2011年上半年综合治理与平安建设工作总结
今年来，我局在区委、区政府的关心领导下，在区政法委的精心指导下，全面落实科学发展观，以构建和谐宿豫为目标，以“平安单位”建设为重点，以提高群众满意度为着力点，牢固树立“发展第一要务，稳定第一责任”的理念，进一步增强科学决策，组织协调能力，全力落实综治平安建设各项措施，取得了显著成效。现将工作情况报告如下：
一、高度统一重视，形成齐抓共管的工作合力
（一）落实“一把手”工程，在明确责任上抓推进。我局把保一方平安作为领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。实施“一把手”工程，对局综治和平安建设工作领导小组进行了调整，进一步完善了组织领导体系、责任落实体系和目标考核体系，形成了齐抓共管的工作合力。
（二）发挥下属单位作用，在整体联动上抓推进。创建平安，人人有责，层层签定目标责任状，各下属单位责任人，与组长紧密配合，各尽其责，形成横向到位，纵向到底，整体联动，互为联结的创建工作领导机制。各下属单位结合自身特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了社会保险扩面、劳动力培训、劳动维权等活动，收到了明显的效果。
（三）制定督查措施，在责任追究上抓推进。全局定期组织召开社会治安形势分析会，对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在局工作例会上通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追 1
究主要领导的责任。
二、广泛宣传教育，营造人人参与的浓厚氛围
（一）加强思想学习，确保认识到位。我局根据区政法委统一安排，组织全体人员学习了省、市、区“平安江苏”、“平安宿迁”、“平安宿豫”创建活动会议精神，多次组织学习区领导在全区社会治安综合治理和平安创建会议上的讲话，使大家深刻体会建设平安宿豫是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。
（二）结合岗位创平安，确保宣传到位。通过网络、报刊、电视等媒体，充分利用单位政务公开栏、政策宣传栏、电子显示屏等平台，积极开展“建设平安人力资源和社会保障局”活动宣传，大力提升全体人员投身创建活动的自觉性和积极性，把全局上下行动统一到市、区会议精神上来，统一到“建设平安宿豫”活动上来，强化平安创建、人人有责的大局意识，营造人人思平安，人人创平安、人人为平安的浓厚氛围。
（三）制定实施方案，确保落实到位。结合实际情况，我局制定了《xx区人力资源和社会保障局2011年综治与平安建设实施方案》，将综治和平安创建工作纳入全年目标规划，与业务工作一起部署。今年来，我局围绕既订方案抓紧落实，切实提高了全局广大职工的法制意识和道德修养，从源头上预防了治安事件的发生。
目前，我局领导小组召开专题会议3次，举办法制讲座3次，涉及500多人。举办人力资源和社会保障法律咨询活动5次，咨询人员达2000人次。发放xxxx等宣传资料近4000份。
三、落实惠民工程，全力促就业保民生
（一）确保就业局势稳定。积极应对经济形势变化，以开展“两服务、两培训、一扶持”活动为抓手，积极推进返乡人员就业创业工作，落实文件政策，加强就业创业扶持；组织专项调查，建立返乡人员就业应急机制；强化就业服务，促进劳动力供需对接全区就业形势较为稳定。1-5月份，城镇新增就业3153人，失业人员再就业1233人、其中“4050”等就业困难人员156人，城镇登记失业率为2.59%。
（二）加大执法检查力度。今年来，我局进一步加大执法检查力度，在全区开展了“农民工工资拖欠专项整治活动”、“开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清理整顿劳动力市场秩序”和“社会保险扩面”四次专项执法检查，大力维护企业和职工合法权益。1-5月份，主动监察用人单位66家，涉及职工1900人；受理投诉举报70件，为劳动者追讨工资310万元。
（三）发展和谐劳动关系。组织开展“彩虹计划”，引导并帮助企业按照人力资源和社会保障法律法规要求，做好企业用工各项服务工作，在保障劳动者合法权益的同时，指导企业实行弹性工时、弹性工资制度，降低用人成本。对劳动争议，快速反应、和谐调解、柔性执法、妥善处理，切实维护劳资双方合法，稳定劳动关系。1-5月份，全区受理劳动争议案件180件，其中仲裁裁决12起，调解结案50起，其他方式118件，调解结案率达到100％，涉及辞退、工资、保险、福利、培训和履行劳动合同等方面的内容，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益。
（四）完善社会保障体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进社会保险惠民工程，通过开展社会保
险“暖春行动”，推进医疗保险“千千万万”行动、启动新型农村社会养老保险制度，大力落实好职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险，确保无因没有社会保险而引发的群体性事件。“五险”新增参保9216人，其中养老保险1669人、失业保险1050人、医疗保险2892人、工伤保险2313人、生育保险1292人。城镇居民医疗保险参保6万人，参保率达
98%。
