创新机制 加大投入 奋力打造中州名镇、三星级集镇
赤眉镇位于内乡县北部20公里处，因东汉末年赤眉起义军在此驻扎而得名。全镇辖21个行政村，312个村民小组，人口5万人，总耕地面积4.9万亩，林业用地面积10.5万亩。S249线穿境而过，交通十分便利。近年来，镇党委、政府以新农村和集镇建设为切入点，加大资金投入力度，加强基础设施建设，通过环境卫生、经营管理、交通秩序三项整治和广告牌规范工作，大大提高了集镇管理水平，镇容镇貌有了明显改观。近年来，该镇先后获得省“清洁家园行动先进村镇”、“文明卫生村镇”以及省、市、县“新农村建设先进单位”、市“二星级集镇”等多项荣誉称号。主要做法是：
一、高度重视，摆上位置
集镇管理是一项重要的民生工程，代表着一个地方的整体形象和居民生活质量。为了使集镇得到有效地管理，镇党委、政府首先加大了领导力度，一是加强领导。成立了集镇管理领导小组，抽调5名政治素质高、业务能力强的同志为成员，具体负责协助集镇建设与管理工作。二是强化措施。制订了方案、下发了文件，专门制作了《集镇建设管理办法》版面悬挂于集镇醒目位置，倒排工期，接受群众监督。三是广泛动员。镇多次组织镇直职能部门负责人和集镇所在村——赤眉村以及周边与集镇接壤的马营村、黄岗村的村组干部动员会，进行专题部署。明确职责任务，进行分工协调，首先在思想上进行统一，为集镇经营管理、开发建设铺平了道路。
二、科学规划，制订详规
集镇规划是集镇开发建设的前提。为避免先建后拆、低标准重复建设的现象出现，该镇始终坚持高标准规划、高起点建设。一是聘请南阳理工学院专业人员利用两个月的时间对集镇进行实地踏查勘测，掌握了第一手资料；二是请省规划设计院结合本镇特点，制订了集镇建设详规，使集镇建设实现了有章可循。三是结合实际情况，决定先疏后堵、疏堵结合，即先搞基础设施建设，后治理占道经营、乱设摊点现象，减轻了工作阻力。
三、划行入市，加强监管
集镇划行规市管理是解决店外经营、占道经营的根本措施。在集镇管理上，一是抓好专业市场建设。建成肉禽蛋、瓜果蔬菜、日杂副食、服装、农产品五个个专业市场，要求所有商户全部入市经营，进行规范化管理，彻底杜绝了店外经营、占道经营现象。取得了“坐商归店、行商归市、车辆畅通、镇容整洁”的效果。二是对广告牌进行规范。投入5.5万元对商户门店广告牌统一进行治理，规定宽度统一为1米，长短不限制。并根据广告牌长度、面积大小适当予以补助。符合要求标准的广告牌每个补贴50——100元。三是加大保洁力度。整合市政管理队伍，狠抓卫生管理规范化。市政办、市政站、保洁工、垃圾清运队伍规范配备，做到从市政管理、卫生保洁、垃圾清运一条龙管理，不留卫生死角。四是加强教育，提高居民和商户整体素质，促使广大居民养成良好的生活习惯，自觉维护集镇美好形象。五是是实行机关干部包路段责任制。所有街道按路段分包到每一个站所、每一个镇直部门，指标全部量化，每周五下午各站所人员到街道上集中进行大扫除、清理杂物，实现了全天保洁与长期保洁的有机结合。
四、创新机制，加大投入
镇党委、政府多方筹措资金，加大了资金投入力度，加快了基础设施建设步伐。一是向外争取集镇建设资金100多万元，对集镇进行硬化；二是镇财政投入530万元用于原有街道加宽硬化、配套下水道清淤、栽植绿化树苗木进行美化；三是在外人员捐赠。发动赤眉籍在外人员支援家乡建设，其中祖籍赤眉王堂村的桂林高新珠宝有限公司董事长席国际先生出资10多万元对街南入口处垃圾堆进行清理，建成精美雕塑一个。四是各门店自筹资金对门前统一平整硬化、铺设彩砖进行美化。五是民营企业投入。我们与南阳明升置业有限公司合作搞油桃市场和商务楼建设，总投资达3000万元。社会各项资金的注入，使赤眉的集镇建设进度明显加快，质量大幅提升，集镇建设充满了生机与活力。
五、完善功能，打造特色 赤眉镇不断优化投资环境，加强集镇功能建设，方便群众生活，发展地方经济。一是投资120万元的集镇文化广场建设，占地10000多平方米，计划建成游园、花池、喷泉，配套健身器材，做为集镇市民茶余饭后散步的健身场所；二是在商贸小区建成商务用房150套，建成集休闲、娱乐、饮食、购物为一体的休闲服务中心。目前，商务房一期工程已完工。三是街南迎宾大道及高档住宅区建设，路灯、下水道、花带已全部配套。我们还引进广西柏宇有限公司对位于集镇中心的粮所进行搬迁开发，该项工程已报上级审批，正在办理用地手续。其次是与南阳久远实业有限公司达成合作开发协议，投资3500万元的赤眉古寨及滨河新区开发项目。该项目运营成功以后，可使集镇面积扩大1倍以上，功能更趋完善，可以更好地为地方经济发展作出贡献。集镇建设引资势头强劲，功能明显增强。
经过近年来的努力，在集镇建设上共投入资金5220万元，集镇新建、扩建道路3500米，修建花池、花带2150平方米，栽植绿化树苗木4.5万株，集镇绿化率达到35.5%。街道宽敞了，占道经营、店外经营现象也销声匿迹了，集镇也更美观了，实现了敞、亮、绿、洁、美的目标，赤眉镇建设正向着中州名镇、三星级集镇迈进。（赤眉镇党政办）
