2009年度湖北省
动物卫生监督执法工作目标管理
责
任
书
湖北省动物卫生监督所
二〇〇九年二月
2009年度湖北省动物卫生监督执法工作目标管理责任书
为切实加强对动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作，提高全省动物卫生监督机构的执法能力，规范动物卫生监督执法工作，建立健全重大动物疫病防控和动物产品质量安全监管的长效机制，按照《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规的规定，特签订本责任状。
一、责任目标
1、根据《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》等文件精神，进一步深入推进本辖区动物卫生监督体制改革。
2、规范本辖区动物卫生监督执法工作，维护动物防疫正常秩序，强化动物疫情报告制度，发现疑似重大动物疫情按规定及时上报，不得瞒报、谎报、迟报、漏报；强化检疫监督，加强市场和流通环节的防疫管理，严防疫情从流通环节传播；强化动物产品安全监管，严厉打击使用违禁药品，确保动物产品消费安全。
3、做好辖区内应急管理、应急队伍建设、应急物资储备。做到有疫情及时发现、及时诊断、及时报告、及时处置。对强制扑杀的动物，按照国家规定的补偿标准，做好核实、申报工作。
4、全面提升辖区区域内动物卫生监督系统执法人员的专业素质，和综合执法能力，提高执法人员业务水平，加强动物卫生监督执法能力的建设，努力实现执法装备现代化及信息管理网络化，
坚持正确舆论导向，普及科学防控知识，维护动物卫生监督执法的职能、职责和社会形象。
二、责任内容
（一）动物卫生监督执法体系建设
1、确保兽医体制改革工作落实到位，成立有“动物卫生监督所”，且机构职能明确，具备执法主体资格；
2、动物卫生监督所有独立的财务和账号，人员经费列入财政预算且足额到位；
（二）动物卫生监督执法队伍建设
1、从事动物卫生监督执法工作的人员全部建立有登记记录、档案资料及电子档案，并进入“湖北动物卫生监督网”执法人员数据库进行统一管理。专业技术人员比例必须≥75％。
2、执法人员100％参加年度业务培训，培训内容包括法律法规、执法文书制作、专业知识及检疫操作技能等内容。
3、全年在报纸、电视等媒体上进行法律法规宣传，对社会进行动物产品安全知识宣传，不少于2次。
（三）动物卫生监督执法行为规范
1、能按照国家、省制订的法律法规及配套规章的要求，对相关管理制度及时进行制（修）订，并按照省所统一要求进行公示。
2、年度内产地检疫率达90%以上，年度内屠宰检疫开展面达100%，上市动物产品持证率达100%；
3、定点屠宰场内，屠宰动物受检率达100%，耳标回收率达100%，病害动物及动物产品无害化处理率达100%，同步检疫率达100%。
4、对规模化养殖场有专人监管，责任落实到人，对强制免疫的实施情况、养殖档案建立、畜禽标识佩戴、防疫条件审核、消毒和病死畜禽无害化处理、检疫申报监管等工作均建立有制度和工作部署，并不定期抽查；
5、对定点屠宰场有专人监管，责任落实到人，对屠宰加工场所防疫条件审核、入场动物的检疫证明和畜禽标识100%检验回收，严把宰前和宰后检疫关，消毒和无害化处理工作均有登记；
6、查处违法案件及时，并做到事实清楚、证据确凿、理由充分、程序合法，适用法律法规正确，办案质量高。查处的案件要求卷宗完整齐全，使用统一规范的格式，并做好统计报表。全年实施行政处罚一般程序办理的案件不少于5件，
（四）动物及动物产品流通监管
1、对辖区内的各个运输、交易和贮藏场所有专人监管，责任落实到人，要求日常监管至少1周1次，每月进行1次检查，并不定期进行抽查；
2、对种用乳用动物的跨省调运必须向省动物卫生监督所申报备案，审核登记通过后方可调运，检疫隔离到位并有记录，要严格按照《湖北省种用乳用动物跨省调运管理办法》执行；
3、对辖区内的各动物及动物产品交易市场派驻有检疫员，
监管责任落实到人。配备有检疫、消毒、无害化处理设施，经营布局合理，活禽经营有单独划分区域，要求上市动物及动物产品检疫持证率达100%，上市动物及动物产品索证验章率达100%，每周至少监管1次，并做好监管记录。
（五）动物卫生证章标志管理
1、使用统
一、规范的执法标志、执法文书、验讫标志和畜禽标识，检疫证明填写清楚、规范；
2、使用国家统一的证章标志标识，并实行专人、专账、专库管理，要求每乡镇动物检疫证明（除消毒证外）平均用证数≥50本；
（六）动物卫生监督执法能力建设
1、本年度内动物卫生监督信息网络报表100%上报，并做到规范、及时、准确；每月在省动物卫生监督网上报信息数不得少于2条；
2、动物卫生监督机构内部建立有档案管理制度，有专人负责，有固定的档案保管场所，管理规范；
3、动物卫生监督机构配备专用执法车，有电脑、传真机等电子设备，有照相机、录音笔等执法取证工具，有消毒药品和人员防护设备等。
三、奖惩办法
1、各市州动物卫生监督所于当年12月15日前按照责任书的责任内容提交总结报告，并按照省所制定的自查要求查报本年
度内完成的工作量。
2、省动物卫生监督统一组织安排，对本责任书完成情况进行检查，检查结果通报全省的动物卫生监督机构。
3、根据检查结果进行综合考评，考评得分排1-5名的为先进单位，将给予奖励；排6-10名的给予通报表扬。
4、监督执法工作不力，在本辖区内发生重大工作责任事故，造成严重负面影响的，将责成当地畜牧兽医主管部门对主要责任人予以诫免。
湖北省动物卫生监督所（章）市动物卫生监督所（章）
所长（签字）所长（签字）
年月日年月日
