张公庄村“第一书记”
调 研 报 告
自从被任命为张公庄村“第一书记”以来，在区委组织部、区农委党委、XX镇党委政府的指导和帮助下，深入贯彻《中共XXXXX区委办公室关于选派区直机关优秀干部到农村任“第一书记”的通知》文件精神，开展了一系列工作。下面我将这段时间的工作情况总结如下：
一、基本情况
张公庄村位于XX镇中部，紧邻长北干线，村东有中节能潞安太阳能光伏农业科技大棚项目。现有耕地面积500亩、总户数215户，总人口816人。全村设一个党支部，有正式党员21人，其中有女党员5名。村两委班子成员6人，村级集体经济收入主要来源是农业，主要以农业种植为主，部分农民种植露地蔬菜，全村玉米种植300亩，各类蔬菜270多亩，集体经济总收入20万元，村民人均收入7200元。
张公庄村党支部属于软弱涣散党组织，存在的问题有：
1、两委班子不团结，内耗严重，上级安排布置的任务难以落实，各项工作在当地处于落后状态。
2、对党员疏于教育管理，制度不健全，导致工作落实不力，缺乏整体凝聚力和战斗力。
二、主要开展的工作
（一）驻村期间，深入包村点。本人按照“第一书记”的在村工作时间不低于全年工作日总数的2/3的要求，基本吃住在村，与两委班子共同参与村务工作管理。与村“两委”定为每周二为村民接待日，征求群众意见，倾听群众呼声，
下大力度帮助所驻村群众关心的热点难点问题。
（二）深入调查摸底，吃透村情民意。在本人驻村后，为及时掌握第一手资料，摸清本村的基本情况，吃透村情民意，一是对村内党员走访交谈、了解村内基本情况；二是对全村每户逐一进行走访座谈，摸清村情概况。通过入户走访，聊天座谈等形式，张公庄村的街头巷尾，大事、小事本人已熟记于心。
（三）深入排查，了解本村困难。为了真正摸清所包村的困难及存在的问题，本人及两委干部，通过召开座谈会及深入走访，对张公庄村部分农户生产、生活存在的实际困难，他们的所思所想以及张公庄村经济发展、治安稳定等方面存在的主要问题进行了调查。通过归纳梳理我认为张公庄村存在的主要问题有：村级组织软弱涣散，人多地少、资源缺乏，集体经济薄弱，村民致富门路少，信息闭塞等，这些问题的存在严重制约张公庄村的发展步伐。
（四）全力以赴，一心一意为民办实事。在初步掌握张公庄村存在的困难和问题的基础上，认真分析了主客观因素，并结合该村的实际情况，制定了切实可行的帮扶方案，并积极加以实施。注重思想发动，针对农民信息闭塞、思想保守，对国家政策不甚了解的问题，本人就国家“三农”政策、结构调整、小康建设、法律法规及全区大好发展形势，进行了重点宣讲，帮助两委干部清理了工作思路，增强村民致富的信心和决心。认真排查矛盾纠纷，本人深入农户家中，了解生产生活情况，了解邻里纠纷，发现矛盾，及时化解。到目前为止，经过该村两委和本人的共同努力下，本村生产生活情况正常，没有信访案件和矛盾纠纷的发生。确保了矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。
三、下步工作打算
针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当前农村相关政策，对今后工作做出下一步打算：
（一）加强政策宣传。积极采取代表会、现场会等灵活多样的组织形式，利用广播、短信等多种手段，利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会，组织开展对村民的宣传教育与技能培训，让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户，对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决。
（二）抓好班子建设。加强班子成员之间的沟通与联系，建立两委班子成员的谋事共事的机制。规范两委干部的行为，促进干部作风，凝聚起两委干部的整体干事的合力。加强党员干部培训学习管理，在落实好“一课三会”、“四议两公开”、“双议双考”等制度上下足功夫，充分发挥党员模范带头作用和党支部战斗堡垒作用。整顿村组建设，以解决存在问题为重点，促进农村发展，增加农民收入，维护村情稳定，扎实推进基层党组织建设，有力提升党建工作。
（三）改善基础设施。针对群众反映强烈、急需解决的问题，我将配合村支两委，请求相关部门支持，认真做好摸底调查，制订好解决方案，做到科学规划、精打细算、先急后缓，来逐步改善村级基础设施建设。
（四）切实保障民生。就村民们所关心的民生等问题，一是加大对涉农政策的宣传力度，将上级政策及时、准确地向村民们宣讲，进一步畅通老百姓咨询、投诉渠道，让村民对上级政策心中有数。二是加大村卫生室建设及服务力度。，督促该村卫生室提高医疗服务水平，改善服务质量，解决村民“看病难”问题。
（五）完善基层管理。调查发现，经济发展带来的连锁反应日益凸显，农民工工资、农村老人赡养、宅基地纠纷、承包地纠纷等各类社会矛盾不断发生，一旦处置不好，极有可能引发群众上访等严重事件，这就需要我们一定要引起高度重视，切实想办法把各种社会不安定因素消除化解在萌芽状态。一是加强民主决策。凡涉及村民利益的、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不能随意实施，绝不能搞个人说了算。二是搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。村民理财小组在镇政府支持帮助下充分发挥作用，加强对村财务工作的监督检查。三是深化普法教育。针对新形势下农村出现的新情况、新问题，抓住重点，采取送法入户、以案释法、“普法夜校”等方式，在农村开展多层次、全方位的普法宣传教育，特别是宣传与农村关系密切的法律法规，提高农村干部群众的法律素质和知法守法意识。四是强化矛盾化解。充分发挥“第一书记”、驻村干部、联村民警、民生代办员、人民调解员的职能作用，在深入基层熟悉民情的基础上，大力做好矛盾纠纷排查工作，把问题解决在萌芽状态。同时，建立领导接访与部门协调的工作机制，对于那些涉及范围较广、社会影响大、事关各方面利益的农村信访问题，及时制定相应的政策或处理意见，认真加以解决。
2015年10月16日
