在2011年半年工作总结会上的讲话
镇党委副书记、镇长
2011年7月27日
同志们：
今天镇党委、镇人民政府在这里召开2011年半年工作总结会议，主要任务是认真贯彻落实近期召开的县委工作会议精神，总结今年上半年各项工作任务完成情况，分析查找存在的困难和问题，安排布置下半年的各项工作任务，以更务实的工作作风，更有力的工作举措，推动今年全镇经济社会发展各项目标任务圆满完成。下面，我讲二个方面的意见。
一、今年上半年各项工作任务完成情况
今年以来，全镇上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、县委十二届十四次全会、县人大十五届四次及镇第二次代表大会、镇一届人大六次会议精神，围绕《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划》和镇第二次代表大会以及镇一届人大六次会议确定的今后五年的发展思路和“十二五”经济社会发展目标任务，把握机遇，顺势而谋，全镇经济社会发展实现了良好开局，为完成全年经济社会发展目标任务奠定了良好的基础。
（一）农业农村稳步发展
切实加大农业生产投入力度，全面落实各项强农惠农政
- 1 年度计划实施地震民居安全工程30户，农村危房改造220户，项目已下达并即将启动实施。**柏油路工程建设项目进展顺利，目前共投入资金500余万元，完成了路基开挖，23公里路沿石支砌以及14公里公路调型层工程建设，7月底可完成路肩、通道、路面调型工作。
(三)各项社会事业协调发展
义务教育经费保障机制得到较好落实，春季学期累计发放寄宿生生活补助和教育公用经费157.3万元。中小学区域布局调整工作稳步推进，2010学年撤并小学校点两所，**二中高中部顺利撤并，2011学年起将不再招生。医药卫生体制改革稳步推进，新农合制度进一步完善，参合率达92%，城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保1720人，参保率95.56%。组织开展丰富多彩的民族民间文化活动，做好历史文化资源的保护开发，实施**文化名镇战略的思路正逐步得到各级的普遍认同和关注支持。继续实施计划生育村民自治工作和人口出生缺陷干预工程，认真落实人口和计划生育“奖优免补”、“少生快富”政策，今年应发放农村独生子女“奖优免补” 6.95万元、“少生快富”惠农资金64.5万元。今年1至5月共出生128人，计划内114人，计划外14人，计划生育率89%，人口自然增长率7‰。就业再就业工作深入推进，今年来共开发就业岗位3个，实现下岗失业人员再就业4人。培训输出劳务人员1523人，其中组织输出242人。积极抓好城乡医疗和受灾群众救助工作。2011年我镇城镇低保2626户3360人，农村低保8616户9300人，目前上半年低保金已分别发放，其中城镇低保发放62.3973万元，农村低保发
- 3 任考核，提高干部职工的工作积极性，共与各村委会、各有关站所、镇机关干部职工签定目标管理责任书60份。农民服务站“农事e网通”系统建设稳步推进，镇为民服务中心和12个村委会村为民服务站同步建成（其中***村委会村为民服务站网络尚未开通，经与电信公司沟通，将在今年8月份建成网络）。覆盖全镇75%的村委会，为群众提供了便捷、高效的“一站式”服务。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到今年以来全镇经济社会发展还存在许多困难和问题：一是年初既定和上级下达的各项工作任务与上级的要求和群众的愿望还有较大差距。如基础设施、新农村建设等获批准项目、资金少，难以满足群众的愿望和要求。尽管上半年各项工作有序进展，但依然存在部分工作时间已经过半但任务未过半的问题，有些工作虽然已经完成，但质量和效果不够理想，要圆满完成全年的各项目标，工作任务十分艰巨。二是农民增收难度依然较大。今年雨量较大，洪涝灾害较为严重。基础设施滞后，农业应对自然灾害的能力较弱。农资价格上涨，生产成本增加，农民增收空间较小。猪肉、粮食、蔬菜等生活必需品上涨过快，群众生活受到影响。三是安全生产和社会稳定形势较为严峻。因山林地界纠纷、土地征用、历史遗留问题等引发的社会矛盾呈上升趋势；道路交通、重点领域等隐患较为突出，安全生产监控和监管压力依然很大。
- 5 植科技化水平，打造特色区域农业；扎实推进新型农民培训工程，加大劳务输出力度，多渠道增加农民收入。
（二）着力加强基础设施建设，不断增强农业发展后劲 认真贯彻落实2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神，切实加大以农田水利为重点的农村基础设施建设力度，进一步强化农业基础地位，打牢经济社会发展基础。主动配合做好协调服务工作，确保浪桥至健康四级油路建设项目顺利推进。加大农村道路管护力度，不断改善农村道路交通状况。加快***等在建整村推进项目建设进度，确保规划项目按期完成。做好***易地扶贫搬迁、***新农村建设重点村、***村委会办公房建设项目各项前期工作并尽早启动实施。协助做好**110千伏变电站、***水库建设的相关服务工作，力争年内动工建设。继续实施好农村饮水安全工程，年内解决2100人850头（匹）大牲畜的饮水困难问题；积极争取资金对集镇损毁路段进行修复，开展**集镇、**集镇集中整治，改善集镇容貌，巩固文明集镇创建成果。
（三）着力保障和改善民生，促进人民安居乐业 以维护好实现好人民群众利益为根本，坚持不懈抓好社会事业建设，确保各项社会事业统筹协调发展。强化教育优先发展地位，不断改善办学条件，进一步巩固提高“两基”成果，继续整合基础教育资源，完善农村寄宿制教育，提高教
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