警机制的建设，做到对矛盾纠纷早发现，早预防，早处理，真正把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽。
进一步规范运作，强化排查调处措施。对各单位已排查调处的矛盾纠纷要实行督察、回访，把此项工作继续做深、做细、做实。对重大的矛盾纠纷，坚持领导挂牌督办制度，从而预防各类矛盾纠纷的发生，为我县的经济发展创造一个良好、稳定的社会环境做出新的贡献。
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