市场治安民警大队工作情况汇报
1991年，为有效维护市场经营秩序，切实搞活商品流通环节，做大做强我县商贸流通产业，为开放不久的市场营造良好治安环境，根据省公安厅[1991]黑公政治字45号文件，县委、县政府决定成立市场治安民警大队。大队成员由县工商局干部中选配，现有干警4人（其中副局级队长一名），均为中共党员，大专以上学历，平均年龄45岁。
主要负责县城内占地10万平方米的6个专业市场的治安工作。所辖区域内有商户5000多户，从业人员15000多人，日客流量5万人次。多年来，市场治安民警大队在县公安局、县工商局的领导下，以维护市场安全稳定为己任，突出职能作用，夯实工作基础，积极履行职能，切实维护市场经营秩序。特别是在创建“平安市场”工作中，取得了显著成效，2006年省工商局、省综治委在我县召开全省创建“平安市场”工作现场大会，推广我们经验和做法。
大队成立以来，共查处治安案件597起，打掉欺行霸市、强买强卖团伙8个，教养36人，治安拘留241人，破获刑事案件31起，抓获杀人逃犯2人，报捕33人，调节各类纠纷4659起，为我县商贸城市场的繁荣做出了积极贡献。先后被省工商局授予先进市场治安民警队称号，被省综治委授予创建平安市场先进集体称号，多次被县公安局、县工商局评为先进集体。大队队长宋春海同志先后被省工商局授予先进市场治安警察、被省综治委授予创建平安市场先
进工作者，多次被县政府授予记功、嘉奖奖励，多次被县公安局和县工商局评为先进工作者和先进个人。
一、加大治安管理力度，保障了市场正常经营秩序
集贤商贸城是三江平原东部地区商品批发集散地，各地商贩和菜农云集于此，外来人口和流动人口较多，人员成分较为复杂。为保障各类经营业户和消费者正常的经营秩序，我们从市场治安管理入手，坚决确保市场内的社会治安稳定。一是加强巡查处置力量。建立了日常巡查和特殊时期重点巡查工作制度，形成了辖区责任监管的有效控制和快速反应机制，提高了快速出警和处置突发事件的能力，做到了对市场内发生的治安案件，不论大小，接警必出，出警必果。强化了对夜间和早市和商贸城、粮油市场、个体库房等重点易发案件部位的巡逻，组织辖区包片民警进行分片巡逻，有效减少了各类治安案件的发生，增强了商贩和群众的安全感。二是强化案件办理职能。加大了案件的查破力度，对市场内发生的各类案件及时查处。2010年共接处警35起，调解纠纷205起、群众求助3起、其他27起，打掉黑网吧1个。全部做到了有案必破，有事必解。三是实行了警务公开制度。在辖区市场公开报警电话，公布治安案件办案程序，建立警民联系卡，密切警民关系；建立和完善了“四板一图”，即市场治安民警大队基础工作数字提示板、规章制度板、市场治安联防图板、辖区警务图。
二、实施平安市场建设，建立了治安管理长效机制
维护市场的繁荣、稳定是市场治安民警大队最重要的任务。我
们主要采取了四项措施，确保实现市场长治久安。一是建立健全市场治安群防组织。按照打防结合、预防为主的原则，我们与市场主办单位、商贸城市场分局和商贸城个体劳协分会密切配合，在市场内成立了以主办单位、管理所、行业组长为主的治安委员会、联防队、纠纷调解小组、帮教小组等10个联防组织，联防队员77人，对市场治安实行联防联控，有效降低了市场治安案件的发案率。二是发展市场治安耳目。在辖区内选择了数名有正义感、有责任感的治安积极分子，作为治安耳目，及时反馈市场治安情况，提供治安线索，协助查破市场内发生的各类治安案件。三是分类建档规范
管理。针对我县市场特点我们建立了重点人口档案、帮教对象档案、市场业户档案、市场防火档案、接处警登记薄、调解纠纷登记薄、等5档10薄。对重点经营者和对市场治安构成威胁的重点人员建立治安监控档案，并与住地派出所进行信息交流和沟通，采取市场监控、区域监管的方法，实行“双列管”。四是实行帮教制度。集贸市场“两放”人员比较集中，是治安管理的重中之重。我们加强了对“两放”人员的思想教育，发放警民联系卡，与被帮教人员结成对子，及时掌握其思想波动情况，帮助他们解决在经营和生活中遇到的困难，防止重新犯罪。
三、突出市场监管合力，扩大了市场治安管理职能
在市场治安管理过程中，我们始终注意把治安与市场交易秩序统一运作，协调管理。一是围绕市场管理中心工作，加大违法经营活动的打击力度。配合工商管理部门深入开展了流通领域消费安全
的百日红盾执法行动，对缺斤少两经营行为、假冒伪劣商品经营进行了严肃处理，有效地净化了节日市场环境。二是突出防范重点，集中打击市场内的违法活动。对批发市场、人流物流集中的市场和市场内鱼肉行业等容易发生治安案件的重点部位。严厉打击市场内的流氓滋扰、欺行霸市、拎包偷窃、妨碍公务等违法行为，通过严打惩治、震慑犯罪，维护市场治安秩序。先后打掉了李超、于龙、洪胜利等3人欺行霸市、强买强卖团伙。三是加强安全经营管理，为经营业户打造安全的经营环境。督促市场主办单位加大了市场基础实施改造力度，在消防部门的指导下，建筑隔火墙1640平方米，安装隔火卷帘门8扇，消除了火灾隐患，业户经营安全感明显提升。建立了由市场治安民警大队、商贸城市场分局、市场主办单位、行业协会四位一体的市场防火安全组织，并将消防安全责任落实到专人。同时，我们还多次聘请消防大队对市场主办单位和业户进行安全知识、消防技能培训，利用广播宣传防火技巧、自救知识，提高了业户应急处置能力。会同工商部门加强对上市商品的检查，坚决清理易燃、易爆商品在市场内经营。督促市场主办单位强化市场用电安全管理，特别是对超负荷用电、电器设备安装不合理等问题进行了集中整治，20多年来，商贸城内未发生一起较大的火灾事故，确保了商贸城市场安全有序的运营。
四、强化警队素质建设，努力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的警队
队伍建设是根本、是工作的保障。多年来我们坚持把队伍建设
摆上突出位置，紧紧围绕“公安机关纪律作风整顿活动”，开展了“内强素质外树形象，我为警微争光彩”活动。一是很抓了队伍的学习，不断提高业务水平。二是认真落实“五条禁令”使禁令的教育和落实成为常态化，确保了警队在枪、酒、车、赌问题上严于律已，做到了有令则行，有禁则止，警队有始以来没出现一起违法行为。三是以廉促勤。针对我们民警队地处商品经济前沿的特点，为了顶住金钱、物质的诱惑，民警队不断加强廉政建设，做到警钟长鸣，同志们自觉做到了常在河边走，就是不湿鞋。
回顾民警队成立以来的工作，我队虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节，业务能力还有待提高。今后，我们将按照县局的布暑大力推进队伍正规化、执法规范化、警务信息化、保障标准化、警民和谐化建设，为县域经济的发展营造良好的市场治安环境。
